Решение № 2-528/2018 2-528/2018~М-486/2018 М-486/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-528/2018

Дело № <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<данные изъяты> ноября <данные изъяты> года <адрес>

Краснослободский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Антонова А.Г.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца – ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о расторжении договора аренды, о взыскании неосновательного обогащения, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о расторжении договора аренды от <данные изъяты> мая 2011 года №<данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, с <данные изъяты> апреля 2016 года. В обосновании своих требований указал, что между ним и администрации <адрес> заключен договор аренды от <данные изъяты> мая 2011 года №<данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, для ведения личного подсобного хозяйства, сроком на <данные изъяты> лет: с <данные изъяты> апреля 2011 года по <данные изъяты> апреля 2016 года включительно. С <данные изъяты> декабря 2014 года право собственности на указанный земельный участок перешло к <адрес>. Полномочия арендодателя с указанной даты осуществляет Комитет по управлению государственным имуществом <адрес>. Истец считает, что в связи с истечением срока действия договора арендатор прекратил с <данные изъяты> апреля 2016 года использование земельного участка на условиях, определенных договором аренды. Письмом от <данные изъяты> апреля 2016 года №<данные изъяты> «Об отказе в предоставлении государственной услуги» Облкомимущество отказало в заключении договора аренды земельного участка на новый срок, а также сообщило о том, что договор аренды от <данные изъяты> мая 2011 года №<данные изъяты> считается действующим и заключенным на неопределенный срок. Учитывая, что после <данные изъяты> апреля 2016 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты> арендатором не используется, то договор аренды от <данные изъяты> мая 2011 года №<данные изъяты> не может считаться возобновленным на неопределенный срок по истечению срока действия договора. В письме от <данные изъяты> апреля 2016 года №<данные изъяты> Облкомимущество сообщило: согласно ответу администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от <данные изъяты> апреля 2016 года №<данные изъяты> карта границ территориальных зон населенных пунктов Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> правил землепользования и застройки отменена решением сельской Думы Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от <данные изъяты> февраля 2016 года входит в зону сельскохозяйственного использования (СХ-<данные изъяты>), в которой предусмотрен вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; согласно данным Публичной кадастровой карты указанный земельный участок расположен за границами населенного пункта. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии существенных изменений обстоятельств, которые изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В частности, договор аренды заключен на следующих условиях: категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования земельного участка –для ведения личного подсобного хозяйства (пункт <данные изъяты>. договора аренды); арендатор имеет право возводить на земельном участке с согласия арендодателя здания, сооружения и иные объекты недвижимости (пункт <данные изъяты> договора аренды); арендатор обязан использовать участок в соответствии с целью и условиями договора (пункт <данные изъяты> договора аренды). Вместе с тем, указанные условия договора не могут быть выполнены арендатором после наступления обстоятельств, на которые ссылается Облкомимущество в письме от <данные изъяты> апреля 2016 года №<данные изъяты>. Учитывая письмо Облкомимущества от <данные изъяты> апреля 2016 года №<данные изъяты> следует, что земельный участок расположен за границами населенного пункта. Соответственно, арендатор не может использовать данный земельный участок для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений, что существенно снижает сферу возможного использования земельного участка и не соответствует тем условиям, на которых заключался договор аренды. Письмом от <данные изъяты> апреля 2016 года №<данные изъяты> Облкомимущество (как арендодатель) уведомило арендатора о том, что земельный участок не входит в зону сельскохозяйственного использования (СХ-<данные изъяты>), в которой предусмотрен вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Соответственно, арендатор не может использовать данный земельный участок для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Таким образом, ни одна из целей договора аренды не может быть достигнута после изменения существенных обстоятельств, к которым следует отнести непредвиденное изменение статуса предмета договора аренды (земельного участка), который препятствует использованию имущества на условиях, определенных договором аренды. При заключении договора аренды стороны исходили из того, что земельный участок будет использоваться для ведения личного подсобного хозяйства с правом возведения арендатором на земельном участке зданий, сооружений и иных объектов недвижимости. По независящим от сторон обстоятельствам (а именно: признании вступившим в законную силу решением Краснослободского районного суда <адрес> от <данные изъяты> сентября 2015 года по делу №<данные изъяты> недействующим решения сельской Думы Фрунзенского сельского поселения <адрес> №<данные изъяты><данные изъяты> мая 2013 года «Об утверждении генерального плана Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> применительно к <адрес>», а также отмены карты границ территориальных зон населенных пунктов Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> правил землепользования и застройки решением сельской Думы Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от <данные изъяты> февраля 2016 года №<данные изъяты>) указанные договоренности сторон не могут быть реализованы. Указанные обстоятельства не могут быть преодолены арендатором (как заинтересованной стороной) после их возникновения при той степени заботливость и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота. Исполнение договора без изменении его условий нарушает соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и влечет для арендатора такой ущерб, что он в значительной степени лишается, на что был вправе рассчитывать при заключении договора. Соглашение сторон об изменении договора в связи с существенным изменением обстоятельств не достигнуто. Использование земельного участка арендатором после истечения срока действия не осуществлялось. Истец считает, что поскольку срок истечения действия договора аренды <данные изъяты> апреля 2016 года, фактическое прекращение использования земельного участка арендатором, а также уведомление арендатора со стороны арендодателя об изменении существенных обстоятельств договора произошли в одно и то же время, то правоотношения сторон после истечения срока договора не могут быть продолжены.

Просил суд расторгнуть договор аренды от <данные изъяты> мая 2011 №<данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, с <данные изъяты> апреля 2016 года.

В последствие истец ФИО2 уточнил исковые требования и просил суд: расторгнуть с <данные изъяты> апреля 2016 года договор аренды от <данные изъяты> мая 2011 №<данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, заключенный между администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> и ФИО2; взыскать с <адрес> в лице Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> в пользу ФИО2 денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей, из которых: <данные изъяты> рублей неосновательное обогащение, <данные изъяты> рублей проценты за пользованием денежными средствами, <данные изъяты> рублей расходы по уплате государственной пошлины; обязать Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> принять по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <...><данные изъяты>.

Представитель ответчика - Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно поступившего в суд заявления просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя, просит в иске ФИО2 отказать.

Представитель третьего лица администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении слушания дела не ходатайствовал, письменных возражений по существу заявленных требований не представил.

Согласно статьи <данные изъяты> ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.

Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ).

В силу статьи <данные изъяты> ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ).

На основании части <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

<данные изъяты>) при существенном нарушении договора другой стороной;

<данные изъяты>) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (часть <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ).

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГК РФ).

Судом установлено, что <данные изъяты> мая 2011 года между администрацией Среднеахтубинского муниципального района <адрес> и ФИО2 заключен договор № <данные изъяты> аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>:28:110023:2000, расположенного по адресу: <...><данные изъяты> (л.д.<данные изъяты>).

При заключении указанного договора администрация Среднеахтубинского муниципального района <адрес> руководствовалась Соглашением от <данные изъяты> сентября 2006 года «О передаче администрации городского поселения <адрес> части функций для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности до разграничения госсобственности на землю и муниципальной собственности Среднеахтубинского муниципального района, расположенными в границах городского поселения <адрес>», а также Уставом Среднеахтубинского муниципального района <адрес>, зарегистрированным Главным управлением министерства юстиции РФ по Южному федеральному округу <данные изъяты> ноября 2005 года № <данные изъяты>.

Из содержания преамбулы договора аренды земельного участка от <данные изъяты> мая 2011 года № <данные изъяты> следует, стороны заключили настоящий договор аренды земельного участка, находящегося в распоряжении Среднеахтубинского муниципального района до разграничения государственной собственности на землю на основании постановления администрации Среднеахтубинского муниципального района от <данные изъяты> апреля 2011 года № <данные изъяты> «О предоставлении гр. ФИО2 в аренду земельного участка, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>.

В соответствии с пунктом <данные изъяты>.договора аренды «Арендодатель» сдает, а Арендатор принимает в пользование на условиях аренды сроком на <данные изъяты> лет с <данные изъяты> апреля 2011 года по <данные изъяты> апреля 2016 года, земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>:28:110023:2000, расположенный по адресу: <...><данные изъяты>.

Согласно акту приема-передачи земельного участка, сдаваемого в аренду от <данные изъяты> мая 2011 года, администрация Среднеахтубинского муниципального района <адрес> сдала, а ФИО2 принял в пользование на условиях аренды на срок с <данные изъяты> апреля 2011 г. по <данные изъяты> апреля 2016 года включительно земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>:28:110023:2000, расположенный по адресу: <...><данные изъяты>, категория земель – земли населенных пунктов (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с частью <данные изъяты> и частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Из материалов дела также следует, что <адрес> является собственником земельного участка с кадастровым номером №<данные изъяты>:28:110023:2000, расположенного по адресу: <...><данные изъяты>, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства.

Из Положения о комитете по управлению государственным имуществом <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от <данные изъяты> апреля 2012 года №<данные изъяты>, следует, что комитет является органом исполнительной власти <адрес>, уполномоченным в сфере имущественных и земельных отношений на территории <адрес>, которое, в числе прочих функций, осуществляет управление и распоряжение имуществом и земельными участками, находящимися в собственности <адрес>. Кроме того, комитет самостоятельно выступает в судах и иных органах от своего имени и от имени <адрес> по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Таким образом, суд установил, что Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> является органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации – <адрес>, который уполномочен управлять и распоряжаться земельными участками, находящимися в собственности <адрес>, в том числе осуществлять действия по защите права собственности.

Согласно пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ, переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Согласно абзаца <данные изъяты> пункта <данные изъяты> Договора аренды, заключенного между администрацией Среднеахтубинского муниципального района <адрес> и ФИО2, после окончания срока действия Договора арендатор обязан передать участок Арендодателю по акту приема-передачи земельного участка.

В соответствии с пункта <данные изъяты> договор прекращает своё действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то договор считается возобновленным на неопределенный срок.

Судом установлено, что стороны надлежащим образом не уведомляли друг друга о прекращении договора, в связи, с чем договор аренды по истечении срока действия пролонгирован на неопределенный срок.

Судом установлено, что спорный земельный участок находится в границах природного парка «Волго-Ахтубинская пойма».

В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» от <данные изъяты> марта 1995 года №<данные изъяты>-ФЗ, особо охраняемые природные территории – участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории относятся к объектам общенационального достояния. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается:

значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

наличие в границах соответствующих территорий участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;

наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;

наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

Исходя из норм природоохранного законодательства размещение на землях природного парка свалок бытовых отходов противоречит режиму использования вышеуказанной территории.

Согласно статьи <данные изъяты> ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> Договора, арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению качественных характеристик земельного участка, экологической обстановки на арендуемой территории, а также к загрязнению территории поселения.

ФИО2 только <данные изъяты> июня 2018 года впервые направил арендодателю в лице Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> уведомление об отказе от договора аренды № от <данные изъяты> мая 2011 года (л.д.<данные изъяты>).

Как усматривается из договора аренды, срок его действия первоначально установлен с <данные изъяты> апреля 2011 года до <данные изъяты> апреля 2016 года, договор аренды прекращает своей действие по окончании срока только в том случае, если одна из сторон уведомит другую сторону за месяц до окончания срока действия договора. Договор аренды расторгается, либо прекращает свое действие составлением акта о приеме-передачи земельного участка.

ФИО2 не представлены доказательства уведомления стороной договора за месяц до указанного срока, то есть <данные изъяты> марта 2016 года о прекращении договора аренды, а также доказательств составления акта приема-передачи земельного участка.

Ответ Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> в адрес ФИО2 датирован <данные изъяты> апреля 2016 года, то есть по истечении срока, установленного договором для его прекращения, в связи с чем спорный договор на момент направления Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> в адрес ФИО2 ответа, уже являлся пролонгированным (л.д.<данные изъяты>).

Кроме того, из указанного ответа не усматривается, что арендодатель прекращает действие договора аренды с ФИО2, более того, в ответе отражено, что «между ФИО2 и администрацией Среднеахтубинского муниципального района <адрес> заключен договор от <данные изъяты> мая 2011 года №<данные изъяты> аренды земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, на срок до <данные изъяты> апреля 2016 года». В этом же ответе указано, что данный договор пролонгирован в соответствии с частью <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ, в связи с чем является действующим и заключенным на неопределенный срок.

Таким образом, из указанного ответа следует, что ответчик был уведомлен о том, что спорный договор аренды пролонгирован, продолжал оплачивать арендную плату после <данные изъяты> апреля 2016 года, в том числе и весь <данные изъяты> год, доказательств, свидетельствующих о том, что после окончания указанного в договоре аренды срока действия договора, фактически перестал пользоваться спорным земельным участком, отказался от аренды участка, ФИО2 суду не представлено.

<данные изъяты> апреля 2016 года ФИО2 направлено мотивированное уведомление Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги, и возобновлении договорных отношений на неопределенный срок. Между Тем, арендатор, после получения настоящего уведомления не воспользовался правом одностороннего расторжения Договора.

ФИО2 ссылается на справку администрации Фрунзенского сельского поселения от <данные изъяты> июля 2018 года, согласно которой он не использует спорный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и на нем отсутствуют сооружения и постройки, суд не может признать в качестве безусловного доказательства отказа ФИО2 от договора аренды и неиспользования земельного участка. Из указанной справки не усматривается, на чем основана такая информация, затрагивающая период более двух лет. ФИО2 не обращался к арендодателю с сообщением о том, что участок им не используется, а продолжал оплачивать арендную плату после пролонгации договора.

Решением Красноармейского районного суда <адрес> от <данные изъяты> июля 2018 года иск Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> к ФИО2 об устранении нарушений в пользований земельным участком удовлетворен, данным решением постановлено: Обязать ФИО2 освободить земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>:<данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...> д. <данные изъяты> от коммунальных отходов в виде: отходов пластиковой тары, отходов упаковочного гофрокартона, отходов сучьев и ветвей, отходов прочих пластиковых изделий, расположенных на данном земельном участке и привести земельный участок в надлежащее состояние. На основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от <данные изъяты> года – решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В соответствии со статьей <данные изъяты> ГК РФ по требованию арендатора договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда:

<данные изъяты>) арендодатель не предоставляет имущество в пользование арендатору либо создает препятствия пользованию имуществом в соответствии с условиями договора или назначением имущества;

<данные изъяты>) переданное арендатору имущество имеет препятствующие пользованию им недостатки, которые не были оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

<данные изъяты>) арендодатель не производит являющийся его обязанностью капитальный ремонт имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки;

<данные изъяты>) имущество в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, окажется в состоянии, не пригодном для использования.

Заявляя исковые требования о расторжении договора ФИО2 мотивирует их содержание ссылаясь на положения статьи <данные изъяты> ГК РФ - по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

<данные изъяты>) при существенном нарушении договора другой стороной;

<данные изъяты>) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора, тогда как уведомление об одностороннем расторжении договора не было связано с существенными нарушениями договорных отношении ФИО2 и ответчика.

В соответствии с пунктом <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности (хозяйственного ведения, оперативного управления, пожизненного наследуемого владения) на сданное в аренду имущество к другому лицу не является основанием для изменения или расторжения договора аренды.

Согласно пункта <данные изъяты> Положения о Комитете по управлению государственным имуществом <адрес>, утвержденного Постановлением <адрес> от <данные изъяты> апреля 2012 года №<данные изъяты>, Облкомимущество осуществляет функции арендодателя (ссудодателя) государственного имущества, составляющего казну <адрес>, и земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа город-герой Волгоград, предоставленных для целей строительства.

Договор Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес> не расторгался и в силу статьи <данные изъяты> ГК РФ является действующим и возобновленным на неопределенный срок.

Исходя из пункта <данные изъяты> статьи <данные изъяты> ГК РФ каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.

ФИО2 обратился в Комитет по управлению государственным имуществом <адрес><данные изъяты> июля 2018 года с уведомлением об отказе договора.

Довод ФИО2 о невозможности использования земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования (ведение личного подсобного хозяйства) ввиду признания вступившим в законную силу решением Краснослободского районного суда <адрес> от <данные изъяты> сентября 2015 года по делу №<данные изъяты>/ 2015 недействующим, решения сельской Думы Фрунзенского сельского поселения <адрес> №<данные изъяты><данные изъяты> мая 2013 года «Об утверждении генерального плана Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> применительно к <адрес>», а также отмены карты границ территориальных зон населенных пунктов Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> правил землепользования и застройки решением сельской Думы Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> от <данные изъяты> февраля 2016 года №<данные изъяты>) не может быть принят судом во внимание в силу следующего.

Исходя из содержания статьи <данные изъяты> Федерального закона от <данные изъяты> № <данные изъяты>-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

ФИО5 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Сам по себе факт отмены генерального плана и карты границ территориальных зон населенных пунктов Фрунзенского сельского поселения Среднеахтубинского муниципального района <адрес> не влечет невозможности использования земельного участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования (ведение личного подсобного хозяйства). Доказательств о намерении возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений истцом не представлено.

В этой связи факт существенных изменений обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, не нашел своего подтверждения, в ходе рассмотрения настоящего дела по существу.

В соответствии с ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В судебном заседании по ходатайству истца был допрошен свидетель ФИО4 который суду пояснил, что живет в поселке Рыбачий, знает визуально где находится земельный участок ФИО2. На данном участке строительство не ведется. Как можно определить границы этого участка он не знает. Указанные показания свидетеля судом не могут быть приняты как подтверждения доводов истца по заявленным требованиям.

Согласно частям <данные изъяты> и <данные изъяты> статьи <данные изъяты> Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков (ч.<данные изъяты> ст. <данные изъяты> ЗК РФ).

Согласно ст. <данные изъяты> ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей <данные изъяты> настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно статьи <данные изъяты> ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: <данные изъяты>) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; <данные изъяты>) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; <данные изъяты>) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; <данные изъяты>) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Таким образом, ФИО2 не представлены доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора Комитетом по управлению государственным имуществом <адрес>, так как земельный участок передан арендатору, наличие недостатков, препятствующих пользованию земельным участок, не выявлено, участок не признан непригодным для использования, а также истец не доказал обстоятельства, на которые ссылается в иске, а именно неосновательного обогащения ответчика Комитета по управлению государственным имуществом <адрес> от использования части спорного земельного участка, при таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о расторжении договора аренды, взыскании неосновательного обогащения, взыскании судебных расходов, возложении на ответчика обязанности принять по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.<данные изъяты> ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Комитету по управлению государственным имуществом <адрес> о расторжении договора аренды, взыскании неосновательного обогащения, взыскании судебных расходов, возложении на ответчика обязанности принять по акту приема-передачи земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты> - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Краснослободский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения.

Составление мотивированного решения отложено на <данные изъяты> декабря 2018 года.

Судья: А.<адрес>

Дело № <данные изъяты>