Решение № 2-2504/2023 2-2504/2023~М-2168/2023 М-2168/2023 от 13 ноября 2023 г. по делу № 2-2504/2023

УИД 21RS0024-01-2023-002741-85

№2-2504/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2023 года город Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Горшковой Н.И., при секретаре судебного заседания Дачевой А.В., с участием истца – ФИО1, ее представителя – ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к автономному учреждению Чувашской Республики «Чувашский государственный театр оперы и балета» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики о признании незаконными и отмене приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к автономному учреждению Чувашской Республики «Чувашский государственный театр оперы и балета» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии, Театр) о признании незаконным и отмене приказов о привлечении её к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №-л, от ДД.ММ.ГГГГ №-л.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ она состоит в трудовых отношениях с ответчиком, работая в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с некачественным выполнением обязанностей, недостоверностью и неполнотой представляемых документов и материалов, информации о состоянии выполнения заданий и поручений, возложенных на нее трудовым договором и дополнительным соглашением к нему. Полагает данный приказ незаконным, поскольку из формулировки приказа неясно за неисполнение каких именно поручений и заданий она была привлечена к дисциплинарной ответственности. Имеющаяся в данном приказе ссылка на пункты 5.1 и 5.3 должностной инструкции лишь относит (отсылает) к предусмотренной данными пунктами ответственности <данные изъяты> за некачественное и несвоевременно выполнение обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией (п.5.1) и за недостоверность и неполноту представляемых документов и материалов, информации о состоянии выполнения заданий и поручений, нарушение сроков их выполнения (п.5.3). По мнению истца ответчиком была нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, на истца были возложены дополнительные обязанности и не учтена тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Так, ДД.ММ.ГГГГ истцу поручено организовать выездные спектакли (программы) не менее <адрес> года в районы Чувашской Республики, в рамках исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ посредством служебной записки вх.№ руководству была предоставлена информация о договоренности со школами о проведении спектаклей и необходимости привлечения юриста и заместителя директоров по АХЧ для заключения договора с транспортной компанией. Истцом сообщено руководству театра, что художественным руководителем не составлен план-график выездных мероприятий с репертуаром, вследствие чего невозможно согласовать изложенное в поручении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчик поставлен в известность о частичном исполнении поручения и невозможности дальнейшего исполнения поручения в связи с необходимостью привлечения к исполнению поручения заведующего труппой и заместителя директора по АХЧ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена служебная записка об исполнении поручения с приложением документов на 28 л. и необходимости привлечении заведующего по работе со зрителем, заместителя директора по общим вопросам и юриста для дальнейшего оформления выездных мероприятий. Ответчик истцом был уведомлен о заболевании ребенка и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на больничном. В последующем истец приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л вновь привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с причинением материального ущерба театру с использованием служебного положения в корыстных целях. Истец полагает данный приказ незаконным, поскольку ею не был причинен прямой действительный ущерб АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии. Такси ею использовалось с 2019 года и только в служебных целях для информирования населения о проводимых мероприятиях, развозки афиш и репертуарных листов. Помимо истца услугами такси пользовался весь административно-управленческий персонал с 2019 года и по настоящее время, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ года было разрешено использовать служебное такси, если работник задержался на работе и покинул рабочее место позже 17 час.30 мин. По результатам внеплановой камеральной проверки Минфина Чувашии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время нецелевое использования такси не выявлено. Ответчиком не приведено ни одного довода о том, что истец умышленно действовал в своих личных интересах, злоупотребляя своим положением или служебными полномочиями, и причинил ущерб интересам работодателя или других работников. В нарушение положений части 1 ст. 247 ТК РФ работодателем не была проведена проверка с созданием комиссии и оформлением по итогам проверки акта либо заключения относительно установленных обстоятельств. Составленная ответчиком служебная записка не подтверждает прямого действительного ущерба и причинения его по вине истца, поскольку инвентаризация не проводилась и не был составлен акт инвентаризации.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду и дополнительно указывая на то, что истец до заболевания ребенка и выписки листка нетрудоспособности сделала все зависящее от нее для выполнения письменного поручения от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом и в установленный срок, о ходе выполнения поручения ежедневно докладывала руководству в служебных записках. Однако в связи с заболеванием малолетнего ребёнка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, поэтому считает, что ее вины в невыполнении поручения нет. Кроме того все мероприятия, запланированные на апрель 2023 года были выполнены. Относительно приказа о привлечении ее к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ указали, что истца не ознакамливали с актами инвентаризации, не уведомляли ее о проведении инвентаризации, истец не знает о сумме материального ущерба учреждению, при этом услугами такси пользовалась, когда для выполнения должностных обязанностей задерживалась на работе по указанию руководства.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, указывая на то, что на ФИО1 как на <данные изъяты> возложена обязанность по организации показа спектаклей, концертов, представлений текущего репертуара, выполнять план показа спектаклей, организация выездных спектаклей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было дано письменное поручение провести в ДД.ММ.ГГГГ выездных мероприятий. Для этого необходимо было согласовать даты и время проведения спектаклей, разработать коммерческие условия заключаемых договоров (договор транспортного обслуживания, договор оказания услуг с принимающей стороной), подготовить площадки и программы мероприятий. Эти мероприятия должны были быть проведены в <адрес>. В служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 указывает об исполнении поручения, указывая где и когда запланированы мероприятия. ДД.ММ.ГГГГ руководителем театра был направлен ответ на служебную записку от ДД.ММ.ГГГГ с приложением формы справки об условиях проведения служебного мероприятия, плана-графика проведения выездного мероприятия, плана графика рекламной компании. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес руководства театра направила очередную служебную записку, в которой она указала, что согласованы дата, время и место проведения мероприятий, служебные справки ею составлены, план график проведения выездного мероприятия оформлен частично, представлен проект договора, отправленный <адрес>, а информирование зрителей ею не проводится, так как этим должны заниматься заместители директоров школ, логистические карты не подготовлены, просит привлечь ответственных лиц для составления списка выезжающих лиц, а ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ушла на больничный. После этого обязанности ФИО1 перепоручены заведующей отделом по работе со зрителями ФИО21., которая выполнила обязанности истца в полном объеме. Однако при выполнении письменного поручения ФИО22 были выявлены множество несоответствий, некоторые СОШ отказались предоставлять площадки для проведения мероприятий, некоторые сведения о предоставлении бесплатной площадки оказались не соответствующими действительности, транспортные расходы по некоторым объектам превышали доходы от спектаклей. Кроме того ФИО1 не в полном объеме заполнила формы документов к поручению. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с недостоверностью и неполнотой представляемых документов в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. До издания приказа у истца было истребовано письменное объяснение, с приказом ознакомлена. Далее руководитель театра поручил заместителю директора по ОХЧ в целях оптимизации расходов проверить факты пользования работниками театра услугами такси. В ходе проверки установлено, что ФИО1 в нерабочее время пользовалась услугами такси за счет театра, хотя в соответствии с условиями коллективного договора услугами такси за счет театра могут пользовать артисты после <данные изъяты> часов из выездных спектаклей. Доводы истца о том, что она развозила билеты и афиши не состоятельны, поскольку это не входит в ее должностные обязанности. Для того, чтобы заказать такси за счет театра, нужно знать кодовое слово. Данное кодовое слово стало известно ФИО1 и она пользовалась им. ДД.ММ.ГГГГ руководителем театра был издан приказ о проведении внеплановой инвентаризации финансовых обязательств, в соответствии с которым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена инвентаризация финансовых обязательств и детализация вызовов по контракту с <данные изъяты>. в период с ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой выявлен факт регулярного использования услуг такси в нерабочее время заместителем директора по общим вопросам ФИО1 и причинение ущерба театру в размере <данные изъяты> руб. В связи с причинением материального ущерба театру с использованием служебного положения в корыстных целях в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. До применения дисциплинарного взыскания у истца истребовано письменное объяснение, с приказом ознакомлена под роспись. Считает, что ответчиком как работодателем правомерно применено в отношении истца дисциплинарные взыскания, установлена вина работника, соблюдена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Государственная инспекции труда по Чувашской Республике, Министерство финансов Чувашской Республики надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явка представителей в судебное заседание не обеспечена, причины неявки суду не сообщены.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать трудовую дисциплину. Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям (часть 1 статьи 192 ТК РФ).

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 ТК РФ.

Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи).

Частью 5 статьи 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии на должность <данные изъяты> с заключением трудового договора № в порядке перевода из АУ «НТРК Чувашии».

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность <данные изъяты> приказом АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии №-л.

В трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.1 дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, работодатель по настоящему договору предоставляет работу по должности <данные изъяты>, а работник обязуется лично выполнять трудовые обязанности в соответствии с должностной инструкцией <данные изъяты>.

Пунктом 1 дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ оговорено, что с ДД.ММ.ГГГГ работник ФИО1 выполняет должностные обязанности согласно должностной инструкции <данные изъяты>, введенной в действие приказом директора АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора (п.2 дополнительного соглашения).

Согласно общим положениям должностной инструкции <данные изъяты>, утвержденной директором АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> руководствуется в своей деятельности действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами государственных органов власти, Уставом театра, приказами, распоряжениями и указаниями директора и его заместителей, Положением о театре, Коллективным договором, Правилами внутреннего трудового распорядка театра и настоящей Должностной инструкцией.

В должностные обязанности <данные изъяты> включены помимо иных обязанностей следующие обязанности:

- организация выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг в требуемом объеме по количеству зрителей, мероприятий и доходам от продаж билетов, своевременность заготовки и штамповки билетов;

- проведение оперативного контроля за ходом реализации билетов и принятие действенных мер для их продажи;

- организация и контроль распространения афиш, листовок приглашений в театр, контроль за своевременным оформлением рекламных тумб театра, ведение данных партнеров театра, бронирования, организация рассылок; контролировать работу билетной кассы;

- руководство работой администраторов, билетных кассиров, распространителей билетов, гардероба для зрителей, контроллеров и других работников, обеспечивающих создание комфортабельных условий для зрителей;

- обеспечение предоставления отчетности по выполнению государственного задания (месяц, квартал, нарастающим итогом), ежемесячного мониторинга основных показателей деятельности театра (спектакли, зрители, доход), контроль зрителей за счет государственного задания, наполняемости зала, а также качественно и в срок предоставлять информацию на запросы учредителя и других государственных органов;

- организация выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг в требуемом объеме по количеству зрителей, мероприятий (стационарных, выездных, гастрольных) и доходам от продажи билетов;

- обеспечение предоставления руководителю работодателя до 2-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, ежемесячной, ежеквартальной и годовой отчетности по результатам выполнения плановых заданий по предоставлению государственных услуг в требуемом объеме по количеству зрителей, мероприятий и доходам от продажи билетов;

- контроль за своевременным учетом по сдаче отчетности и денежных средств за реализованные билеты уполномоченными по реализации билетов;

- регулярно контролировать ход реализации билетов по всем каналам и принимать действенные меры для максимилизации их продажи;

- вести и контролировать ежедневные статистические отчетности по направлению основной деятельности театра соблюдать правила и нормы охраны труда пожарной безопасности, производственной трудовой дисциплины, правила внутреннего рудового распорядка.

В силу раздела 5 должностной инструкции <данные изъяты> несет ответственность за некачественное и несвоевременное выполнение обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, недостоверность и неполноту представляемых документов, материалов, информации о состоянии выполнения полученных заданий и поручений, нарушение сроков их исполнения; несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, включая установленный режим работы трудовой и производственной дисциплины; нарушение трудовой и исполнительской дисциплины.

При приеме на работу истец был ознакомлен с основными локальными нормативными документами, связанными с его работой, в том числе с должностной инструкцией.

ДД.ММ.ГГГГ директором АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии в отношении <данные изъяты> ФИО1 издан приказ №-л о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора в связи с некачественным выполнением обязанностей, недостоверностью и неполнотой представляемых документов и материалов, информации о состоянии выполнения заданий и поручений, возложенных на нее трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему.

С данным приказом ФИО1 была ознакомлена под роспись ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 68).

ФИО1 в судебном порядке оспорен данный приказ.

Проверяя доводы истца относительно неправомерности привлечения к дисциплинарной ответственности, суд установил следующее.

Поручением и.о. директора АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ на истца, как <данные изъяты>, возложена в силу должностной инструкции обязанность по организации выездных спектаклей (программ), количеством не менее <данные изъяты> штук, в апреле ДД.ММ.ГГГГ в районы Чувашской Республики: <адрес>том 1 л.д.33).

В рамках данного поручения ФИО1 было необходимо:

1. согласовать даты и время проведения спектаклей (программ) с принимающей стороны и руководством театра;

2. разработать коммерческие условия, заключаемых договоров,

3. организовать подготовку площадок для показов спектаклей (программ),

4. подготовить и представить на утверждение руководства театра договоры на проведение выездных спектаклей (программ),

5. обеспечить информирование населения о проведении спектаклей (программ) в указанных районах,

6. обеспечить заполняемость зала не мене 50 % на каждом спектакле (программе).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был составлен отчет о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ, который вручен руководству АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.34-35). Согласно данному отчету на ДД.ММ.ГГГГ года запланированы выезды с представлением музыкальной сказки «Али-Баба» в восьми общеобразовательных учреждениях, а именно: в <адрес> в конце ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> – предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> - предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> – предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> - предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> - предварительно ДД.ММ.ГГГГ, с предоставлением залов для проведения спектакля бесплатно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был составлен отчет о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ, который вручен руководству АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.34-35). Согласно данному отчету на <адрес> года запланированы выезды с представлением музыкальной сказки «Али-Баба» в восьми общеобразовательных учреждениях, а именно: в <адрес> - предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> – предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> - предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> - предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> - предварительно ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> – предварительно ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> – ДД.ММ.ГГГГ. В связи с проведением ремонтных работ в <адрес> ФИО1 предложила организовать выездные мероприятия в <адрес>, с директором которой ФИО1 провела телефонные переговоры (том 1 л.д.34 оборот-35).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был составлен аналогичный отчет о проделанной работе за ДД.ММ.ГГГГ и вручен руководству АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.35 оборотю-36). В данном отчете дополнительно указано, что переговоры со школами по проведению сотрудничества продолжаются, от директоров школ поступили предложения о снижении стоимости билетов по наличному расчету для школьников младших классов до 50%, согласовании с начальником радиоцеха, режиссером и заведующим труппой даты проведения мероприятий, участия в спектакле <данные изъяты> артистов, с выездом <данные изъяты> звукорежиссера, <данные изъяты> администраторов. В данном отчете ФИО1 внесла предложения, направленные на более массовое информирование о работе театра посредством СМИ, промокодов, дополнительных скидов и т.п. (том 1 л.д.35 оборот-36).

Отчет представлен ФИО1 и за ДД.ММ.ГГГГ с вручением его руководству театра в указанный день, в данном отчете ею предложен план действий по увеличению продажи билетов на мероприятия театра, включая работу со СМИ, наружной рекламой, рекламы в оффлайн-среде и т.п. (том 1 л.д.36 оборот-37).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 руководству театра представлена служебная записка вх.№ о выполнении ею поручения от ДД.ММ.ГГГГ путем согласования с <данные изъяты> школами <данные изъяты> районов республики даты проведения совместных мероприятий в предварительной форме, просьбой согласовать даты проведения мероприятий и заключить договор с транспортной компанией для транспортировки реквизита, декораций и артистов театра в районы с привлечением для этого юриста и заместителя директора по АХЧ (том 1 л.д.37 оборот).

Служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщила о проделанной работе в первом квартале 2023 года и предложила и.о. директору театра принять меры к сотрудникам театра отдела по работ со зрителями, администратору, заведующему отделом по работе со зрителями, художественному руководителю за неисполнения плановых показателей учреждения за 1 квартал 2023 года (том 1 л.д.42).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора театра служебной запиской ФИО1 поставлен в известность о частичном исполнении поручения от ДД.ММ.ГГГГ и невозможности дальнейшего исполнения поручения в связи с необходимостью привлечения к исполнению поручения заведующего труппой и заместителя директора по АХЧ. (том 1 л.д.43).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика ФИО1 представлена служебная записка об исполнении поручения с приложением двух коммерческих предложений, источников информации по компаниям, осуществляющим пассажирские перевози в количестве 9 шт. на 28 л. с просьбой привлечь заведующего по работе со зрителями, заместителя директора по общим вопросам и юриста для дальнейшего оформления выездных мероприятий (том 1 л.д.44).

В последующем истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выписан лист нетрудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем театра у ФИО1 были затребовано объяснение в срок до 17.30 ДД.ММ.ГГГГ по существу фактов и обстоятельств, изложенных в служебных записках № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.62,213).

В указанных служебных записках № от ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела планирования и анализа ФИО7, заведующим художественно-постановочной частью ФИО8, режиссером-постановщиком ФИО9, специалистом по охране труда ФИО10, заведующим труппой ФИО11, начальником службы безопасности ФИО12, заведующим отделом по работе со зрителем ФИО16. сообщено об отсутствии поступления к ним от ФИО1 информации о выездных мероприятиях (том 1 л.д.оборот.62 - оборот -65).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на имя и.о. директора театра представлена служебная (объяснительная) записка, в которой сообщено о том, что сведения о выездных мероприятиях, включая служебные справки об условиях проведения выездных мероприятий театра, коммерческие предложения, источники информации по компаниям, осуществляющих пассажирские перевозки, информация о выездных мероприятиях с контактными данными ответственных лиц принимающих сторон для связи ею были переданы в приемную театра для того, что бы руководитель своей резолюцией дал соответствующие указания (том 1 л.д.77-78, 214-216).

В ходе рассмотрения дела было установлен, что ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора театра заведующей отделом по работе со зрителем ФИО17 была перепоручена организация выездных мероприятий и организация перевозки работников и имущества театра в ходе обеспечения выездных мероприятий в апреле 2023 года в рамках Государственного задания на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов согласно поручению исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и разъяснением к нему, данным в исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 173).

В рамках исполнения поручения заведующей отделом по работе со зрителем ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ представлена и.о. директора театра подготовленная и согласованная документация по результатам исполнения поручения от ДД.ММ.ГГГГ в виде служебной записки об условиях проведения выездного мероприятия, План-график выездных мероприятий, список сотрудников, принимающих участие в проведении выездного мероприятия, логистическая карта перевозки, План-график рекламной компании по информированию населения о выездном мероприятии в <адрес> (том 1 л.д.174-212).

Таким образом, мероприятия по организации выездных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ года в рамках Государственного задания на 2023 год и на плановый период 2024 г. и 2025 г. в рамках поручения и.о. директора театра за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом разъяснений, приведенных в письме за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ исполнены в срок, что не оспаривалось сторонами. Часть работ была проведена <данные изъяты> ФИО1, а в период ее пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на больничном выполнена окончательно (завершена) <данные изъяты> ФИО20

Согласно правовой позиции, изложенной в п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Пунктом 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Привлечение работника к дисциплинарной ответственности допускается в случаях, когда работодатель установил конкретную вину работника и доказал ее в установленном порядке (принцип презумпции невиновности и виновной ответственности, то есть наличия вины как необходимого элемента состава правонарушения).

Иное толкование вышеуказанных норм трудового законодательства Российской Федерации, приводило бы к существенному ограничению прав работников, допуская возможные злоупотребления со стороны работодателя при реализации своего исключительного права на привлечение работника к дисциплинарной ответственности, в том числе по надуманным основаниям.

Как указывалось выше, основанием для издания ДД.ММ.ГГГГ приказа, как указывает ответчик, явилось некачественное исполнение ФИО1 обязанностей, выразившееся в недостоверности и неполноте представляемых документов и материалов, информации о состоянии выполнения заданий и поручений, возложенных на нее трудовым договором и дополнительным соглашением к нему.

Данные обстоятельства в ходе рассмотрения дела не были установлены, мероприятия по организации выездных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ года в рамках Государственного задания на 2023 год и на плановый период 2024 г. и 2025 г. исполнены своевременно, в период с момента вручения письменного поручения и до ДД.ММ.ГГГГ (дня нетрудоспособности) ФИО1 велась работа в целях исполнения письменного поручения и.о. директора театра за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ и возложенных на нее должностных обязанностей. Завершить исполнение поручения истцу не удалось по независящим от нее обстоятельствам, при этом в поручении не установлены конкретные сроки по каждому мероприятию либо этапу, в связи с чем истец самостоятельно определял порядок и сроки выполнения поручения по этапам. В ходе судебного разбирательства было установлено, что истцом были предприняты все меры для исполнения поручения и организации выездных мероприятий в ДД.ММ.ГГГГ года.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ФИО1 виновных действий (бездействий) и факт неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, в связи с чем признает приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №-л незаконным и подлежащим отмене.

Также истцом в судебном порядке оспорено применение к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора на основании приказа и.о. директора театра от ДД.ММ.ГГГГ №-л.

Так данным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-л ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора в связи с причинением материального ущерба театру с использованием служебного положения в корыстных целях.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем театра у ФИО1 были затребовано в срок до 09.00 ДД.ММ.ГГГГ письменное объяснение по существу каждого факта использования такси в личных целях за счет учреждения, изложенных в служебной записке вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. (т.1 л.д.108).

В служебной записке вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной <данные изъяты> ФИО13, до сведения руководства театра доведено о выявленных в ходе анализа объема закупаемых услуг по транспортному обслуживанию (услуг такси) фактах регулярного использования услуг такси в нерабочее время заместителем директора по общим вопросам ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Стоимость услуг такси, оплаченная за счет работодателя составила <данные изъяты> рублей, вызов такси осуществлялся с номера мобильного телефона ФИО1 и рабочего телефона, установленного в ее служебном кабинете (том 1 л.д.109).

И.о. директора театра издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инвентаризации финансовых обязательств и детализация вызовов такси по котрагенту ИП ФИО4 в составе постоянно действующей комиссии, утвержденной приказом от ДД.ММ.ГГГГ № и представление акта по результатам инвентаризации в БУ «Центр финансового и хозяйственного обеспечения» Минкультуры Чувашии.

Согласно акту о результатах инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ в части детализации вызовов (с ДД.ММ.ГГГГ год) выявлены факты регулярного использования услуг такси в нерабочее время заместителем директора по общим вопросам ФИО1 и таким образом нанесен ущерб театру на сумму <данные изъяты> руб.

В соответствии с п.7.1.7 коллективного договора АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии работодатель обязуется организовать бесплатную перевозку работников к месту жительства при прибытии после 23.00 часов из выездных спектаклей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 представлена руководству театра служебная (объяснительная записка) в которой последняя сообщила, что ею такси вызывалось только с разрешения нынешнего и предыдущего руководителя, в театре действовало положение о том что, если работника привлекают к работе в выходной день или работодатель заставляет его задерживаться, то сотрудники театра (в основном администрация) могут вызвать себе такси. Из предоставленной служебной записки ФИО13 следует, что такси вызывалось к театру, на нем она ездила в целях выполнения своих служебных обязанностей, а именно для организации информирования населения о проводимых мероприятиях. Также в данной объяснительной ФИО1 просила впредь издавать приказы о привлечении к сверхурочной работе или в выходной день, а также оплачивать работы за сверхурочные часы (том 1 л.д.222).

В рамках данной ФИО1 объяснительной у специалиста по кадрам была затребована информация о привлечении ФИО1 к работе в сверхурочное время в период, когда были осуществлены вызовы такси (т.1 л.д.223).

Специалистом по кадрам руководству театра сообщено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> ФИО1 к сверхурочной работе и (или) работе в выходные и праздничные не привлекалась, приказы работодателем о привлечении ее к сверхурочной работе и (или) работе в выходные и праздничные дни не издавались. (т.1 л.д.224).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 требованием за № предложено возместить причиненный ущерб в размере <данные изъяты> рублей согласно задокументированным <данные изъяты> выявленным фактам использования ФИО1 услуг такси в нерабочее время и оплаченных за счет средств театра. Одновременно сообщено об обращении в суд в случае отказа ФИО1 от возмещения ущерба (т.1 л.д.110-112).

Ранее Министерством финансов Чувашской Республики приказом №-ГФК от ДД.ММ.ГГГГ определено проведение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ контрольного мероприятия в форме выездной внеплановой проверки в АУ «Чувашский государственный театр оперы и балета» Минкультуры Чувашии на предмет проверки финансово-хозяйственной деятельности, предоставления и использования субсидирования, выделенных из республиканского бюджета Чувашской Республики, и их отражения в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности за период с 2021 г. и истекший период 2022 г. По результатам проведенной внеплановой камеральной проверки Минфином Чувашии нецелевое использования такси не выявлено.

Согласно части 1 статьи 238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 ТК РФ).

В силу части 1 статьи 247 ТК РФ до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно части 2 статьи 247 ТК РФ истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

Работник и (или) его представитель имеют право знакомиться со всеми материалами проверки и обжаловать их в порядке, установленном Кодексом (части 3 статьи 247 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действия или бездействие) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Из приведенных правовых норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что по общему правилу необходимыми условиями для наступления материальной ответственности работника за причиненный работодателю ущерб являются: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность поведения (действия или бездействия) работника, причинно-следственная связь между действиями или бездействием работника и причиненным работодателю ущербом, вина работника в причинении ущерба.

При этом бремя доказывания наличия совокупности указанных обстоятельств законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба.

Факт недостачи либо ущерба может считаться установленным только при условии выполнения в ходе инвентаризации всех необходимых проверочных мероприятий, результаты которых должны быть оформлены документально в установленном законом порядке.

Из указанных положений закона следует, что размер недостачи либо ущерба должен подтверждаться не любыми, а предусмотренными законом средствами доказывания.

Порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформление ее результатов установлен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными Приказом Минфина РФ от 13.06.1995 N 49. При этом данные указания носят не рекомендательный, а обязательный характер для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с пунктом 1.4 данных Методических указаний основными целями инвентаризации являются: выявление фактического наличия имущества; сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета; а также проверка полноты отражения в учете обязательств.

Согласно пунктам 2.2 и 2.3 Методических указаний для проведения инвентаризации приказом работодателя создается инвентаризационная комиссия. Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (пункт 2.3 Методических указаний).

По результатам инвентаризации сумма материального ущерба комиссией определен в размере <данные изъяты> руб., при этом требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предложено возместить причиненный ущерб в размере <данные изъяты> рублей

С актом о результатах инвентаризации № от ДД.ММ.ГГГГ, инвентаризационной описью № от ДД.ММ.ГГГГ истец не ознакомлена.

В рассматриваемом случае ответчиком факт причинения ущерба исследовался за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, единичные случаи от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при этом факты использования услуг такси за счет театра выявлены ДД.ММ.ГГГГ на основании служебной записки <данные изъяты>, не в результате ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки театра.

Как указывалось выше, в соответствии со ст. 193 ТК РФ дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что привлечение работника к ответственности возможно в случае совершения последним конкретного дисциплинарного проступка.

Из указанного следует, что приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную для работника формулировку вины, во вменяемом ему работодателем дисциплинарном проступке, ссылку на нормы локальных нормативных актов, которые были нарушены работником.

Отсутствие в приказе о привлечении лица к дисциплинарной ответственности указанных выше обстоятельств свидетельствует об отсутствии правовых оснований для квалификации действий работника как дисциплинарного проступка.

В данном случае приказ о применении дисциплинарного взыскания в отношении истца №-л издан ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении шести месяцев со дня использования услуг такси за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом работодателем не установлена конкретная сумма материального ущерба (в акте инвентаризации указана <данные изъяты> руб., в письменном требовании <данные изъяты> руб., в приказе о применении дисциплинарного взыскания не указана), не указана дата (период) причинения материального ущерба, в связи с чем невозможно определить за причинение материального ущерба в каком размере, когда и при каких обстоятельствах истец был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодатель обязан представить суду доказательства, свидетельствующие о том, какие конкретно нарушения трудовых обязанностей были допущены по вине работника, явившиеся поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности. Обязанность же суда, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, проверить по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации достоверность представленных работодателем доказательств в подтверждение факта совершения работником дисциплинарного проступка.

Из оспариваемого истцом приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-л не представляется возможным определить установленный работодателем объем нарушений, допущенных ФИО1, как работником, и вид и характер дисциплинарного проступка.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Указанные обстоятельства исключают возможность оценки вины истицы в совершении проступка, поскольку, как указывалось выше, конкретное существо проступка из документов ответчика, положенных в обоснование этого приказа не усматривается.

Учитывая, что в приказе от ДД.ММ.ГГГГ №-л не указаны суммы материального ущерба, дата (период), характер причинения материального ущерба, истечения срока привлечения к дисциплинарной ответственности, суд признает приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ №-л незаконным и подлежащим отмене.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 197 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконными и отменить приказы автономного учреждения Чувашской Республики «Чувашский государственный театр оперы и балета» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики №-л от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания (в виде выговора) ФИО1», №-л от ДД.ММ.ГГГГ «О применении дисциплинарного взыскания (в виде выговора) ФИО1».

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись Н.И. Горшкова

Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 года