Решение № 2-2379/2019 2-2379/2019~М-1707/2019 М-1707/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2-2379/2019

Копия Дело №2-2379/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 августа 2019 года город Казань РТ

Ново-Савиновский районный суд г. Казани РТ в составе:

председательствующего судьи Р.С. Муллагулов

при секретаре судебного заседания Д.И. Фатхуллиной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о восстановлении пропущенного срока по возврату переплаты по транспортному налогу и обязании возвратить переплату по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан о восстановлении пропущенного срока по возврату переплаты по транспортному налогу и обязании возвратить переплату по транспортному налогу.

В обосновании иска указано --.--.---- г. истцом была подана жалоба в Федеральную налоговую службу России посредством электронной формы обращения на сайте «Госуслуг РФ» о налоговых начислениях в двух регионах ИФНС России по ... ..., где до 2012 года был зарегистрирован истец и Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан.

--.--.---- г. письмом за №-- ИФНС России по ... ... сообщила о переплате по транспортному налогу в размере ---.

--.--.---- г. истцом было подано заявление в Межрайонную ИФНС России №-- по РТ о возврате (зачете) переплаты по транспортному налогу в размере ---.

По сведениям от --.--.---- г. №-- Межрайонной ИФНС России №-- по РТ для учета из ИФНС России по ... ... --.--.---- г. передана карточка расчета с бюджетом по транспортному налогу с суммой переплаты в размере ---. Также указанно, что в соответствии с п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты. Трёхлетний срок с 2012 года, для подачи заявления на зачет или возврат по транспортному налогу по году ОКТМО 73701000, истек.

Ранее данная информация из Межрайонной ИФНС России №-- по РТ до момента обращения истца к ответчику не предоставлялась.

Требование об уплате налога Межрайонной ИФНС России №-- по РТ осуществлялось с момента регистрации по месту жительства истца с 2012 года.

На основании изложенного истец просил восстановить пропущенный срок по возврату переплаты по транспортному налогу и обязать Межрайонную ИФНС России №-- по РТ возвратить переплату по транспортному налогу в размере ---.

--.--.---- г. в качестве соответчика была привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №-- по ... ....

--.--.---- г. в качестве соответчика было привлечено Управление Федеральной налоговой службы по ... ....

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС России №-- по РТ с иском не согласилась, просила в иске отказать.

Ответчики УФНС по ... ..., МРИ ФНС №-- по ... ..., третье лицо УФНС по РТ явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, ответчика и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом для транспортного налога признается календарный год.

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства, в размерах установленных ст. 361 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Пунктами 4 и 5 указанной статьи, утратили силу со вступлением в силу Федерального закона от 23 июля 2013 года N 248-ФЗ, на органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, возложены обязанности сообщать в налоговые органы по месту своего нахождения о транспортных средствах, зарегистрированных или снятых с регистрации в этих органах, а также о лицах, на которых зарегистрированы транспортные средства, в течение 10 дней после их регистрации или снятия с регистрации, по состоянию на 31 декабря истекшего календарного года до 1 февраля текущего календарного года, а также обо всех связанных с этими транспортными средствами изменениях, произошедших за предыдущий календарный год.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами обеспечено своевременное представление указанными государственными органами в налоговые органы сведений, необходимых для учета налогоплательщиков, правильного и своевременного исчисления налоговыми органами транспортного налога, подлежащих уплате физическими лицами на основании налоговых уведомлений, а также для своевременного направления налоговых уведомлений соответствующим налогоплательщикам.

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов.

Согласно пункта 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Как следует из подпункта 9 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязанностью налоговых органов, является, в том числе, направлять налогоплательщику в случаях, предусмотренных НК РФ налоговое уведомление.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Следовательно, до дня получения указанным физическим лицом налогового уведомления по транспортному налогу и налогу на имущество у него не возникает обязанность по уплате этого налога.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных настоящим Кодексом.

Пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.

В силу п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, передаются через личный кабинет налогоплательщика только тем налогоплательщикам - физическим лицам, которые получили в установленном порядке доступ к личному кабинету налогоплательщика.

Пунктом 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации прямо установлено для физических лиц, получивших доступ к личному кабинету налогоплательщика, что для получения ими документов от налогового органа на бумажном носителе эти физические лица направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения таких документов на бумажном носителе.

Из материалов дела следует, что за истцом было зарегистрированы следующие транспортные средства:

- с --.--.---- г. по --.--.---- г. --- года выпуска, VIN:№--. В отношении указанного транспортного средства производились следующие регистрационные действия: --.--.---- г. – первичная регистрация; --.--.---- г. – наложение ограничений; --.--.---- г. – снятие ограничений; --.--.---- г. – прекращение права собственности;

- с --.--.---- г. по --.--.---- г. --- года выпуска VIN:№--. В отношении указанного транспортного средства производились следующие регистрационные действия: --.--.---- г. – первичная регистрация; --.--.---- г. – прекращение права собственности;

- с --.--.---- г. по --.--.---- г. --- года выпуска, VIN:№--. В отношении указанного транспортного средства производились следующие регистрационные действия: --.--.---- г. – первичная регистрация; --.--.---- г. – выдача взамен утраченных или пришедших в негодность спецпродукции; --.--.---- г. – замена ГРЗ;

- с --.--.---- г. по настоящее время --- года выпуска VIN:№--.

--.--.---- г. ИФНС по ... ... был выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, согласно которому за истцом числится общая задолженность в сумме ---, в том числе по налогам (сборам) в размере ---.

Согласно отзыву МРИ ФНС №-- по ... ... истец как физическое лицо состоял на налоговому учёте в ИФНС России по Железнодорожному ... ... по --.--.---- г.. ИФНС России по Железнодорожному ... ... --.--.---- г. реорганизована путем присоединения к МРИ ФНС №-- по ... ....

В информационной базе Инспекции имеются сведения о карточках расчетов с бюджетом налогоплательщика по транспортному налогу:

С ОКТМО 9270100 до --.--.---- г. велась в МРИ ФНС России №-- по РТ;

--.--.---- г. КРСБ с задолженностью по налогу ---, по пени --- была передана в ИФНС России по ... ...;

--.--.---- г. КРСБ была закрыта ИФНС России по ... ... в связи с передачей МРИ ФНС России №-- по РТ с задолженность по налогу ---, по пени в размере ---;

С ОКТМО 73701000 велась в ИФНС России по ... ... до --.--.---- г., передана в МРИ ФНС России №-- по РТ с переплатой по налогу ---.

Переплата по налогу сложилась в результате уплаты налога --.--.---- г. в сумме --- и ---. С учётом последующих зачетов в счет оплаты суммы переплаты в размере ---.

Как указывалось выше, в силу п. 2 ст. 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации, документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий, передаются через личный кабинет налогоплательщика только тем налогоплательщикам - физическим лицам, которые получили в установленном порядке доступ к личному кабинету налогоплательщика.

--.--.---- г. ФИО2 зарегистрировал личный кабинет налогоплательщика физического лица и осуществил вход, следовательно, узнал о наличии переплаты пол транспортному налогу в 2015 года, но до 2018 года не предпринимал действий по возврату или зачету налога.

Согласно Определению Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2001 года N 173-О налогоплательщик в случае пропуска трехлетнего срока, установленного в пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации для обращения в налоговый орган с письменным заявлением о возврате налога, вправе обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в три года.

Вопрос о порядке исчисления срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к пункту 3 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока исковой давности.

Из материалов дела следует, что истец --.--.---- г. обратился в МРИ ФНС России №-- по РТ с заявлением о зачете налога (сбора) по транспортному налогу с физических лиц на сумму ---, т.е. в пределах трехлетнего срока на обращения с заявлением, когда заявитель узнал или должен был узнать о переплате с --.--.---- г.. Материалы дела не содержат доказательств свидетельствующих об уведомлении налоговым органом, о наличии переплаты у истца до--.--.---- г..

Решением заместителя МРИ ФНС России №-- по РТ от --.--.---- г. отказано в зачете налога (сбора) на сумму ---. Причина отказа нарушен срок подачи заявления о возврате излишне уплаченной суммы (заявление подано по истечению 3-х лет со дня ее уплаты (п. 7 ст. 78 НК РФ)).

Данное решение истцом в порядке предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не обжаловано, доказательств обратного не представлено.

С настоящим иском истец обратился в суд --.--.---- г., т.е. с пропуском срока на обращения в суд.

Доказательств уважительности причин пропуска срока на возврат излишне уплаченной суммы, начиная с --.--.---- г. истцом не представлено, в связи с чем, суд оснований для восстановления срока пропущенного срока по возврату переплаты по транспортному налогу не усматривает.

Согласно п. 6 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Как следует из скриншота личного кабинета истца, по состоянию на --.--.---- г., за истцом числится задолженность в сумме ---.

При таких обстоятельствах, суд оснований для возложения обязанности произвести возврат по транспортному налогу не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по ... ..., Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №-- по ... ..., Управлению Федеральной налоговой службы по ... ... о восстановлении пропущенного срока по возврату переплаты по транспортному налогу и обязании возвратить переплату по транспортному налогу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд РТ через Ново-Савиновский районный суд г. Казани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Р.С. Муллагулов