Постановление № 5-188/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-188/2018

№ 5-188/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 мая 2018 г. г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Наседкина Е.В. (<...>), с участием представителя Управления Роспотребнадзора по ВО по доверенности ФИО1, представителя по доверенности ИП ФИО2- ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, УССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

Основанием для проведения административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 явилось обращение гр.Потерпевший №1 (вх.№09378 от 24.04.2018г.) на неудовлетворительные условия проживания его семьи в <адрес> (повышенный уровень шума при работе музыкального оборудования кальянной). При проведении административного расследования в кальянной ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 23:00 ч. были проведены замеры уровней звукового давления в ночное время суток в жилых комнатах <адрес>.3 по Московскому проспекту <адрес> при работе музыкального оборудования кальянной ИП ФИО2 (на максимальном режиме в спальне), эквивалентный уровень звука превышает ПДУ на 5дБLАэкв (результат испытаний -35+-1.58(0,95) дБLАэкв, ПДУ-30 дБLАэкв), (на максимальном режиме в детской), эквивалентный и максимальный уровень звука превышает ПДУ на 12 дБLАэкв (результат испытаний-42+-1,58(0,95) дБLАэкв, ПДУ-30 дБLАэкв) и на 5 дБLАэкв (результат испытаний-50+-1,58(0,95) дБLАэкв, ПДУ-45 дБLАэкв), что не соответствует требованиям п. 6.1.СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Изменения и дополнения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для ночного времени суток и подтверждается протоколом испытаний № от 14.05.2018г., экспертными заключениями № от 14.05.2018г., 24/589 от 14.05.2018г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>». Причиной и источником повышенного уровня звука в ночное время суток в жилых комнатах <адрес> по Московскому проспекту <адрес> является музыкальное оборудование кальянной ИП ФИО2 по адресу: <адрес>, Московский проспект, <адрес>, что подтверждается экспертными заключениями № от 14.05.2018г., 24/589 от 14.05.2018г. ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>».

11.05.2018г. в 23:15 при непосредственном обнаружении установлено, что шахты вытяжной вентиляции кальянной не выступают над коньком крыши на высоту не менее 1 м (фактически выходят на уровне 1 этажа многоэтажного жилого дома), что является нарушением ст.11, 24 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4.9 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом создается угроза здоровью человека.

Нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны индивидуального предпринимателя, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ.

По результатам проверки в отношении ИП ФИО2 был составлен протокол № 000043 от 17.05.2018 г. о временном запрете деятельности кальянной ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес> 09 час. 00 мин. 18 мая 2018г.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе и ходатайств не поступило.

Оглашается протокол об административном правонарушении от 14.09.2017г. № 001653.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Воронежской области ФИО1 просил назначить ИП ФИО2 наказание в виде запрета деятельности кальянной ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>

Представитель ИП ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании с выявленными нарушениями согласился частично. Пояснил, что указанные нарушения будут устранены в ближайший срок.

Потерпевший Потерпевший №1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя Управления Роспотребнадзора по Воронежской области, представителя ИП ФИО2 - ФИО3, изучив материалы административного дела, судья приходит к выводу, что ИП ФИО2 совершила нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологических требований эксплуатации жилых помещений, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Помимо протокола об административном правонарушении факт совершения ИП ФИО2 административного правонарушения подтверждается:

- обращением гр. Потерпевший №1 (вх.№09378 от 24.04.2018г.) и его пояснениями на неудовлетворительные условия проживания его семьи в <адрес>, связанные с деятельностью ИП ФИО2 (л.д.10,11,28,29).

-протоколом об осмотре, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 369-02/2 от 11.05.2018 г. (л.д.19-20);

-протоколом испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №13/325 от 14.05.2018г. (л.д.28);

-экспертными заключениями ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» №24/588 от 14.05.2018г., 24/589 от 14.05.2018г., согласно которым уровни звука в ночное время суток в жилых комнатах <адрес> при работе музыкального оборудования кальянной ИП ФИО2 по адресу: <адрес> на момент проведения измерения (на максимальном режиме в спальне), эквивалентный уровень звука превышает ПДУ на 5дБLАэкв (результат испытаний 35+-1.58(0,95) дБLАэкв, ПДУ-30 дБLАэкв), (на максимальном режиме в детской), эквивалентный и максимальный уровень звука превышает ПДУ на 12 дБLАэкв (результат испытаний-42+-1,58(0,95) дБLАэкв, ПДУ-30 дБLАэкв) и на 5 дБLАэкв (результат испытаний-50+-1,58(0,95) дБLАэкв, ПДУ-45 дБLАэкв), что не соответствует п.1 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. ФЗ-«221 от 29.07.2017 г.), разд. 6 п.6.1. СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (в ред. изм. и доп. № 1, утв. Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2010 г. № 175) (л.д.22-24,26-28)

Пребывание в условиях несоответствия уровня звука гигиеническим нормативам, отрицательно воздействует на состояние здоровья жильцов квартиры, так как шум обладает значительным негативным воздействием на здоровье людей, влияние шума на здоровье человека различно - от простого раздражения до серьезных патологических заболеваний всех внутренних органов и систем. Прежде всего, страдает слух человека. Уровень громкости и частоты шумовых эффектов напрямую влияет на развитие тугоухости. Повышенный шумовой раздражитель негативно влияет на нервную систему человека, сердечно-сосудистую систему (гипертоническая болезнь, ишемическая болезнь сердца), вызывает сильное раздражение. Повышенный шум может стать причиной бессонницы, быстрого утомления, агрессивности, влиять на репродуктивную функцию и способствовать серьезному расстройству психики, а также может явиться причиной гастрита и язвенной болезни, так как могут нарушаться секреторная и моторная функции желудка, таким образом, создается угроза здоровью человека.

Данные нарушения могут явиться причиной возникновения неинфекционных заболеваний, а именно заболеваний сердечно - сосудистой, нервной систем среди населения г. Воронежа.

С учетом данного нарушения, которое может отрицательно сказаться на жизни и здоровье людей, 17.05.2018г. специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Воронежской области был вынесен протокол о временном запрете деятельности кальянной ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес> 09 час. 00 мин. 18 мая 2018г.

Учитывая, что санкция ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает такой вид наказания, как административное приостановление деятельности, кроме того, в настоящий момент не представлено данных, свидетельствующих об устранении указанных в протоколе об административном правонарушении нарушений, которые, в данном случае, могут привести к угрозе здоровью людей, полагаю необходимым приостановить деятельность кальянной ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес> на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 6.3., 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Приостановить деятельность кальянной ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес> №, ОГРН №), на 30 (тридцать) суток.

Зачесть в срок приостановления деятельности ИП ФИО2, расположенной по адресу: <адрес>, срок действия временного запрета деятельности с 18.05.2018 г. по 23.05.2018г.

Постановление подлежит немедленному исполнению, которое возлагается на РОСП Коминтерновского района г. Воронежа.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Наседкина