Решение № 2-24/2024 2-24/2024(2-403/2023;)~М-383/2023 2-403/2023 М-383/2023 от 3 декабря 2024 г. по делу № 2-24/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 декабря 2024 года г. Нестеров

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Кравец И.В.,

при секретаре Горбач И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области», Министерству градостроительной политики Калининградской области, о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями, указав, что в 2016 году построил нежилое здание для содержания сельскохозяйственных животных, площадью 484,4 кв.м, по адресу: <адрес>, за пределами <адрес>, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности. Поскольку на период строительства в Нестеровском муниципальном округе не были разработаны Правила землепользования и застройки, а также Карта градостроительного плана, получить разрешения, необходимые для строительства здания, не представлялось возможным. Так как разрешение на строительство получено не было, невозможно получить и разрешение на ввод в эксплуатацию. Ссылаясь на положения ст. 222 ГК РФ, просит суд признать за ним право собственности на самовольную постройку - нежилое здание для содержания сельскохозяйственных животных, общей площадью 484,4 кв.м, расположенное на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>, юго-западнее <адрес>.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о дате и времени извещены надлежаще, представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, по телефону просила рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Администрация МО «Нестеровский муниципальный округ Калининградской области» своего представителя в суд не направило, возражений по существу заявленных требований не заявило.

Министерство градостроительной политики Калининградской области, извещенное о существе, времени и места рассмотрения спора надлежащим образом, своего представителя в суд не направило, представило возражения, в которых просят исключить Министерство из числа ответчиков и отказать истцу в удовлетворении исковых требований, поскольку им не представлены доказательства невозможности получения разрешения на строительство здания для содержания сельскохозяйственных животных.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 на основании договора купли-продажи от 26 марта 2021 года является собственником земельного участка с КН №, расположенного в <адрес>, площадью 48845+/-1934, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - скотоводство.

Как следует из пояснений истца, изложенных в исковом заявлении, и подтвержденных материалами дела, здание построено в 2016 году для содержания сельскохозяйственных животных. Земельный участок принадлежит истцу на праве собственности. Ранее присвоенный земельному участку КН № был изменен в результате перераспределениям земельных участков с КН: № и КН: №, общей площадью 48 845 кв.м.

Получить разрешение на строительство истец не имел возможности, поскольку в Нестеровском районе не были разработаны Правила землепользования и застройки, а также Карта градостроительного зонирования, соответственно, и получить разрешение на ввод в эксплуатацию здания, не представляется возможным.

В настоящее время такие правила утверждены, земельный участок истца с расположенным на нем самовольной постройкой, входит в зону СХ-2, на которой разрешено размещать здания, строения, сооружения, используемые для содержания и разведения животных, производить, хранить и первично перерабатывать продукцию.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом проектом планировки территории и проектом межевания территории при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ, ст. 51 ГрК РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции установлен согласно со ст. 48, 49, 51 ГрК РФ.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» также разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других ли и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из заключения эксперта ФБУ Калининградская ЛСЭ Минюста России на земельном участке с КН №, площадью 48845+/-1934, расположено одноэтажное нежилое здание, площадью 484,4 кв.м, состоящее из трех блоков, и представляющее собой объект сельскохозяйственного назначения, соответствующее строительной проектной документации.

Возведенное здание соответствует требованиям СНиПов, ГОСТов, иным нормативным строительным актам для зданий и сооружений, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

Само по себе отсутствие у истца разрешения на строительство не может являться достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют об обоснованности заявленных требований, в связи с чем они подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за Катковым ФИО1<данные изъяты>, право собственности на нежилое здание для содержания сельскохозяйственных животных, общей площадью 484,4 кв.м, КН №, расположенное по адресу: <адрес>, юго-западнее <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 18 декабря 2024 года.

Судья И.В. Кравец