Постановление № 5-510/2024 от 23 апреля 2024 г. по делу № 5-510/2024

УИД- 72RS0№-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тюмень 24 апреля 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Гусаркова Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-510/2024 об административном правонарушении в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, официально не трудоустроенного, паспорт №, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

24.04.2024 года около 09-30 часов по адресу. Тюмень, <адрес> сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по <адрес> был установлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл в Российскую Федерацию 11.12.2021 года в порядке, не требующем получения визы сроком временного пребывания 90 суток. Однако, по истечении установленного срока временного пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился и с 13.10.2022 года (с учетом положений Указов Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 20 и от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции) пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации, тем самым нарушает ч.1,2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.25. 10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО2А.Д.о. факт совершения административного правонарушения не отрицал.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО2А.Д.о. является гражданином Азербайджанской Республики. Данных о том, что ФИО2А.Д.о. в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» принимал гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2А.Д.о. прибыл в Российскую Федерацию 11.12.2021 года сроком временного пребывания 90 суток, в порядке, не требующем получения визы. Однако, по истечении срока пребывания из Российской Федерации не выехал и с 13.10.2022 года (с учетом положений Указов Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 20 и от 15.06.2021 № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции) пребывает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями ФИО2, протоколом об административном правонарушении №Е00047908 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД по <адрес> ФИО8, требованием УМВД России по <адрес>, справкой по лицу, справкой ОИК УВМ УМВД России по <адрес>, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой удостоверения личности в суде, сведениями СПО «Мигрант-1», паспортом гражданина Азербайджанской Республики, миграционной картой серии № №.

Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

Согласно свидетельства о заключении брака № ФИО3 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин Азербайджана, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданка Российской Федерации, заключили брак 07.09.2023 года, о чем составлена запись акта о заключении брака №. После заключения брака присвоены фамилии: ФИО2 и ФИО11.

Согласно паспорта №, выданного УМВД России по <адрес> 30.05.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой Российской Федерации.

Согласно свидетельства о рождении II-ФР №, выданного № Комитетом ЗАГС Администрации <адрес> от 16.02.2022 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются родителями ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем составлена запись акта о рождении №.

Согласно свидетельства о рождении III-ФР №, выданного № Комитетом ЗАГС Администрации <адрес> от 18.10.2023 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются родителями ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о чем составлена запись акта о рождении №.

Согласно п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от 04.11.1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное выдворение из Российской Федерации ФИО2 повлечет вмешательство в осуществление ФИО2 и его семьей права на уважение семейной жизни.

В связи с этим, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи ФИО2, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Согласно п.3.8 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

ФИО2 пребывает на территории Российской Федерации с семьей, место жительства имеет, намерен решать вопрос о получении гражданства Российской Федерации.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, суд

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Азербайджанской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО2 разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В соответствии с частью 1.5 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, предусмотренный частями 1 - 1.4 настоящей статьи, может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.А. Гусаркова

Реквизиты для уплаты штрафа:УМВД России по <адрес>ИНН <***> КПП 720301001Р/с 03100643000000016700БИК 017102101 КБК 18№ ОКТМО 71701000УИН 18891729990116411763Наименование платежа: административный штраф.