Постановление № 5-77/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 5-77/2020

Дело № 5-77/2020

УИД (42RS0022-01-2020-000533-34)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Ленинск-Кузнецкий «20» октября 2020 года

Федеральный судья Ленинск-Кузнецкого районного суда Кемеровской области Долгих Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО1, "***"

права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ (вправе не свидетельствовать против себя и своих близких родственников), ст.25.1 Кодекса РФ об АП (вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, предоставлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об АП) разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району П. представлен в суд материал в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, выразившееся в том, что 11 сентября 2020 года в 18 часов 00 минут в ходе проверки по соблюдению карантинного режима самоизоляции в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 было установлено, что ФИО1, находился вне своего жилища, а именно на *** около магазина «"***"», тем самым не выполнил требования по изоляции в домашних условиях по адресу: *** указанное в п.2 Постановления Главного государственного санитарного врача города Ленинска-Кузнецкого, города Полысаево и Ленинск-Кузнецкого района К. №*** от "ххх" об изоляции гражданина, предписывающего исключить возможность посещать места массового скопления людей, не посещать учебные учреждения, магазины, аптеки, контактировать с третьими лицами в течение 14 календарных дней со дня пребывания, контакта по постановлению по месту жительства.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП признал полностью и раскаялся в содеянном.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, находит возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 обоснованным, поскольку судом установлено, что в его действиях имело место нарушение требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу положений ст.10 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно ст.31 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.33 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года № 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Согласно п.п.4.1, 4.2 указанных Правил, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает, в числе прочего:

- принятие мер по всем звеньям эпидемического процесса: источник, пути передачи и восприимчивый организм (изоляция больных, прерывание путей передачи возбудителя, защита лиц, контактировавших с больным COVID-19, и лиц из групп риска);

- выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию;

- установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19;

- разобщение лиц, подвергшихся риску заражения (при распространении инфекции - максимальное ограничение контактов);

- проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения).

В соответствии с подп. «б» п.6 ст.4.1 Федерального закона от "ххх" № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от 13.03.2020 года № 11, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 года № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 30.03.2020 года № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 года № 6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе» и от 26.03.2020 года № 8 «Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе», Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Кемеровской области - Кузбасса с 16.03.2020 года введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность» и установлены ограничительные меры по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Вышеприведенные требования также подразумевают обеспечение гражданами, контактировавшими с больным новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на основании постановления уполномоченного органа, изоляции на срок 14 календарных дней в домашних условиях.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 31.08.2020 года № 139-рг «О продлении срока отдельных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), снятии отдельных ограничений, внесении изменений в некоторые распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса» срок мероприятий (в том числе ограничительных), предусмотренных Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 года № 21-рг «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19» продлен по 30.09.2020 года.

Судом установлено, что "ххх" УУПП Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району Б. были выявлены допущенные ФИО1 нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на территории Кемеровской области – Кузбасса ограничительных мероприятий (карантина), выразившиеся в том, что в нарушение ст.10 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ФИО1 обязанный на основании Постановления Главного государственного санитарного врача по городу Ленинску-Кузнецкому, городу Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району №*** от "ххх" находится в режиме самоизоляции до "ххх" включительно по месту проживания по адресу: *** ***, пребывал вне указанного жилого помещения на *** около магазина «"***"» ***.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждён представленными суду письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от "ххх", составленным уполномоченным должностным лицом (л.д.2); Постановлением главного государственного санитарного врача по городу Ленинску-Кузнецкому, городу Полысаево и Ленинск-Кузнецкому району №*** от "ххх", согласно которого ФИО1 предписано находится в режиме самоизоляции до "ххх" включительно по месту проживания по адресу: *** и не покидать указанное помещение, в том числе не посещать работу, учебу, магазины, аптеки, никакие общественные места и массовые скопления людей, не пользоваться общественным транспортом (л.д.8), письменными объяснениями свидетелей, а также самого ФИО1, содержащимися в материалах дела, из которых усматривается, что "ххх" ФИО1, нарушая режим самоизоляции находился в не жилого помещения на *** (л.д.7), рапортом помощника ОД ДЧ Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району из которого следует, что ФИО1 "ххх" допустил нарушение режима самоизоляции (л.д.14).

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об АП, предъявляемым к его составлению, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, описанные в нём фактические обстоятельства административного правонарушения достаточны для установления в действиях ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП. Изложенные в протоколе сведения объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств.

Таким образом, исследовав все собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что они не противоречат друг другу, их совокупность подтверждает факт нарушения ФИО1 законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия о его виновности в совершении административного правонарушения, и содеянное им следует квалифицировать по ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса РФ об АП). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП).

При назначении ФИО1 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность, а именно признание ФИО1 вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административное наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного штрафа в минимальном размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей, поскольку данный вид административное наказания суд считает достаточным для достижения цели административного наказания.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Руководствуясь ст.ст.3.12, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Идентификатор: 18880342200442004582; Получатель: УФК по Кемеровской области (отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому району); КПП 421201001; ИНН <***>; Код ОКТМО 32513000; р/с <***>; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области; БИК 043207001; Наименование платежа: административный штраф; КБК 18811601061010003140

Судья Н.В.Долгих