Решение № 12-21/2019 12-760/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 12-21/2019

Дело №12-21/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Челябинск 30 января 2019 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Бас И.В., при секретаре Апликаевой И.Р.,

с участием защитника общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилзаказчик Центрального района» ФИО1,

представителя Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» ФИО2

рассмотрев в здании Советского районного суда г. Челябинска, расположенного по адресу: <адрес>, жалобу Главного управления «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» на постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского района г.Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УО «Ремжилзаказчик Центрального района»,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

ГУ «ГЖИ Челябинской области» не согласилось с вынесенным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой указало на наличие в действиях ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района», просило постановление мирового судьи изменить, исключить из него выводы о том, что собственники помещений не вправе в одностороннем порядке изменить размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества без предварительного согласования данной стоимости с управляющей компанией.

В судебном заседании представитель ГУ ГЖИ Челябинской области ФИО2 доводы жалобы поддержал.

Защитник общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Ремжилзаказчик Центрального района» ФИО1 в судебном заседании против доводов жалобы возражала.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела правового обеспечения ГУ ГЖИ Челябинской области ФИО3 в отношении ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» выдано предписание № об устранений выявленных нарушений жилищного законодательства РФ, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества в дома из тарифа ? руб./кв.м с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решений общих собраний собственников помещений (протоколы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ); в срок с ДД.ММ.ГГГГ до принятия собственниками иного решения обеспечить выполнение решений общих собраний (протоколы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), на основании которых утвержден размер платы за содержание жилого помещения из тарифа ? руб./кв.м для всех собственников помещений в указанном доме.

ДД.ММ.ГГГГ ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» вновь выдано предписание № об устранений выявленных нарушений жилищного законодательства РФ, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести собственникам помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес> перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества в дома из тарифа ? руб./кв.м с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решений общих собраний собственников помещений (протоколы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ); в срок с ДД.ММ.ГГГГ до принятия собственниками иного решения обеспечить выполнение решений общих собраний (протоколы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), на основании которых утвержден размер платы за содержание жилого помещения из тарифа ? руб./кв.м для всех собственников помещений в указанном доме.

Согласно части 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Проверив материалы об административном правонарушении, мировой судья не нашел оснований для привлечения ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, указав на то, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения.

Судья соглашается с таким выводом мирового судьи, поскольку он сделан на основании всесторонне изученных доказательств, представленных лица, участвующими при производстве по делу об административном правонарушении, а именно, установив, что размер платы за содержание и ремонт жилых помещений в многоквартирном доме №№ по <адрес> принят собственниками жилым помещений дома без учета предложений управляющей компании, экономически не обоснован, мировой судья обоснованно не усмотрел достаточных доказательств, подтверждающих виновность ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ.

В то же время судья находит заслуживающими внимания доводы ГУ ГЖИ Челябинской области об исключении из оспариваемого постановления выводов судьи о том, что собственники помещений не вправе в одностороннем порядке изменить размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества без предварительного согласования данной стоимости с управляющей компанией.

В соответствии с ч.7 ст.156 Жилищного кодекса РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Согласно пункту 6.2 договора управления многоквартирным домом № <адрес>, утвержденного собственниками на основании решения общего собрания собственников помещений дома от ДД.ММ.ГГГГ, размер платы за жилищные услуги определяется на общем собрании собственников дома с учетом предложений управляющей организации и не может быть ниже тарифов, установленных органами местного самоуправления.

Вышеуказанные нормы жилищного законодательства РФ, а также положения договора управления многоквартирным домом не предполагают какого-либо согласования размера платы за содержание и ремонт жилого помещения с управляющей организацией и, тем более, не предполагают невозможность принятия собственниками помещений многоквартирного дома решений об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения без согласования с управляющей компанией, а устанавливают лишь необходимость учета предложений управляющей организации при решении вопроса об утверждении тарифов по тем или иным коммунальным услугам, в связи с чем выводы мирового судьи о том, что собственники помещений не вправе в одностороннем порядке изменить размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества без предварительного согласования данной стоимости с управляющей компанией подлежат исключению из постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ в отношении ООО УК «Ремжилзаказчик Центрального района» изменить, исключить из постановления выводы о том, что собственники помещений не вправе в одностороннем порядке изменить размер платы за содержание и текущий ремонт общего имущества без предварительного согласования данной стоимости с управляющей компанией.

В остальной части это же постановление мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано в Челябинский областной суд в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья И.В. Бас