Решение № 2-1879/2018 2-1879/2018~М-1794/2018 М-1794/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1879/2018

Дело № 2-1879/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области председательствующего Полоцкой Е.С. при секретаре Беловой А.Н., рассмотрев в г. Омске в открытом судебном заседании 18 сентября 2018 года гражданское дело по исковому заявлению Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Кирсанову П.М.С. ФИО1 о признании права собственности отсутствующим. В обоснование заявленных требований указано, что 22.06.2006 ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду от 22.06.2006 площадью <данные изъяты> кв.м, в границах <адрес>, расположенного но адресу; <адрес> для индивидуального жилищного строительства. Постановлением Главы Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., в границах <адрес>, местоположение которого определено <адрес> из состава земель поселений. На основании распоряжения Главы Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № между Администрацией и гражданином ФИО1 20.07.2007 был заключен договор № № аренды земельного участка (далее «Договор»). Данный договор был зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1.1., 1.2. указанного договора Администрация передаёт, а ФИО1 принимает в аренду сроком на три года земельный участок, относящийся к категории земель населённых пунктов, в границах <адрес>, местоположение которого определено <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства. Передача указанного земельного участка осуществлялась по акту приёма-передачи земельного участка в аренду от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выделением земельного участка по <адрес> постановлением Главы администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку по <адрес>, кадастровый номер №, присвоен адрес: <адрес>. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, договор № № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ прекратил свое действие. Основания снятия данного земельного участка с кадастрового учета Администрации не известны. Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. образован из объекта недвижимости с кадастровым номером №, который тоже находился по указанному адресу. Данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. При этом, из письма филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сведения о земельном участок с кадастровым номером № внесены в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ per. № (кто подавал данное заявление не указано) и землеустроительного дела по установлению на местности границ земельного участка, составленного по состоянию на 2007 год, постановления Главы Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Главы Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № Вместе с тем, указанные постановление и распоряжение являлись основанием для заключения договора № № аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № за ответчиком ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на объект недвижимости — жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №. На основании заявления ФИО1 Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ, постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-р ответчику в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером №. Указанный земельный участок был предоставлен ответчику в собственность в связи с нахождением на нем принадлежащего в собственности ФИО1 объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером № за ответчиком зарегистрировано право собственности, что подтверждается регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в пределах земельного участка с кадастровым номером № объекты недвижимости ОТСУТСТВУЮТ. Кроме того, на основании заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером №, расположенного в границах <адрес>, из состава земель населенных пунктов, в границах зоны личного подсобного хозяйства (Ж-2), с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение которого определено относительного жилого дома, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: <адрес>. На основании указанного распоряжения был сформирован земельный участок с кадастровым номером №. ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № в связи с нахождением на нем принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости — жилого дома площадью <данные изъяты> кв. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Между Администрацией и ФИО1 был заключён договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. Ответчиком 07.11.2017 была произведена оплата по данному договору в сумме <данные изъяты> руб. что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером № за ответчиком зарегистрировано право собственности, что подтверждается регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ. Также, согласно указанной выписке в пределах земельного участка с кадастровым номером № расположен объект недвижимости с № (жилой дом площадью <данные изъяты>0кв.м., расположенный по адресу: <адрес>). Таким образом, жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположен не в границах земельного участка с кадастровым номером №, а в границах земельного участка с кадастровым номером №. В связи с чем, правовые основания предоставления в <данные изъяты> году ответчику в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № отсутствовали. В связи с тем, что основанием для предоставления ответчику в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером № являлось нахождение на нем жилого дома с кадастровым номером №, который фактически располагается на земельном участке с кадастровым номером №, имеется основания для признания отсутствующим право собственности за ФИО1 на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Просит признать отсутствующим право собственности за ФИО1, <данные изъяты> на объект недвижимости — земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.В судебном заседании представитель Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2,, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

В судебном заседании ответчик ФИО1 извещен надлежаще, участия не принимал.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Омской области, филиала ФГПУ «ФПК Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав стороны, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласуя с закрепленными в ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения Гражданского процессуального кодекса РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

При этом стороны сами должны нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Судом установлено, что 22.06.2006 ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду от 22.06.2006 площадью <данные изъяты> кв.м, в границах <адрес>, расположенного но адресу; <адрес>, сроком на 3 года для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением Главы Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден проект границ земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., в границах <адрес>, местоположение которого <адрес> из состава земель поселений.

13.03.2007 главой администрации Омского муниципального района Омской области вынесено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым по результатам рассмотрения заявления ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок сроком на три года, площадью <данные изъяты> кв.м. в границах <адрес> из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, по окончании строительства жилого дома, сдать его в эксплуатацию, обратиться в ГП Омской области «Омский Центр ТИЗ» для постановки дома на технический учет.

20.07.2007 между Администрацией Омского муниципального района Омской области и ФИО1 был заключен договора № № аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства. Срок аренды участка составляет три года.

Согласно п. 4.1. Договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с целями и условиями его предоставления.

Постановлением Главы администрации Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку по <адрес>, кадастровый номер №, присвоен адрес: <адрес>.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок с кадастровым номером №, поставленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. Основания снятия данного земельного участка с кадастрового учета в материалах кадастрового дела отсутствуют.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. образован из объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № истцу в собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, в собственность в связи с нахождением на нем принадлежащего в собственности ФИО1 объекта недвижимости - жилого дома с кадастровым номером №.

Как следует из текста указанного постановления ФИО1 к заявлению было приложено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. зарегистрировано за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Лицо, полагающее свои права нарушенными, может избрать любой из приведенных в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты либо иной, предусмотренный законом, который бы обеспечил восстановление этих прав.

Выбор способа нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ, в редакции, действовавшей до 01.01.2017, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Обращаясь с иском о признании права отсутствующим, истец указывает, что фактически на земельном участке с кадастровым номером № отсутствовал объект недвижимости. Поскольку объект недвижимости отсутствовал, у Администрации отсутствовали основания для предоставления ответчику в собственность земельного участка.

Из п. 1 ст. 36 ЗК РФ (действовавшей до 01.03.2015 года) следует, что собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение их в аренду у публичного собственника, а не у обладателя права постоянного (бессрочного) пользования ими.

Данное право является исключительным, то есть никто, кроме собственника здания, строения, сооружения, не имеет права на приватизацию земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду.

Обращаясь в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, обосновывал свои требования, именно нахождением на указанном земельном участке объекта недвижимости.

Между тем, как следует из материалов дела 10.04.2017 года ФИО1 вновь обращается в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, на котором расположен объект недвижимости (жилой дом) принадлежащий ему на праве собственности, указывая, что в настоящее время участок не сформирован и не поставлен на кадастровый учет. К указанному заявлению ФИО1 также приложено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> на жилой дом.

Распоряжением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № № утверждена прилагаемая схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельного участка, образуемого из земель, государственная собственность на которые не разграничена, с условным номером №, расположенного в границах <адрес>, из состава земель населенных пунктов, в границах зоны личного подсобного хозяйства (Ж-2), с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, площадью 1500 кв.м, местоположение которого определено относительного жилого дома, расположенного в границах участка, имеющего почтовый адрес: <адрес>.

На основании указанного распоряжения был сформирован земельный участок с кадастровым номером №.

ФИО1 обратился в Администрацию с заявлением о предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № в связи с нахождением на нем принадлежащего ему на праве собственности объекта недвижимости — жилого дома площадью <данные изъяты>,0 кв. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

20.10.2017 между Администрацией и ФИО1 был заключён договор № № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №. Ответчиком 07.11.2017 была произведена оплата по данному договору в сумме <данные изъяты> руб. что подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении земельного участка с кадастровым номером № за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок 07.12.2017 года, расположенный по адресу: <адрес>, регистрационная запись №. Также имеется указание, что на данном земельном участке расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении жилого здания с кадастровым номером № за ФИО1 зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ Также имеется указание, что здание расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Из представленного скриншота публичной кадастровой карты, следует, что земельный участок с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, представляют собой два разных земельных участка, имеющих разное расположение, границы указанных земельных участков сформированы.

При этом из материалов реестрового дела следует, что право собственности на объект недвижимости № зарегистрировано за ФИО1 на основании распоряжения главы администрации Омского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р и договора № № аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, указанный объект недвижимости не был возведен на земельном участке с кадастровым номером № (предыдущий №).

Таким образом, ФИО1 указанный участок в пределах срока действия договора аренды не был использован в соответствии с целями и условиями его предоставления.

На основании вышеизложенного, учитывая, что объект недвижимости был возведен ФИО1 на ином земельном участке, который в последствии был предоставлен в собственность ФИО1 за плату, суд приходит к выводу, что у ФИО1 отсутствовало право на получение земельного участка с кадастровым номером № в собственность в соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ. Доказательств обратного суду в нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика не представлено.

Таким образом, поскольку земельный участок был предоставлен ответчику с нарушением норм закона, исключительно право на приобретение указанного земельного участка у ответчика отсутствовало, в силу чего право собственности у ФИО1 на спорный земельный участок не возникло.

На основании вышеизложенного, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Омского муниципального района Омской области ФИО1 о признании права собственности отсутствующим удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. кадастровый номер №, прекратив право собственности на данный земельный участок.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.С. Полоцкая

Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2018 года.