Постановление № 5-202/2017 от 4 августа 2017 г. по делу № 5-202/2017

Дело № 5-202/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми (<...>) ФИО1,

с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО "Интауголь" - ФИО2,

старшего государственного инспектора Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2017 года в городе Инте Республики Коми дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества "Интауголь",

УСТАНОВИЛ:

В Интинский городской суд 01.08.2017 поступил административный материал в отношении юридического лица – АО "Интауголь", по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, АО "Интауголь" – ФИО2, в судебном заседании вину признал, подтвердив выявленные нарушения. Также пояснил, что в настоящее время ведутся работы по их устранению.

Старший государственный инспектор Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в судебном заседании пояснил о необходимости устранения выявленных нарушений, в связи с чем соответствующим видом наказания считал наказание в виде административного приостановления деятельности.

Заслушав лиц, участвующих при рассмотрении дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон от 21.07.1997) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента РФ, нормативных правовых актов Правительства РФ, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Из материалов дела установлено, что 01.08.2017 старшим государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 в отношении юридического лица АО "Интауголь" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, согласно которому в ходе проведения в период с 21.07.2017 по 01.08.2017 выездной проверки работоспособности приборов и систем контроля безопасности на объектах повышенной опасности юридического лица АО "Интауголь" установлено, что опасный производственный объект Шахта угольная "Интинская" с <....> эксплуатируется с грубыми нарушениями, представляющими непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, а именно: <....>

Таким образом, АО "Интауголь" нарушены требования Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Датой выявления правонарушения является срок окончания проверки, получения всех необходимых документов и составления данного протокола, т.е. 12 час. 00 мин. 01.08.2017.

Таким образом, юридическое лицо - АО "Интауголь", в соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ обязано было обеспечить выполнение требований промышленной безопасности, но не обеспечило их соблюдение при ведении горных работ на опасном производственном объекте - шахта угольная "Интинская" с <....> по адресу: <...>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов №__.

01.08.2017 старшим государственным инспектором Воркутинского территориального отдела Печорского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3 составлен протокол о временном запрете эксплуатации опасного производственного объекта шахта угольная "Интинская" с <....> (кроме проведения работ по поддержанию жизнеобеспечения предприятия) АО "Интауголь". Время фактического прекращения деятельности: 12 час. 01.08.2017.

В силу ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. применяется в исключительных случаях.

Таким образом, находя вину юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности, выразившееся в нарушении действующих требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, судья квалифицирует его действия по ст. 9.1 ч. 1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях РФ. При назначении наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие либо отягчающие административную ответственность.

При определении меры наказания судья учитывает, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, в связи с чем считает целесообразным приостановить в административном порядке эксплуатацию опасного производственного объекта шахта угольная "Интинская" с <....> (кроме проведения работ по поддержанию жизнеобеспечения предприятия) АО "Интауголь" с <....> на опасном производственном объекте АО "Интауголь" - шахта угольная "Интинская", на 90 (девяносто) суток.

Вместе с тем, судья разъясняет АО "Интауголь", что согласно ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Руководствуясь ст. 3.12, 20.4 ч.1, ст. 29.7, ст. 29.6, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать акционерное общество "Интауголь" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Приостановить в административном порядке эксплуатацию опасного производственного объекта шахта угольная "Интинская" с <....> (кроме проведения работ по поддержанию жизнеобеспечения предприятия) АО "Интауголь" с <....> на опасном производственном объекте АО "Интауголь" - шахта угольная "Интинская", находящемуся по адресу: <...>, номер государственной регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов №__ сроком на 90 (девяносто) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 12 час. 00 мин. 01.08.2017.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 дней.

Судья

ФИО1

<....>

<....>