Постановление № 5-10/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 5-10/2024

Дело № 5-10/24


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

с. Шатрово «23» апреля 2024 года

Судья Шатровского районного суда Курганской области Фитина О.А., рассмотрев в здании Шатровского районного суда Курганской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г.Петропавловск Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, фактически пребывающей в Российской Федерации по адресу: <...>, не работающей, пенсионера по возрасту, являющейся вдовой, несовершеннолетних детей не имеющей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

В Шатровский районный суд из ОП «Шатровское» МО МВД России «Каргапольский» поступили материалы дела о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) гражданина Республики Казахстан ФИО1 по факту нарушения ею режима пребывания иностранцев и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Дело об административном правонарушении возбуждено ведущим специалистом-экспертом МП (дислокация с.Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» ФИО2

В суде ведущий специалист-эксперт МП (дислокация с.Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» ФИО2 полагал, что вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждена, поэтому она подлежит привлечению к административной ответственности, но без выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку установлено, что она фактически проживает в <адрес> с сыном, являющимся гражданином России, ранее преступлений и правонарушений не совершала.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 в суде вину в совершении правонарушения признала. Пояснила, что приезжает в Россию к сыну, не знала о порядке исчисления срока пребывания в России.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 вменяется уклонение от выезда из Российской Федерации в нарушение ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации».

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1). Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, а также по иным предусмотренным в законе случаям (ч.2).

В судебном заседании установлено, что 19.04.2024 в 15 ч. 00 мин. в МП (дислокация с.Шатрово) МО МВД России «Каргапольский» из ГБУ МФЦ Шатровского района Курганской области поступили документы на постановку на миграционный учет иностранного гражданина Республики Казахстан, в ходе проверки соблюдения миграционного законодательства выявлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО1, находясь в Российской Федерации с 15.05.2023 по 10.08.2023, с 06.09.2023 по 05.10.2023, с 05.10.2023 по 02.11.2023 на протяжении 147 суток, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в 180-суточный срок, исчисляемый с 15.05.2023 по 10.11.2023, фактически не убыла из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания – 90 суток, который истек 07.09.2023, чем превысила установленный в вышеуказанном законе срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Своими действиями гражданка Республики Казахстан ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания в Российской Федерации), выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Установленные обстоятельства правонарушения подтверждаются письменными материалами дела, в том числе: протоколом № 23 от 23.04.2024 об административном правонарушении в отношении ФИО1; копией её паспорта гражданина Республики Казахстан; сведениями информационной базы Мигрант-1 и АС ЦБДУИГ ФМС России.

Согласно представленным документам, ФИО1 является матерью ФИО3, являющегося гражданином Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства в с.Терсюкское Шатровского муниципального округа Курганской области.

Судья, оценив собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства в совокупности, которые оценивает как допустимые и достоверные, квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, семейное и материальное положение: фактически пребывает в Российской Федерации для общения с сыном – ФИО3, являющимся гражданином Российской Федерации и имеющим постоянное место жительство в России.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 в августе 2023 г. покинула территорию Российской Федерации и вновь заехала в сентябре 2023 г., ошибочно полагая, что таким образом она исполнит требования миграционного законодательства, в период пребывания в России проживает у сына, в настоящее время предприняла меры по легализации своего пребывания в России.

Исходя из представленных в суд документов, ранее ФИО1 к административной ответственности за нарушение правил миграционного законодательства не привлекалась, за время фактического проживания в России к административной и уголовной ответственности не привлекалась. В Россию прибыла вследствие поддержания семейных отношений с близким родственником, являющимся гражданином Российской Федерации.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, предусмотренных ст. ст.4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела не усматривается необходимости выдворения ФИО1 в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание обстоятельства правонарушения и личность виновного, с учетом требований ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, требований справедливости и влияния назначенного наказания на исправление ФИО1, судья считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи, без применения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ, за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ года в Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, гражданина Республики Казахстан, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Административный штраф внести на счет Управления Федерального казначейства по №

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа представляется в суд в тот же срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.

Судья О.А. Фитина