Решение № 2-429/2020 2-429/2020(2-5194/2019;)~М-4640/2019 2-5194/2019 М-4640/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-429/2020

Дело № 2-429/2020 (№ 2-5194/2019)

39RS0001-01-2019-006784-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Нартя Е.А.,

при секретаре Каленик А.А.,

с участием истца, представителя истца по ордеру ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с указанными выше исковыми требованиями к пенсионному органу, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях". Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ода № в назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. По подсчету пенсионного органа на момент обращения его специальный стаж составил <данные изъяты> (требуемый – 10 лет), возраст – <данные изъяты>, страховой стаж более <данные изъяты> (требуемый – 25 лет), ИПК более <данные изъяты> (требуемый – 16,2). Указывает, что в специальный стаж не включены периоды работы на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в <данные изъяты> а также периоды его работы в организациях, расположенных на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>. Считает указанное решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации незаконным и необоснованным, полагает, что работа в указанный период времени дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии, однако таковой не был учтен ответчиком в его специальный стаж без достаточных к тому оснований. Настаивает, что выполнял свои трудовые обязанности в течение полного рабочего дня и не может быть лишен права на назначение досрочной пенсии только по тому, что работодателем не обеспечена сохранность документов, подтверждающих условия его работы. Просит признать решение пенсионного органа незаконным, обязать его включить в его специальный стаж вышеизложенные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> в <данные изъяты> а также периоды его работы в организациях, расположенных на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности прораба по общестроительным и санитарно-техническим работам и назначить досрочную пенсию с момента обращения за таковой с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования. Его представитель по ордеру ФИО8 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО9 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения ему досрочной пенсии, дала пояснения согласно письменному отзыву.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд приходит к следующим выводам.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 1 января 2015 г.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены должности "мастер строительных и монтажных работ" и "производитель работ".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 в разделе XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" предусмотрены должности "мастера (десятники) и прорабы".

Согласно действующему Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 существует должность - производитель работ (прораб) (в строительстве). Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производитель работ".

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял свою трудовую деятельность за пределами территории Российской Федерации на территории Республики Таджикистан.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение подписано, в том числе, Республикой Таджикистан.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п. 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18 января 1996 года N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в пенсионный орган по вопросу назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в г. Калининграде от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении досрочной пенсии, поскольку согласно представленным документам у него имеется страховой стаж более <данные изъяты>, а стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", составляет <данные изъяты>, при требуемых <данные изъяты> с учетом возраста истца на дату обращения – 56 лет.

Обращаясь с настоящим иском в суд, истец ссылался на то, что имеет право выхода на пенсию с момента обращения в пенсионный орган с заявлением – с ДД.ММ.ГГГГ с учетом включения спорных периодов в его специальный стаж. При этом доводы истца в части заслуживают внимания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 "О трудовых книжках", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из имеющейся в материалах дела трудовой книжки ФИО4 следует, что приказом N № от ДД.ММ.ГГГГ. истец принят на работу в <данные изъяты><данные изъяты>, приказом N № от ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность прораба; приказом N № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен в связи с переводом в <данные изъяты> по согласованию между руководителями, ст.34 КЗоТ <адрес>.

Период работы истца на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> подтверждается также и архивными справками, содержащими аналогичные сведения о периодах работы истца в соответствующих должностях, сведения о заработной плате последнего.

Так, согласно справке №, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Межведомственным архивом <адрес> ФИО4 действительно работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – в должности <данные изъяты>. Основание выдачи справки: личные карточки формы Т-2 за ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, вышеуказанный период работы истца на территории <адрес> подтверждается справкой формы №, выданной <данные изъяты>, согласно которой за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 производилось начисление и выплата заработной платы (основание выдачи справки – лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденным Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Оснований полагать, что работа истца в указанный период имела место неполный рабочий день, вопреки доводам стороны ответчика, не имеется.

Более того, согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Предусмотренных законом оснований не учитывать представленные истцом документы для решения вопроса о назначении досрочной страховой пенсии у ответчика не имелось, представленные вышеизложенные архивные справки составлены на русском языке, в справке имеются ссылки на первичные документы - личная карточка формы Т-2, лицевые счета, штатные расписания, справка заверена подписью руководителя и скреплена печатью организации.

При этом в справке № от ДД.ММ.ГГГГ уточняется, что сведений о предоставлении ФИО4 отпусков без сохранения заработной платы, работы с сокращенным (неполным) рабочим днем, в режиме неполной рабочей недели, совмещений, прогулов, простоев, учебных отпусков в период работы в качестве мастера участка согласно штатному расписанию и производителя работ в документах названного предприятия за указанный период не имеется, а выполняемым им работа в качестве мастера участка и производителя работ предусмотрена Списком N 2 раздел ХХVII, позиция 2290000б-23419 и 2290000б-24441, перечня "Производств, работ, профессий...", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

С учетом вышеизложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка, и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности прораба в Нурекском монтажном управлении Всесоюзного треста «Спецгидроэнергомонтаж» подлежат включению в льготный стаж истца, дающий ему право на назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», за исключением периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. без сохранения заработной платы.

Между тем, правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца в части включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> суд не усматривает по следующим основаниям.

Действительно, вышеуказанные периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке.

Так, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят по контракту на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> приказом № от ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в <данные изъяты> и приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. принят на должность <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по собственному желанию.

Согласно справке <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу <данные изъяты> и <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на хранение не поступали и местонахождение их архиву неизвестно.

Согласно положений статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).

Как следует из разъяснений, содержащихся в абзацах 1 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 20.04.2017 г. N 758-О, правило, закрепленное пунктом 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (аналогичная норма установлена в части 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях"), о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, с соблюдением которого связывается реализация права на получение трудовой (с 1 января 2015 года – страховой) пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и, в конечном счете, выплату трудовых (страховых) пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом и адекватном результатам их труда, и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Кроме того, в период осуществления трудовой деятельности застрахованным лицам предоставлено право получать от работодателя и органов Пенсионного фонда Российской Федерации информацию о начислении и уплате страховых взносов, а также осуществлять контроль за их перечислением работодателем в бюджет Пенсионного фонда РФ (статья 15 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", статьи 14 - 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", статьи 62 и 303 Трудового кодекса Российской Федерации). В соответствии с положением абзаца четвертого части второй статьи 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции Федерального закона от 25 октября 2001 года N 138-ФЗ) органы Пенсионного фонда РФ были обязаны бесплатно предоставлять один раз в год застрахованному лицу по его обращению сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе о начислении страховых взносов. Следовательно, получая указанную информацию, граждане вправе обратиться к работодателю (страхователю) с требованием о начислении страховых взносов.

Исходя из вышеизложенного, страховой стаж после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается исключительно сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что в качестве застрахованного лица ФИО4 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждены.

По смыслу норм пенсионного законодательства, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает как с наименованием должности, так и с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Для определения права работника на льготное пенсионное обеспечение необходимо определить ряд условий: подтверждение занятости конкретного лица в определенном структурном подразделении предприятия или производства (в цехе, на участке, в отделении); установление соответствия наименования профессии (должности) работника профессии или должности, предусмотренной Списками; подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах (определенным способом, с определенными вещами, на определенном оборудовании и т.д.).

Согласно п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее Порядок) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В справках, выдаваемых работодателями, должны, в частности, указываться сведения о периодах работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, о количестве рабочих дней, в течение которых работник был постоянно в течение полного рабочего дня занят на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 5 Порядка).

Справка, уточняющая особый характер работы или условий труда в спорные периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, работодателем истцу не выдана.

В данном случае, трудовая книжка истца, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что истец выполнял именно те работы, для которых пенсионным законодательством предусмотрено включение в специальный стаж, а также сведений о его полной занятости.

Согласно пояснениям истца, организации <данные изъяты> и <данные изъяты> в которых осуществлялась его трудовая деятельность в спорный период, занимались строительством частных домов, а истец выполнял как строительные, отделочные работы, так и работы иного характера.

Кроме того, согласно сведениям, содержащимся в пенсионном деле, <данные изъяты> и <данные изъяты> на учете как организация, имеющая рабочие места с вредными и тяжелыми условиями, не состояла, код льготы отсутствует, наблюдательное дело не формировалось, что также может свидетельствовать о том, что самим работодателем не признавалось за работником право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, оснований для включения указанных периодов работы в <данные изъяты> и <данные изъяты> в специальный стаж истца не имеется.

Вместе с тем, принимая во внимание, что на дату обращения истца (ДД.ММ.ГГГГ) в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» его специальный стаж в бесспорном порядке был определен в <данные изъяты>, а с учетом зачтенных судом периодов (<данные изъяты>) составляет <данные изъяты>, таким образом, на момент обращения в пенсионный орган у него имелся необходимый стаж работы, дающий право на назначение последнему досрочной трудовой пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, датой, с которой пенсия должна быть назначена истцу, является день его обращения за назначением пенсии, то есть 05 февраля 2019 года.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО4, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по основанию п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы на территории республики Таджикистан:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера участка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>

и назначить ФИО4 досрочную пенсию на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05 февраля 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 февраля 2020 года.

Судья Е.А. Нартя