Решение № 2А-383/2017 2А-383/2017~М-357/2017 М-357/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2А-383/2017

Дело № 2а-383/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2017 года г. Харовск

Харовский районный суд Вологодской области в составе судьи Бараевой О.В.,

(г.Харовск Вологодской области, ул. Ленинградская, д.39),

при секретаре Макаровой О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

административных ответчиков судебного пристава исполнителя ФИО2,

начальника Отдела судебных приставов Сямженского и Харовского районов Вологодской области, старшего судебного пристава ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО4 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя от 10 ноября 2017 г., об отказе в возбуждении исполнительного производства, постановления старшего судебного пристава от 24 ноября 2017г. об отказе в удовлетворении жалобы, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании соглашения об уплате алиментов,

у с т а н о в и л :

В Харовский районный суд Вологодской области с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 от 10 ноября 2017 г., постановления старшего судебного пристава,начальника отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы от 24 ноября 2017 г., возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании соглашения об уплате алиментов, обратилась ФИО4, в обоснование иска указала следующее.

19 мая 2016 г. нотариусом Х было удостоверено соглашение об уплате алиментов между Х и ФИО4, согласно которому Х обязался ежемесячно перечислять ФИО4 алименты на дочь Х, Х года рождения, на счет открытый на имя ФИО4

В связи с тем, что нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа согласно ст.12 Федерального закона ФЗ-229 от 02 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон ФЗ-229), ФИО4 было подано заявление в соответствии ч.1 ст.30 Федерального закона ФЗ-229 в ОСП по Харовскому району о возбуждении исполнительного производства на основании соглашения об уплате алиментов.

10 ноября 2017 г. судебный пристав – исполнитель ОСП по Харовскому и Сямженскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 рассмотрев поступивший на исполнение исполнительный документ нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов № Х от 19 мая 2016 г. вынесла постановление № Х от 10 ноября 2017 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивируя тем, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В отделе судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам имеются данные, что Х проживает по адресу: Х и работает в Х. Судебный пристав исполнитель ФИО2 знала об этом. Согласно ст.33 Федерального закона ФЗ-229 если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом – исполнителем по месту жительства, месту пребывания или местонахождению имущества.

Считая данное постановление незаконным, ФИО4 была подана жалоба на имя начальника отдела – старшего судебного пристава по Харовскому и Сямженскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО3, в которой была изложена просьба об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства № Х от 10 ноября 2017 г., а также о возбуждении исполнительного производства на основании ч.1 ст.30 Федерального закона ФЗ-229.

24 ноября 2017 г. начальник отдела – старший судебный пристав ФИО3 вынесла постановление об отказе в удовлетворении жалобы, мотивируя тем, что ФИО4 не указала сведения о проживании должника на территории, подведомственной отделу судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам.

ФИО4 считает данное постановление также не законным, поскольку в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам известно, где проживает и работает Х. Данное обстоятельства подтверждается тем, что 26 октября 2017 г. Х получил по почте по адресу Х требование от судебного пристава - исполнителя Х явиться Х в отдел судебных приставов, где Х Х сняла копию свидетельства № Х о регистрации по месту пребывания Х.Х получил по почте, доставленное по адресу :Х постановление № Х от 01 ноября 2017 г. от начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП ФИО3 Также на имя Х приходила корреспонденция (письмо из ОСП от Х, письмо из ОСП от Х) на адрес заявительницы ФИО4 (Х).

Эти факты свидетельствуют о том, что в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам известно, что должник проживает и работает в г.Харовске Вологодской области.

Административный истец ФИО4 признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 от 10 ноября 2017 г., постановление начальника отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО3 об отказе в удовлетворении жалобы от 24 ноября 2017 г., возложить обязанности на судебного пристава-исполнителя возбудить исполнительное производство на основании соглашения об уплате алиментов, а также восстановить срок подачи административного иска.

В суде представитель административного истца ФИО4 - ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям указанным в административном исковом заявлении, просил требования ФИО4 удовлетворить по основаниям указанным в административном иске, дополнительно пояснил следующее.

О том, что Х работает и живет постоянно в г.Харовске приставу-исполнителю ФИО2, а также начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО3 известно, так как в отношении Х в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам заведено несколько исполнительных производств. Х, кроме того, в Харовском районном суде рассматриваются жалобы действия судебных приставов-исполнителей, в которых фигурирует должник Х. Полагает, что, регистрация Х в Х не является основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства по взысканию алиментов, так как Х постоянно проживает и работает в г.Харовске.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав – исполнитель ФИО2 исковые требования не признала, просила в иске отказать, при этом пояснила, что Х ей известен, 12 мая 2017 г., после того как судебным приставом-исполнителем была заблокирована банковская карта, Х обращался в отдел судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам и предоставлял соглашение об уплате алиментов на содержание дочери Х Х года рождения, так же Х пояснял, что с него согласно указанному соглашению удерживаются алименты. 07 ноября 2017 г. от ФИО4 поступило заявление о возбуждении исполнительного производства. 10 ноября 2017 г. при встрече с ФИО4 она, ФИО2, предлагала ФИО4 внести изменения в соглашение б уплате алиментов, в части регистрации Х, так как в соглашении об уплате алиментов указан адрес регистрации Х Х. ФИО4 отказалась вносить изменения в соглашение, в этот же день она, ФИО2, вынесла постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Административный ответчик старший судебный пристав-начальник отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам ФИО3 иск не признала, просила в иске отказать, так как адрес Х, указанный в соглашении об уплате алиментов Х, кроме того ФИО4 при подаче заявления иного адреса Х не указала. Полагает, что данные обстоятельства являются основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, не смотря даже на то, что Х проживает и работает в г.Харовске. Также пояснила, что ей известно о том, что в Харовском районном суде рассматриваются несколько дел по административным искам Х и ФИО4

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 является взыскателем по соглашению об уплате алиментов на содержание Х, Х года рождения, удостоверенного 19 мая 2016 г. нотариусом Х.

Должник Х работает в г.Харовске в Х. Проживает по адресу: Х, там же зарегистрирован по месту пребывания.

07 ноября 2017 г. ФИО4 обратилась в ОСП по Харовскому и Сямженскому районам с заявлением о возбуждении исполнительного производства о взыскании с Х алиментов на содержание ребенка с приложением соглашения об уплате алиментов, удостоверенного 19 мая 2016 г. нотариусом Х.

10 ноября 2017 г. постановлением № Х судебного пристава-исполнителя ОСП по Харовскому и Сямженскому районам УФССП России по Вологодской области ФИО2 было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании соглашения об уплате алиментов вследствие п.2 ч.1 ст.31 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с ссылкой, на то, что исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 31 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В силу ч. 2 ст. 33 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Из соглашения об уплате алиментов усматривается, что должник Х зарегистрирован по адресу: Х. Вместе с тем должник Х работает в г.Харовске, зарегистрирован и фактически проживает по месту пребывания по адресу: Х,что подтверждается справкой о регистрации по месту пребывания Х, поступившей в ОСП Х О том, что Х не проживает по месту регистрации сотрудникам ОСП по Харовскому и Сямженскому районам было известно, так как в отношении Х судебным приставом-исполнителем ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО2 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № Х от Х, в данном постановлении указан адрес должника Х Х взыскатель Х. Х в рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем Х было вынесено постановление об обращении взыскания на доходы должника, в котором указано место жительства: Х, место работы Х, постановлено для осуществления взысканий копию исполнительного документа направить по месту работы должника. Постановлением судебного пристава исполнителя Х ОСП судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам от Х объединены исполнительные производства от Х, по которым должником является Х. Должник Х в период 2017 г. регулярно посещает ОСП для уплаты денежных средств по долгу. 22 октября 2017 г. Х обращался с жалобой в адрес начальника ОСП старшего судебного пристава ФИО3 на незаконные действия судебного пристава. Постановлением от 01 ноября 2017 г. в удовлетворении жалобы Х было отказано. Также в период октября-ноября 2017 г. в производстве Харовского районного суда имеется административный иск ФИО4 об оспаривании законности действий судебного пристава ОСП по Харовскому и Сямженскому районам, в котором в качестве должника по исполнительному производству значился Х, проживающий в г.Харовск, в качестве административного ответчика выступала старший судебный пристав-начальник ОСП по Харовскому и Сямженскому районам ФИО3

В ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что место жительства и работы должника в г.Харовске. О данных обстоятельствах было известно при вынесении постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства судебному - приставу исполнителю ФИО2, а также начальнику отдела старшему судебному приставу ФИО3 при вынесении постановления об отказе в удовлетворении жалобы. Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а также объяснениями административных ответчиков и административного истца.

При данных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель на основании соглашения об уплате алиментов должен был возбудить исполнительное производство.

Требования судебного - пристава исполнителя ФИО2 адресованные взыскателю ФИО4 о необходимости внесения в соглашение об уплате алиментов изменений по регистрации должника Х не могут считаться правомерными.

Доводы административных ответчиков о том, что в связи с регистрацией Х в Х, судебным приставом исполнителем ОСП по Харовскому и Сямженскому районам не может быть возбуждено исполнительное производство, являются безосновательными, поскольку фактическое место жительства, место пребывания и местонахождение имущества должника Х находятся в г.Харовск Вологодской области, о чем административным ответчикам на момент вынесения постановления было известно.

С учетом выше изложенного, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства № Х, вынесенного 10 октября 2017 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2, а также постановление об отказе в удовлетворении жалобы не могут считаться законными и подлежат отмене, а на судебного пристава-исполнителя должна быть возложена обязанность по возбуждению исполнительного производства на основании соглашения об уплате алиментов на содержание Х, Х года рождения, удостоверенного 19 мая 2016 г. нотариусом Х.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 получила копию постановления начальника отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам старшего судебного пристава ФИО3 29 ноября 2017 года, таким образом, срок для обращения ФИО4 с административным иском не пропущен, соответственно нет и оснований для восстановления срока обращения в суд с административным иском.

На основании изложенного, суд

р е ш и л:

Административный иск ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя по Харовскому и Сямженскому районам № Х ФИО2 от 10 ноября 2017 г. об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Признать незаконным и отменить постановление начальника отдела - старшего судебного пристава по Харовскому и Сямженскому районам ФИО3 от 24 ноября 2017г. об отказе в удовлетворении жалобы ФИО4.

Возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Харовскому и Сямженскому районам возбудить исполнительное производство на основании соглашения об уплате алиментов на содержание Х, Х года рождения, удостоверенного 19 мая 2016 г. нотариусом Х.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья