Решение № 2А-1405/2024 2А-1405/2024~М-1258/2024 М-1258/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2А-1405/2024

Дело № 2а-1405/2024

УИД 73RS0004-01-2024-002384-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск 19 апреля 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе председательствующего Чугунова П.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Нестеровой К.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (по средством видеоконференц-связи),

при секретаре Савиной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении осужденного

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, отбывающего наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9» УФСИН России по Ульяновской области (далее ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав следующее.

Приговором Засвияжского районного суда г.Ульяновска от 30.06.2023 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 19.07.2023.

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28.12.2023 на основании ст. 80 УК РФ лишение свободы заменено на принудительные работы сроком 05 месяцев 20 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства. Постановление вступило в законную силу 13.01.2024.

В последующем, постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 16.02.2024 ФИО2 неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы на срок 4 месяца 2 дня.

Начало срока наказания 16.02.2024, конец срока наказания 17.06.2024.

Ранее решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 15.06.2022 в отношении осужденного ФИО2 уже устанавливался административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3, ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) в отношении ФИО2, как лица совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое оно было осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленных администрацией исправительного учреждения характеризующих данных в отношении осужденного следует, что последний с 27.03.2024 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области. Поощрений и взысканий не имеет. В настоящий момент не трудоустроен. Установленный в учреждении распорядок дня соблюдает. Имеет среднее образование. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения. Исков по приговору суда не имеет. Исполнительные листы в учреждение в отношении осужденного не поступали.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает необходимым установить в отношении осужденного административный надзор с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 22 часов до 06 часов;

- запретить выезжать за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации, избранного местом жительства (пребывания), за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, а также в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации – за пределы территории этого субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) на территории РФ для регистрации;

Установить вышеперечисленные административные ограничения сроком на 3 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 со всеми административными ограничениями сроком на 3 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований административного истца.

Прокурор в судебном заседании исковые требования административного истца поддержал.

Изучив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, а также заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ч. 2 ст.3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершении в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что решением Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 15.06.2022 в отношении осужденного ФИО2 на основании Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» был установлен административный надзор на срок 2 года с установлением административных ограничений.

Доказательств отмены решения суда об установлении административного надзора в отношении осуждённого суду не представлено.

Приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30.06.2023 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 19.07.2023.

Таким образом, осужденный ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором преступления, за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 28.12.2023 на основании ст. 80 УК РФ лишение свободы заменено на принудительные работы сроком 05 месяцев 20 дней с удержанием 10% из заработной платы осужденного в доход государства.

Постановлением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 16.02.2024 ФИО2 неотбытое наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы на срок 4 месяца 2 дня.

Начало срока наказания 16.02.2024, конец срока наказания 17.06.2024.

На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО2 за совершенное преступление погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 в целях осуществления контроля за последним после освобождения из мест лишения свободы, для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При решении вопроса об установлении видов ограничений суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9, а также обстоятельства совершенных преступлений, с учетом изложенных выше данных о личности осужденного, а также в связи с тем, что ранее в отношении ФИО2 уже устанавливался административный надзор, что свидетельствует о необходимости установления ему следующих ограничений при административном надзоре.

Запрет выезда за пределы территории соответствующего муниципального образования, избранного для проживания на территории РФ предусмотрен п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона. Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит из того, что ФИО2 избрал место своего жительства по адресу: г. Ульяновск, <адрес> В этой связи суд полагает необходимым установить административному ответчику запрет на выезд за пределы территории Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, что будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав.

При этом, суд не находит оснований для установления ограничения, запрещающего выезд за пределы территории муниципального образования субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, в случае перемены места жительства на другой субъект Российской Федерации.

Запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности, поскольку этот вид административного ограничения предусмотрен п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление этого административного ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие обстоятельства дела, в том числе поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения. Административный ответчик совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Ограничение в виде установления обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации, в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона является обязательным. При этом количество явок в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, судом определяется с учетом того, что административным ответчиком избрано место жительства. По мнению суда явка ФИО2 на регистрацию 3 раза в месяц является разумной и соответствующей установленным обстоятельствам.

С учетом вышеизложенного, в отношении ФИО2 при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы территории Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволит предупредить совершение осужденным новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие.

Оснований для отказа в удовлетворении заявления, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011, не имеется.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 30.06.2023 (с учетом постановления Заволжского районного суда г. Ульяновска от 16.02.2024).

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства (пребывания) на территории Российской Федерации, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением фактов обращения за медицинской помощью и периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запретить выезжать за пределы территории Ульяновской области, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовой деятельности;

- запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив;

- три раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий П.В. Чугунов