Решение № 2А-2342/2017 2А-2342/2017 ~ М-2444/2017 М-2444/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2А-2342/2017

Дело № 2а-2342/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 07 декабря 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Мелкозеровой О.М.

при секретаре Глущенко Т.С.

с участием прокурора Воробьевой О.Ф.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 30 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2 <данные изъяты>, правовой статус не определен, имеющего неполное среднее образование, холостого, военнообязанного, на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 26.12.2007 г. приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края осужден по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 10 (десять) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Усть-Лабинского районного суда наказание ФИО2 снижено до 09 (девяти) лет и 10 (десяти) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.07.2014 Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №-рн, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным до 09.08.2025 г. 20.07.2017 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. 09.08.2017 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ИК № 2 УФСИН по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма Б) серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.07.2017 подлежащий депортации ФИО2, 09.08.2017 в 18:30 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих принадлежность к гражданству Российской Федерации, а также документов подтверждающих гражданство иного иностранного государства и дающие право на пересечение Государственной границы Российской Федерации у ФИО2 не имеется. В связи с отсутствием у ФИО2 на момент освобождения из мест лишения свободы, документов, удостоверяющих личность и дающих право на пересечение Государственной границы Российской Федерации, исполнить решение о его депортации не представлялось возможным, поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-Ф3 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 10.08.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток. Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, направлены запросы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Посольство Республики № в Российской Федерации с целью определения принадлежности ФИО2 к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>, ответы до настоящего времени получены не были. 06.11.2017 решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края срок содержания в ЦВСИГ в отношении ФИО2 был продлен до 07.12.2017. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, решение о депортации не исполнено и не отменено, судимость у ФИО2 за совершение преступления на территории Российской Федерации не снята и не погашена, ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании полагался на усмотрение суда, пояснил, что в апреле 1991 года выехал из <данные изъяты> на жительство в ст. Тамань Краснодарского края, где проживала его тетя с семьей, с того времени постоянно проживал там. Имел паспорт гражданина СССР, который утерял, другой паспорт не получал, гражданства не имеет. Желает вернуться на жительство в ст. Тамань.

Помощник прокурора Гулькевичского района Воробьева О.Ф. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. документов необходимых для депортации не имеется. Лицо не может находиться длительное время и бессрочно в спецучреждении. Просит в иске отказать, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 уроженец <данные изъяты>, родился ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Темрюкского районного суда Краснодарского края от 26.12.2007 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 УК РФ, ему назначено наказание в виде десяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Усть-Лабинского районного суда от 10.02.2014 года наказание ФИО2 снижено до 09 лет и 10 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 09.08.2017 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 10.10.2007 года по 09.08.2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 22.07.2017 года № пребывание (проживание) в РФ ФИО2, являющегося лицом без гражданства, признано нежелательным.

20.07.2017 года врио заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о депортации № гражданина <данные изъяты> ФИО2 за пределы территории РФ.

09.08.2017 г. ФИО2 помещен в ЦВСИГ на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Гулькевичского районного суда от 10.08.2017 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток, по 07.11.2017 включительно.

Решением Гулькевичского районного суда от 06.11.2017 года срок содержания ФИО2 в ЦВИГ продлен до 30 суток для осуществления процедуры депортации, т.е. до 07.12.2017 года.

11.08.2017 года, 20.09.2017 года, 01.11.2017 года направлены запросы в Посольство <данные изъяты> в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству <данные изъяты> ФИО2 и оформлении свидетельства на его возвращение. Ответы на запросы до настоящего времени не поступили.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \четыре месяца\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; направленные в посольство Узбекистана неоднократные запросы о наличии у ФИО2 гражданства <данные изъяты> остались без ответа, отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. ФИО2 паспортом, кроме паспорта гражданина СССР, не документировался, гражданство какого-либо государства, по его утверждению, не получал. ФИО2, согласно приговору Темрюкского районного суда от 26.12.2007 года проживал без регистрации по адресу <адрес>. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает 07.12.2017 г. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО2 в ЦВСИГ истекли.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

судья