Постановление № 5-264/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-264/2019

№ 5-264/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Воронеж 19 июля 2019 года

Судья Советского районного суда г.Воронежа Винокурова Л.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО2, <данные изъяты> привлекавшегося к административной ответственности: 23.08.2018 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу 2000 рублей,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 18.07.2019 в 19.00 ч по адресу: <адрес> установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в уклонении от выезда из РФ согласно № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 29.11.2017, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 у. разъяснены его права и обязанности.

Заявлений от отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашены протокол об административном правонарушении от 18.07.2019 № 178553 и другие материалы дела об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО2 у. вину в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что является гражданином р. Узбекистан. Прибыл на территорию РФ в конце лета 2017 г. с целью поиска работы и собирался подать документы на патент, но не успел, не уехал с территории РФ, т.к. сначала не было денег, а затем познакомился с девушкой, с которой хочет оформить отношения. Документов, подтверждающих законность нахождения его на территории РФ, у него нет. Родственников – граждан РФ у него нет. Желает выехать с территории РФ за счет собственных средств.

Кроме того, вина ФИО2 у. подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 18.07.2019 № 178553, согласно которому 18.07.2019 в 19.00 ч по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в РФ гражданином Республики Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившегося в уклонении от выезда из РФ согласно № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» при отсутствии признаков уголовного деяния, срок пребывания истек 29.11.2017, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- объяснениями ФИО2. Ш. о том, что на территории РФ близких родственников не имеет. На территорию РФ приезжает примерно с 2015 года. В августе 2018 Левобережным районным судом был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей;

- протоколами об административном задержании № 455573 от 18.07.2019 и доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 18.07.2019, согласно которым был задержан и доставлен в ОП №5 гражданин р.Узбекистан ФИО2 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ;

- рапортом полицейского 2 роты ПППСП УМВД России по г.Воронежу ФИО1 о том, что 18.07.2019 примерно в 19 час. 20 мин., неся службу в составе ПП 798 по охране общественного порядка на территории Советского района г.Воронежа,на территории <адрес>, был замечен гражданин Р.Узбекистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у которого установлено нарушение режима пребывания на территории РФ. Данный гражданин был доставлен в ОП №5 УМВД России по г.Воронежу;

- копией СПО «Мигрант-1» о том, что ФИО2 у. прибыл на территорию РФ 03.06.2017 и по настоящее время находится на территории РФ.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за незаконное пребывание на территории РФ и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 у. допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ согласно Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии признаков уголовного деяния, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Как разъяснено в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судам следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 у. незаконно находился на территории Российской Федерации, умышленно нарушал российское миграционное законодательство. Это обусловливает необходимость применения к нему дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, чем достигается пресечение совершаемого правонарушения, предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В настоящее время ФИО2 постоянного места работы не имеет, т.е. его пребывание на территории РФ не обуславливается исполнением им каких-либо конкретных трудовых обязанностей. Уважительных причин проживания в РФ ФИО2 у. не имеет, родственников – граждан РФ – не имеет, т.е. оснований полагать, что нарушено его право на семейную жизнь не имеется.

При назначении наказания ФИО2 у. суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, который ранее к административной ответственности привлекался, его семейное положение, тот факт, что он имеет возможность и желает выехать самостоятельно, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за счет собственных средств.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Подвергнуть ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административному штрафу в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (УМВД России по г.Воронежу), расчетный счет <***>, наименование банка: ГРКЦ ГУ МВД по Воронежской области, ИНН: <***>, БИК: 042007001, КБК: 18811640000016020140, ОКТМО: 20701000000, КПП: 366401001, идентификатор 18880336190001786224.

Контроль за исполнением принятого решения в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда возложить на Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Воронежской области.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья Л.Н. Винокурова