Решение № 2-1675/2025 2-312/2026 2-312/2026(2-1675/2025;)~М-842/2025 М-842/2025 от 27 января 2026 г. по делу № 2-1675/2025

№ 2-312/2026 (№ 2-1675/2025)

УИД 62RS0005-01-2025-001502-33


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Старожилово Рязанская область 14 января 2026 года

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Батениной Ю.И.,

с участием представителя истца - прокурора Старожиловского района Денисова Е.И.,

при секретаре судебного заседании ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п.Старожилово гражданское дело по иску Прокурора Старожиловского района Рязанской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя школа Рязанские Сады» об обязании восстановить целостность ограждения территории школы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Старожиловского района Рязанской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ «Средняя школа Рязанские Сады» об обязании восстановить целостность ограждения территории школы.

В обосновании своих исковых требований указывает, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено территория МБОУ «Средняя школа «Рязанские Сады», расположенная по адресу: <адрес>, ограждена лишь частично, имеющееся ограждение имеет дефекты (в некоторых местах отсутствует), и как следствие не препятствует бесконтрольному пребыванию на территории школы посторонних лиц, что ставит под угрозу безопасность детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения и является недопустимым, в виду настоящих событий может повлечь в случае совершения акта незаконного вмешательства человеческие жертвы и иные пагубные последствия.

В целях устранения выявленных нарушений, прокуратурой района в адрес директора вносилось представление, которое было рассмотрено и удовлетворено.

Проведенной повторной проверкой (акт о результатах проверки ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что ограждение территории школы до настоящего времени не восстановлено, имеет дефекты.

Прокурор Старожиловского района Рязанской области просит обязать МБОУ «Средняя школа «Рязанские Сады» (№) восстановить целостность ограждения территории МБОУ «Средняя школа «Рязанские Сады», расположенного по адресу: <адрес>, исключающую неправомерное проникновение на указанную территорию посторонних лиц в срок - 6 месяцев.

Прокурор Старожиловского района ФИО2 в судебном заседании исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МБОУ «Средняя школа Рязанские Сады», представитель третьего лица управления образования и молодежной политики Администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области, представитель третьего лица Администрации Старожиловского муниципального округа Рязанской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения прокурора Старожиловского района Рязанской области, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 1 и пункта 9 статьи 3 Федерального закона N 390-ФЗ "О безопасности" под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя в том числе финансирование расходов на обеспечение безопасности.

Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, установлены Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму".

Согласно статье 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся, в том числе: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.

Из содержания пункта 8 части 1 статьи 41 Закона об образовании следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в образовательном учреждении.

Согласно части 13 статьи 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий. В предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.11.2009 № 2013 «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений», руководителям подведомственных образовательных учреждений предписано принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности.

В целях определения методических подходов к организации созданиям единой системы обеспечения безопасности образовательных учреждений Министерством образования и науки Российской Федерации 04.06.2008 разработаны методические указания, в соответствии с которыми для осуществления эффективного проведения мероприятий, направленных на предотвращение несанкционированных, противоправных и террористических действий в адрес образовательных и научных учреждений необходимо наличие периметрального ограждения территории.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к его сфере деятельности, а также формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищённости объектов (территорий).

Согласно пунктам 18, 19 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных, в том числе, на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) посторонних лиц, осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается, в том числе, посредством своевременного выявления попыток вноса (ввоза) и проноса (провоза) запрещенных предметов (взрывчатых веществ, оружия, боеприпасов, наркотических и других опасных предметов и веществ) на объекты (территории), организации санкционированного допуска на объекты (территории) посетителей и автотранспортных средств.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства антитеррористической защищенности, в ходе которой установлено территория МБОУ «Средняя школа «Рязанские Сады», расположенная по адресу: <адрес>, ограждена лишь частично, имеющееся ограждение имеет дефекты (в некоторых местах отсутствует).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес директора МБОУ «Средняя школа «Рязанские Сады» вносилось представление об устранении антитеррористического законодательства. (л.д.7-8)

Согласно ответу директора МБОУ «Средняя школа «Рязанские Сады», представление прокурора было рассмотрено и удовлетворено. В целях недопущения нарушений впредь, главе администрации муниципального образования – Старожиловский муниципальный район Рязанской обалсти было направлено письмо о выделении денежных средств на ограждение территории школы по всему периметру образовательной организации; въездные ворота закрыли на замок; эвакуационный выход будет отремонтирован в период летнего ремонта. (л.д.10)

ДД.ММ.ГГГГ проведённой прокуратурой Старожиловского района повторной проверкой установлено, что ограждение территории школы до настоящего времени не восстановлено, имеет дефекты.

Факт частичного отсутствия ограждений, их нахождение в ветхом состоянии, наличие возможности беспрепятственного проникновения на территорию Школы нарушает требования антитеррористического законодательства, законодательства о противодействии экстремизму и противопожарной безопасности, создает реальную угрозу жизни и здоровью других людей.

Принимая во внимание тот факт, что ответчиком работы по восстановлению ограждения территории школы до настоящего не проводились, что свидетельствует o бездействии ответчика и нарушает права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требование о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда - 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Прокурора Старожиловского района Рязанской области действующего в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Средняя школа Рязанские Сады» об обязании восстановить целостность ограждения территории школы, удовлетворить.

Обязать МБОУ «Средняя школа «Рязанские Сады» (№) восстановить целостность ограждения территории МБОУ «Средняя школа «Рязанские Сады», расположенного по адресу: <адрес>, в срок - 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, а прокурором принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.

Судья: (подпись)

Ю.И. Батенина

<данные изъяты>

<данные изъяты>