Решение № 2-909/2019 2-909/2019~М-964/2019 М-964/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-909/2019

Дело № 2-909/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 26 декабря 2019 г.

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего – судьи Куманевой О.А.,

с участием секретаря судебного заседания – Трухиной Е.Е.,

с участием в деле:

истца – Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о понуждении устранить нарушения Правил благоустройства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности с кадастровым №, путём очистки и уборки данного земельного участка от строительного мусора, строительных блоков, древесных остатков в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу,

установил:

Администрация городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО1

В обоснование исковых требований истец указала, что ФИО1 является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым №. При проведении мероприятий по контролю (проверке) «Соблюдение Правил благоустройства на территории городского поселения Ковылкино» в отношении правообладателя указанного земельного участка были выявлены нарушения, предусмотренные статьёй 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия. 16 апреля 2019 г. в отношении ФИО1 было вынесено предписание об устранении выявленных правонарушений, установлен срок до 29 апреля 2019 г. убрать строительный материал (благоустроить придомовую территорию). В указанном предписании ФИО1 была предупреждена о том, что в случае неисполнения предписания до 30 апреля 2019 г. в отношении нее будет составлен протокол об административном правонарушении с назначением наказания. В срок до 30 апреля 2019 г. ФИО1 не устранила указанное нарушение, в связи с чем, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении от 13 июня 2019 г. Постановлениеи №3-19 от 05 июля 2019 г. ФИО2 назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Согласно выписке из ЕГРН об объекте недвижимости вид разрешенного использования земельного участка установлен «для размещения объекта образования». Однако с момента регистрации права собственности на земельный участок, а именно с 25 января 2011 г. земельный участок ФИО1 в соответствии с разрешенным видом не используется, вместо этого участок захламлен строительным мусором и отходами потребления, что нарушает обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами Правила благоустройства территории городского поселения Ковылкино (л. д. 1-4).

В судебное заседание представитель истца Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия не явился, о времени и месте рассмотрения дела указанное лицо извещено своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известило, при этом представитель Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом по последнему известному суду адресу места жительства и регистрации: <адрес>.

Судебное извещение о судебном заседании, назначенном на 09 часов 00 минут 26 декабря 2019 г., направленное по последнему известному суду адресу места жительства и регистрации ответчика, согласно информации, представленной в суд организацией почтовой связи, указанному лицу не доставлено за истечением срока хранения почтовой корреспонденции.

Согласно статье 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (пункт 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67 Пленума).

В соответствии с пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, отправленные судом и поступившее в адрес ответчика по месту его регистрации извещение о дате и времени судебного заседания считается доставленным ответчику по надлежащему адресу, в связи с чем, риск последствий неполучения юридически значимого сообщения несет сам ответчик.

При таких обстоятельствах, ответчик ФИО1 считается надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, назначенного на 09 часов 00 минут 26 декабря 2019 г. Исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07 ноября 2019 г. ФИО1 является собственником земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

16 апреля 2019 г. ФИО1, как правообладателю земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Администрацией городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия вынесено предписание об устранении правонарушений, из которого следует, что в ходе проведения мероприятия по контролю (проверки) «Соблюдение Правил благоустройства на территории городского поселения Ковылкино» были выявлены следующие правонарушения: Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. №38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия: статьи 9 Закона «Нарушение Правил благоустройства, пункта 7 «выбрасывание бытового мусора, бумаг, окурков, использование упаковок, бутылок во дворах жилых домов, на улицах и площадях, в парках и скверах, в других общественных местах». Предписанием установлен срок устранения выявленных нарушений: до 29 апреля 2019 г.: убрать строительный материал (благоустроить придомовую территорию).

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленном 13 июня 2019 г. заместителем главы администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия <ФИО>, 16 апреля 2019 г. в 10 час.00 мин. администрацией городского поселения Ковылкино было выявлено нарушение правил благоустройства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ФИО1. На территории вышеуказанного земельного участка складируется строительный мусор. Тем самым нарушаются Правила благоустройства.

Постановлением административной комиссии Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия №3-19 от 05 июля 2019 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 9 Закона Республики Мордовия от 15 июня 2015 г. № 38-З «Об административной ответственности на территории Республики Мордовия» и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

В силу части 3 статьи 43-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.

Согласно пункту 4.1 Правил благоустройства территории городского поселения Ковылкино, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино № 6 от 07 августа 2019 г. физические и юридические лица, независимо от организационно – правовых форм, обязаны обеспечивать своевременное и качественное содержание, включая полный комплекс работ по зимнему и летнему содержанию принадлежащих им на праве собственности, аренды или ином вещном праве земельных участков и имеющихся на них объектов, а также прилегающих территорий в соответствии с действующим законодательством и настоящими Правилами благоустройства.

Пунктом 4.3 Правил благоустройства территории городского поселения Ковылкино, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино № 6 от 07 августа 2019 г., предусмотрено, что на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать производства и потребления, древесные отходы, грунт, снег в несанкционированных местах. Лица, разместившие отходы производства и потребления, в том числе строительный мусор, древесные отходы, грунт, снег в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка.

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешением использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Судом установлено, что предусмотренная статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации обязанность ответчиком надлежащим образом не исполняется.

Таким образом, в связи с неисполнением ФИО1 вышеуказанных требований по организации очистки и уборки данного земельного участка от строительного мусора, строительных блоков, древесных остатков на ответчика следует возложить обязанность устранить нарушения Правил благоустройства земельного участка, путем очистки и уборки данного земельного участка от строительного мусора, строительных блоков, древесных остатков.

В соответствии с частью второй статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязывает ответчика устранить данные нарушения законодательства в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, при этом суд считает, что предоставленное время является достаточным для выполнения соответствующих мероприятий по очистки и уборки земельного участка от строительного мусора, строительных блоков, древесных остатков.

При таких обстоятельствах исковые требования Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о понуждении устранить нарушения Правил благоустройства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности с кадастровым №, путём очистки и уборки данного земельного участка от строительного мусора, строительных блоков, древесных остатков в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия к ФИО1 о понуждении устранить нарушения Правил благоустройства земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности с кадастровым №, путём очистки и уборки данного земельного участка от строительного мусора, строительных блоков, древесных остатков в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать ФИО1 <дата> устранить нарушения Правил благоустройства территории городского поселения Ковылкино, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения Ковылкино № 6 от 07 августа 2019 г., путем очистки и уборки земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на праве собственности с кадастровым №, от строительного мусора, строительных блоков, древесных остатков в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева

Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2019 года.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Куманева