Решение № 2-282/2018 2-282/2018 ~ М-194/2018 М-194/2018 от 23 мая 2018 г. по делу № 2-282/2018

Дело № 2-282/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 мая 2018 года г.Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Ильиной Л.А.,

при секретаре Орловой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

ответчика представителя УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

В Ржевский городской суд Тверской области обратился ФИО1 с иском к УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода работы и назначения досрочной страховой пенсии по старости. Заявленные требования мотивированы тем, что 18.12.2017 года он обратился в УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу, достигшему возраста 55 лет и проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеющему страховой стаж не менее 25 лет. УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) 27.12.2017 года вынесено решение об отказе в установлении пенсии, а 28.12.2017 года - решение об отказе в установлении федеральной социальной доплаты к пенсии. В качестве оснований для вынесения вышеуказанных решений указывается об отсутствии необходимого специального стажа в размере 12 лет 6 месяцев. С вынесенными решениями УПФР он не согласен, считает их незаконными и необоснованными по следующим обстоятельствам. УПФР не был включен в специальный стаж период работы в должности главного кондуктора грузовых поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, указанный вывод УПФР в Ржевском районе Тверской области не основан на действующих нормах права. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Данным списком предусмотрена профессия кондуктор грузовых поездов. Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой песни по старости в соответствии со ст.27 и ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течении полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 06.12.1983 № 283/24-82 утвержден раздел "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий. С учетом изложенного, документом, принятым в установленном порядке, предусматривающим регулирование трудовых правоотношений в части определения функций работника является ЕТКС. В разделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" ЕТКС имеется указание на профессию кондуктора грузовых поездов с определением функциональных обязанностей работника. Профессия главный кондуктор грузовых поездов, как самостоятельная профессия, в ЕТКС не определена. В примечании указано, что главный кондуктор грузовых поездов, несущий дополнительные функции по руководству маневровой работой, по руководству бригадой кондукторов, тарифицируется на разряд больше. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий не выделяет две самостоятельные профессии кондуктора грузовых поездов и главного кондуктора грузовых поездов, указывая лишь на более высокую тарификацию сотрудника при возложении на него дополнительных обязанностей. Кроме того, пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272. Списком № 2 от 22.08.1956 и Списком от 24.04.1992 № 272 предусмотрена профессия – кондукторы грузовых поездов. Согласно п.8 Разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.04.1976 № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 № 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие у всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов. Таким образом, как Списком № 2 от 22.08.1956, так и Списком от 24.04.1992 предусмотрена профессия "кондуктор грузовых поездов". В соответствии вышеуказанными Разъяснениями правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку № 2 от 22.08.1956, так и по Списку от 24.04.1992 пользуются главные кондукторы грузовых поездов.

Просит возложить обязанность на УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) включить в стаж работы, учитываемом при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда, периоды работы в качестве главного кондуктора грузовых поездов в Путевой машинной станции № 199 Октябрьской железной дороги Министерства путей сообщения Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) назначить ему пенсию с даты подачи заявления в УПФР.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по следующими основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Страховая пенсия по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости определяется Списками соответствующих производств, работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости к работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется в периоды работы после 01 января 1992 года Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272.

Правом на досрочную страховую пенсию в соответствии со Списком № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, разделом XXX "Транспорт" и в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года № 272 пользуются кондукторы грузовых поездов.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

На основании представленных ФИО1 документов, необходимых для назначения пенсии, и с учетом данных индивидуального лицевого счета стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 07 лет 06 месяцев 15 дней.

Управлением не были засчитаны в льготный стаж периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 02 месяца 29 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 06 месяцев 01 день) в Путевой машинной станции № 199 Октябрьской железной дороги в должности главного кондуктора грузовых поездов (Всего 5 лет 09 месяцев).

Согласно п. 12 Разъяснений Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 08.01.1992 г. № 1, если в Списки включены профессии рабочих под общим наименованием, то право на льготное пенсионное обеспечение имеют рабочие всех наименований этих профессий, в том числе главные, старшие, их помощники.

Данное положение применяется с учетом Общесоюзного классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016, согласно которому приведены наименования профессий в Списках № 1 и № 2; Списке работников железнодорожного транспорта и метрополитена и др., а также с учетом Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 и выпусков ЕТКС.

Наименования профессии: главный, старший, помощник могут быть предусмотрены в Общесоюзном и Общероссийском классификаторах профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов и иметь, как общие с основной профессией, так и самостоятельные тарифно-квалификационные характеристики.

Так, классификаторами предусмотрены две самостоятельные профессии "кондуктор грузовых поездов" и "кондуктор главный грузовых поездов", которые имеют разные тарифно-квалификационные характеристики.

Для кондуктора грузовых поездов предусмотрены работы по обеспечению безопасности движения сопровождаемых ими поездов при производстве маневровых работ, на железнодорожных путях промышленных предприятий, на магистральных железных дорогах и другие работы, связанные с проверкой правильности формирования поездов и погрузки грузов на открытом подвижном составе.

В обязанности кондуктора главного грузовых поездов в основном входят руководящие функции (руководство маневровой работой, руководство кондукторской бригадой), а также организация всех маневровых работ на станциях.

В соответствии с п.9 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXX "Транспорт" Списка № 2 предусмотрена профессия "кондуктор грузовых поездов". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие, младшие кондукторы грузового поезда и т.д.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, установлено кондукторам грузовых поездов.

Должность "главный кондуктор грузовых поездов" Списком не предусмотрена.

Профессия "главный кондуктор грузовых поездов" является самостоятельной, то есть непроизводной от профессии "кондуктор грузовых поездов", что следует из Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. В связи с чем главные кондукторы грузовых поездов правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не пользуются.

В соответствии с п. 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

Сведения индивидуального персонифицированного учета за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлены с общим стажем, без указания кода льготной профессии. Кроме того, справки, уточняющей работу с вредными и тяжелыми условиями труда за данные периоды, ФИО1 представлено не было.

В связи с тем, что у ФИО1 отсутствует необходимый специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости согласно п. 5 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в назначении страховой пенсии по старости Управлением было отказано правомерно.

На основании изложенного, УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) просит в исковых требованиях ФИО1 отказать.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ОАО "РЖД", Путевая машинная станция № 199 Октябрьской дирекции по ремонту пути "Путьрем" Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО "РЖД", которые в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступало.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) от 27.12.2017 года № ФИО1 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа (специальный стаж составил 7 лет 6 месяцев 15 дней). При этом Управлением в специальный стаж истца не засчитаны периоды работы в Путевой машинной станции № 199 Октябрьской железной дороги в должности главного кондуктора грузовых поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 он работал в Путевой машинной станции № 199 Октябрьской железной дороги главным кондуктором по 4 и 5 разряду в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из показаний свидетеля ФИО 1 следует, что он с 1994 года по 2002 год работал в ПМС-199 Октябрьской ж/д главным кондуктором грузовых поездов. Должности кондуктора грузовых поездов в ПМС-199 не имелось, работало только 12 главных кондукторов грузовых поездов. Работа главного кондуктора соответствовала работе, указанной в ЕТКС выпуск № 56 для кондуктора грузовых поездов.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с пп."г" п.1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 " О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда". В указанном Списке поименована профессия "кондукторы грузовых поездов".

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 был утвержден Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. В указанном Списке была поименована профессия "кондукторы грузовых поездов" (раздел XXX "Транспорт", подраздел 1).

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года № 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года № 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список № 2, раздел ХХХ, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п.8).

Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22 мая 1996 года № 5.

Так, в соответствии с п.9 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом ХХХII "Общие профессии" Списка № 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.

Таким образом, в соответствии вышеуказанными Разъяснениями от 02.04.1976 года и 22.05.1996 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку от 24 апреля 1992 года пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы.

В Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, принятом и введенном в действие постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, по одному коду классификатора занятий № 5112 указаны профессии "кондуктор грузовых поездов", "кондуктор главный грузовых поездов".

В разделе "Железнодорожный транспорт и метрополитен" Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 56 (утв. Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 г. № 283/24-82) должность главного кондуктора грузовых поездов отдельно не выделена. В п.7 указанного раздела ЕТКС содержится тарифно-квалификационная характеристика кондуктора грузовых поездов, как общего наименования данной профессии.

Так, в качестве характеристики работ кондуктора грузовых поездов указаны: обслуживание сборных, вывозных, передаточных и хозяйственных поездов на путях магистрального железнодорожного транспорта. Прием и сдача перевозочных документов на вагоны и ознакомление машиниста с составом отправляемого поезда по натурному листу. Прием, сдача и обслуживание поездов и вагонов на путях промышленных предприятий. Проверка правильности формирования поезда и погрузки грузов на открытом подвижном составе. Участие в опробовании автоматических тормозов поезда. Обеспечение сохранности грузов, перевозимых в вагонах и контейнерах. Ограждение поезда и закрепление его тормозными башмаками и ручными тормозами при остановке на перегоне. Выполнение маневровой работы и руководство действиями всех работников, участвующих в маневрах с обслуживаемыми сборными, вывозными и передаточными поездами на промежуточных станциях. Обеспечение безопасности движения сопровождаемых поездов и при производстве маневровых работ. Разгрузка на подъездных путях думпкаров всех типов, табольтов, хоппер-дозаторов.

В тарифно-квалификационной характеристике кондуктора грузовых поездов отмечено, что при обслуживании всех грузовых поездов на подъездных путях промышленных предприятий кондуктору грузовых поездов присваивается 2-й разряд; при обслуживании на железных дорогах сети хозяйственных поездов - 3-й разряд; при обслуживании на железных дорогах сети сборных, вывозных и передаточных поездов с маневровой работой - 4-й разряд. Однако кондуктор главный, руководящий маневровой работой или осуществляющий руководство кондукторской бригадой, тарифицируется на один разряд выше против предусмотренного для кондуктора, обслуживающего соответствующий поезд. Тем самым, отличие главного кондуктора грузовых поездов от кондуктора заключается в наличии у главного кондуктора более высокого разряда, позволяющего руководить маневровой работой или кондукторской бригадой. В то время как и для кондуктора грузовых поездов предусмотрено выполнение работ по руководству действиями всех работников, участвующих в маневрах с обслуживаемыми сборными, вывозными и передаточными поездами на промежуточных станциях.

Характер работы кондуктора грузовых поездов и главного кондуктора грузовых поездов является одинаковым, иначе для данных должностей были бы установлены разные тарифно-квалификационные характеристики.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными Разъяснениями от 2 апреля 1976 года и от 22 мая 1996 года правом на пенсию в связи с особыми условиями труда как по Списку № 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку от 24 апреля 1992 года пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 в качестве главного кондуктора грузовых поездов подлежит включению стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч.2 ст.14 ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, в силу ст.15 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя.

Неисполнение работодателем своих обязанностей не может лишать работника права на гарантированное государством пенсионное обеспечение. В связи с чем суд считает несостоятельными доводы ответчика о невозможности включения в специальный стаж спорного периода работы истца, т.к. он предоставлен работодателем без указания кода льготной профессии.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом включенных ответчиком и установленных в суде периодов работы, специальный стаж работы ФИО1 на момент его обращения в пенсионный фонд 18 декабря 2017 года составляет более 12 лет 6 месяцев, и у него возникло право на указанную пенсию, то суд считает необходимым обязать ответчика установить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 18.12.2017 года на основании п.5 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ржевском районе Тверской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период его работы в Путевой машинной станции Октябрьской железной дороги в должности главного кондуктора грузовых поездов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ФИО1 с 18.12.2017 года страховую пенсию по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд через Ржевский городской суд.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 29 мая 2018 года