Решение № 2А-871/2021 2А-871/2021~М-504/2021 М-504/2021 от 28 марта 2021 г. по делу № 2А-871/2021

№ 2а-871/2021

55RS0006-01-2021-000813-24


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 марта 2021 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Фарафоновой Е.Н. при помощнике судьи Альжановой А.Х., секретаре судебного заседания Бохан Е.С.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Советскому административному округу г. Омска к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с вышеназванным административным иском, мотивируя требования тем, что ФИО2 состоит на учет в ИФНС России по САО г. Омска в качестве налогоплательщика. ФИО2 были направлены требования об уплате недоимки по страховым взносам за 2019 г. и пени. В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнила обязанность по уплате в бюджет задолженности. Просит взыскать с ФИО2 недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ, в сумме 2280,44 руб. за 2019 г.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС в сумме 942,45 руб. за 2019 г.; пени в размере 23,88 руб. начислены (за 23 дня просрочки с 06.03.2019 по 28.03.2019) начислена на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 4018,70 руб.; пени в размере 5,60 руб. (за 23 дня просрочки с 06.03.2019 по 28.03.2019) начислена на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФФОМС в размере 942,45 руб.

Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил восстановить срок на подачу указанного заявления, суду пояснил, что пропущен в связи с нехваткой кадров и большим документооборотом.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась судом, ходатайств об отложении дела не представила.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно абзаца 4 п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент направления требования, заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками по общему правилу не позднее 31 декабря текущего календарного года (абзац второй пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 Налогового кодекса РФ).

В силу статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (статья 57).

Из материалов дела следует, что 29.03.2019 ФИО2 было выставлено требование № … об уплате в срок до 21.05.2019 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ, в сумме 2280,44 руб. за 2019 г.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС в сумме 942,45 руб. за 2019 г.; пени в размере 23,88 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере; пени в размере 5,60 руб. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (л.д. 14-15).

22.06.2020 ИФНС по САО г. Омска обратилось к мировому судьей с заявлением о выдаче судебного приказа.

27.06.2020 мировым судьей судебного участка № 83 в Советском судебном районе в г. Омске был выдан судебный приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 4990,63 руб.

20.11.2020 судебный приказ был отменен.

09.02.2021 ИФНС по САО г. Омска обратилось с указанным исковым заявлением в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Процессуальный порядок обращения в суд закреплен ст. 286 КАС РФ, согласно части 2 которой административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 17.1 КАС РФ мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а исковое заявление - в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный истец обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа 27.06.2020, вместе с тем, 6 месячный срок для обращения в суд истек 21.11.2019.

Поскольку административным истцом был пропущен срок для обращения за судебным приказом, то срок обращения в суд не подлежит исчислению со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа.

ИФНС по Советскому АО г. Омска обратилось в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным иском.

Поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций и порядке принудительного взыскания налогов.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на своевременное взыскание обязательных платежей и санкций, а также права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Суд отклоняет довод административного истца о том, что срок обращения в суд с настоящим иском необходимо исчислять с даты отмены судебного приказа, поскольку он основан на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах в удовлетворении ходатайства ИФНС по САО г. Омска о восстановлении процессуального срока для обращения в суд с административным иском надлежит отказать.

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Учитывая дату обращения в суд с иском, отсутствие доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска установленного законом срока обращения в суд, с учетом установленных в законе сроков совершения соответствующих действий, суд считает что в удовлетворении требований истца надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 114, 175, 177-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому административному округу г. Омска о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ, в сумме 2280,44 руб. за 2019 г., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС в сумме 942,45 руб. за 2019 г.; пени в размере 23,88 руб. начислены (за 23 дня просрочки с 06.03.2019 по 28.03.2019) начислена на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет ПФ РФ в размере 4018,70 руб.; пени в размере 5,60 руб. (за 23 дня просрочки с 06.03.2019 по 28.03.2019) начислена на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ФФОМС в размере 942,45 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда 05.04.2021 в окончательной форме.

Судья Е.Н. Фарафонова