Решение № 2А-3615/2020 2А-3615/2020~М-2981/2020 А-3615/2020 М-2981/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-3615/2020

54RS0№-73

Дело №а-3615/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Стебиховой М.В.,

При секретаре Копцевой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу, в котором просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, содержащуюся на Интернет-страницах:

- «https://novosibirsk.diplomgosznaki.com/»;

- «https://nsk.diplomttrend.com/»;

- «https://novosibirsk.diplomi-darom.com/»;

«https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_goznak_ekstern_1814808825»;

- «https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplomy_attestaty._distantsionnoe obuchenie_1833370808»;

«https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_novosib_1939589710»,

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с тем, что нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, побуждающей общество приобретать поддельные документы об образовании, фактически способствует совершению преступлений по использованию подложных документов, тем самым нарушаются публичные интересы Российской федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> г.Новосибирска П.О.Е., действующая на основании судебного поручения, в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения.

Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в лице Управления Роскомнадзора по Сибирскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором указал, что решением Димитровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решением Пугачевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ информация, размещенная на Интернет-сайте «https://novosibirsk.diplomgosznaki.com/» признана информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, сайты «https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_goznak_ekstern_1814808825», «https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplomy_attestaty._distantsionnoe obuchenie_1833370808»,«https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_novosib_1939589710», не содержат информации, указанной в административном исковом заявлении, против признании информации, размещенной на сайте «https://novosibirsk.diplomi-darom.com/», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не возражал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному иску в части информации, размещенной на Интернет-странице «https://novosibirsk.diplomgosznaki.com/» прекращено в связи признанием в судебном порядке информации на указанной интернет-страницы запрещенной и внесением её в реестр ЕАИС.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. На орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) возлагается обязанность по доказыванию соблюдения требований нормативных правовых актов, соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебным разбирательством установлено, что старшим помощником прокурора <адрес> в ходе проверки произведен осмотр Интернет-сайта с электронным адресом: https://novosibirsk.diplomi-darom.com/. В ходе осмотра установлено, что на указанном интернет-сайте размещена информация о продаже документов об образовании (дипломов, аттестатов и др.), с указанием прейскуранта цен на предлагаемые к продаже документы об образовании, способов доставки приобретенных документов покупателю.

Также, старшим помощником прокурора <адрес> в ходе проверки произведен осмотр Интернет-сайта с электронным адресом: https://nsk.diplomttrend.com/. В ходе осмотра установлено, что на указанном интернет-сайте размещена информация о продаже документов об образовании (дипломов, аттестатов и др.), с указанием прейскуранта цен на предлагаемые к продаже документы об образовании, способов доставки приобретенных документов покупателю.

Также, старшим помощником прокурора <адрес> в ходе проверки произведен осмотр Интернет-сайтов с электронным адресом: «https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_goznak_ekstern_1814808825», «https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplomy_attestaty._distantsionnoe obuchenie_1833370808»,«https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_novosib_1939589710». В ходе осмотра установлено, что на указанных интернет-сайтах размещена информация о продаже документов об образовании (дипломов, аттестатов и др.), с указанием прейскуранта цен на предлагаемые к продаже документы об образовании, способов доставки приобретенных документов покупателю.

Данный факт подтверждается представленными в материалы дела скриншотами страниц с указанным электронных адресов, согласно которым на данном Интернет-сайтах представлена информация о продаже дипломов и аттестатов с указанием ассортимента и стоимости.

По факту проверки, прокуратурой <адрес> составлены соответствующие акты, представленные в материалы дела (л.д. 6, 11, 23).

Согласно ст. 2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

П.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ст. 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку официального документа, освобождающего от обязанностей, в целях его использования, либо сбыт такого документа.

При указанных обстоятельствах можно сделать вывод о том, что размещение указанной информации противоречит действующему Федеральному законодательству, за размещение вышеуказанной информации предусмотрена уголовная ответственность.

При осмотре сайтов в судебном заседании установлено, что при переходе на сайты «https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_goznak_ekstern_1814808825», «https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplomy_attestaty._distantsionnoe obuchenie_1833370808»,«https://www.avito.ru/novosibirsk/predlozheniya_uslug/diplom_attestat_novosib_1939589710», информация, указанная в административном иске (запрещенная к распространению), не обнаружена, в связи с чем, исковые требования в данной части не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора <адрес> являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению частично.

На основании ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 39, 40, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора <адрес> – удовлетворить частично.

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, содержащуюся на Интернет - страницах «https://nsk.diplomttrend.com/», «https://novosibirsk.diplomi-darom.com/», информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В остальной части иска – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья М.В. Стебихова

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.