Решение № 2А-1652/2019 2А-1652/2019~М-1518/2019 М-1518/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-1652/2019

Дело № 2а-1652/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Дергуновой В.Т.

при секретаре: Болотовой М.П.

с участием старшего помощника прокурора г. Троицка Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к Кес - ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кес - ФИО1 на основании Федерального закона РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 07 февраля 2013 года Кес - ФИО1 была осуждёна за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ к 06 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28 ноября 2017 года на основании постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 16 ноября 2017 года Кес - ФИО1 была освобождена условно-досрочно на 01 год 02 месяца 20 дней. Согласно постановления суда на Кес - ФИО1 были возложены обязанности: после освобождения немедленно встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; ежемесячно являться на регистрацию в указанный орган, трудоустроиться и не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа.

После освобождения из мест лишения свободы Кес - ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, официально не трудоустроена.

Кес - ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Просит установить Кес - ФИО1 административный надзор сроком на 03 года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы муниципального образования без согласования с органами внутренних дел.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствии.

Административный ответчик Кес - ФИО1 в судебном заседании участвовала. Пояснила, что против установления административного надзора и ограничений она не возражает, но просит обязать ее явкой в полицию один раз в месяц.

На основании ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, признав его явку необязательной.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 07 февраля 2013 года Кес - ФИО1 была осуждёна за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.105 УК РФ к 06 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28 ноября 2017 года на основании постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 16 ноября 2017 года Кес - ФИО1 была освобождена условно-досрочно на 01 год 02 месяца 20 дней. Согласно постановлению суда на Кес - ФИО1 были возложены обязанности: после освобождения немедленно встать на учет в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением лиц, освобожденных условно-досрочно; ежемесячно являться на регистрацию в указанный орган, трудоустроиться и не менять постоянного места жительства без уведомления данного органа.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 07 февраля 2013 года (л.д.8-12), постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 16 ноября 2017 года (л.д.13-15) справкой об освобождении (л.д.7), справкой о проверке в ОСК (л.д.16).

Из постановления мирового судьи судебного участка №4 г. Троицка Челябинской области о назначении административного наказания от 09 октября 2019 года усматривается, что Кес - ФИО1 была привлечена к административнойответственности по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что 04 сентября 2019 года около 18 часов 30 минут, находясь в <адрес>, причинила физическую боль - схватила правой рукой за шею ФИО11 не причинив ей последствий, указанных в ст. 115 УК РФ и не содержат уголовно-наказуемого деяния. За данное правонарушение она была подвергнута административному штрафу в размере 5.000 рублей (л.д.15-16).

Также Кес - ФИО1 14 октября 2019 года в 14 часа 20 минут в районе <адрес> находилась в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, за что была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 500 рублей, что подтверждается протоколом об административном правонарушении и постановлением № по делу об административном правонарушении от 16 октября 2019 года (л.д.18,19).

Копии данных решений об административных правонарушениях Кес - ФИО1 получала, что подтверждается её подписью в данных документах. Также Кес - ФИО1 участвовала при рассмотрении административных материалов, по которым ей было назначено административное наказание, копии данных постановлений ею были получены, что также подтверждается её подписью.

Данные постановления Кес - ФИО1 не обжаловала, они вступили в законную силу.

В данное время Кес - ФИО1 трудоустроена в ООО «Энергосервис», где характеризуется положительно.

Ввиду того, что Кес - ФИО1 судима за совершение особо тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, а также потому, что совершила в течение года два административных правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественный порядок, а также посягающие на здоровье граждан, в отношении неё следует установить административный надзор.

Поскольку Кес - ФИО1 была судима за совершение преступления, отнесенного к категории особо тяжких, то срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 07 февраля 2013 года в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции от 13 июля 2013 года) составляет десять лет после отбытия наказания, то судимость у Кес - ФИО1 погашается только 28 ноября 2027 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления и преступления при рецидиве преступлений (п.п.1 и 2 ч. 1 ст. 3), на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом изложенного, суд считает необходимым срок административного надзора в отношении Кес - ФИО1 в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона установить сроком на три года.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или и административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Учитывая личность Кес - ФИО1, характер совершенного ею преступления, учитывая её поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает необходимым установить ей административные ограничения в виде:

запрета посещения мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

возложение обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Суд полагает возможным установить время запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий, именно после 21 часа, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, поскольку это связано с тем, что Кес - ФИО1, находясь в общественных местах, в вечернее время, совершает административные правонарушения, преступление также совершила в вечернее время, что подтверждается копией приговора и постановлением по делу об административном правонарушении от 09 октября 2019 года.

Данные ограничения отвечают целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

В удовлетворении ходатайства о запрете выезда за пределы муниципального образования суд считает необходимым отказать, поскольку в заявлении не указано, за пределы какого муниципального образования не должна выезжать Кес - ФИО1.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Кес - ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Кес - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>

Установить в отношении Кес - ФИО1 административные ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа, за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации;

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел.

Срок административного надзора, установленного в отношении Кес - ФИО1, исчислять со дня её постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Троицкий городской суд, в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий