Решение № 2А-2435/2025 2А-2435/2025~М-1772/2025 М-1772/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 2А-2435/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рязань 27 августа 2025 года

Московский районный суд города Рязани в составе:

председательствующей судьи Сазоновой Л.Б.,

с участием старшего помощника прокурора Московского района г.Рязани – Леоновой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Комаровой А.В.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-2435/2025 (УИД 62RS0002-01-2025-002859-98) по административному исковому заявлению ОМВД России по Московскому району г.Рязани об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Московскому району г.Рязани обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя свои требования следующим.

ФИО1, <данные изъяты> был осужден приговором Рыбновского районного суда Рязанской области от 27.07.2015г., был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 288, ч. 5 ст. 33 - ч.1. 228, ч. 1 ст. 30 - ч. 5 ст. 228.1 УК РФ к 12 годам лишения свободы.

05.11.2015 судебной коллегией по уголовным делам Рязанского областного суда было выдвинуто апелляционное определение, где действия ФИО1 по ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ переквалифицированы на ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. Окончательное наказание, назначенное ФИО1 снижено до 11 лет лишения свободы.

Постановлением Московского районного суда г. Рязани от 05.06.2024г. ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении было удовлетворено. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 01 месяц 20 дней.

21.06.2024г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

С 01.01.2025г. ФИО1 совершил два административных правонарушения, из них 13.01.2025г. привлекался к административной ответственной за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), 04.02.2025г. привлекался к административной ответственной за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность).

Указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении ФИО1 после освобождения из колонии.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года и ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения питейных заведений и мест, торгующих алкогольной продукцией в розлив.

Представитель административного истца ОМВД России по Московскому району г.Рязани, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало, представил заявление, в котором просил суд рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г.Рязани – Леонова О.Н. полагала, что ФИО1 следует установить административный надзор на срок 3 года и следующие административные ограничения: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения посещения питейных заведений и мест, торгующих алкогольной продукцией в розлив.

Изучив административное исковое заявление, выслушав старшего помощника прокурора Московского района г.Рязани – Леонову О.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы) в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <данные изъяты> был осужден приговором Рыбновского районного суда Рязанской области от 27.07.2015г., был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 3 ст. 228.1, п. «г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 1 ст. 288, ч. 5 ст. 33 - ч.1. 228, ч. 1 ст. 30 - ч. 5 ст. 228.1 УК РФ и приговорен к 12 годам лишения свободы.

05.11.2015 судебной коллегией по уголовным делам Рязанского областного суда было выдвинуто апелляционное определение, где действия ФИО1 по ч. 1 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ переквалифицированы на ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ. Окончательное наказание, назначенное ФИО1 снижено до 11 лет лишения свободы.

Постановлением Московского районного суда г. Рязани от 05.06.2024г. ходатайство осужденного ФИО1 об условно-досрочном освобождении было удовлетворено. ФИО1 освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на не отбытый срок 2 года 01 месяц 20 дней.

21.06.2024г. ФИО1 освободился из мест лишения свободы.

ФИО1 отбывал наказание за совершение особо тяжких преступлений.

Из характеризующего рапорта ст. участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Московскому району г. Рязани капитана полиции ФИО2 гражданин ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, жалобы от соседей не поступали, но поступали от сожительницы.

Из материалов дела следует, что с 01.01.2025г. ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, из них 13.01.2025г. привлекался к административной ответственной за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 20.20 КоАП РФ (потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), 04.02.2025г. привлекался к административной ответственной за совершение правонарушения, предусмотренного по ст. 19.16 КоАП РФ (умышленная порча документа, удостоверяющего личность).

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение вышеуказанных правонарушений вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией приговора Рыбновского районного суда Рязанской области от 27.07.2015г., копией апелляционного определения судебной коллегии по уголовным судам Рязанской области от 05.11.2015г, копией постановления Московского районного суда от 05.06.2024г., копией справки № 012905 от 21.06.2024г., копией справки на ФИО1 по ИБД-Ф, копией паспорта ФИО1, копией постановления по делу об административном правонарушении от 04.02.2025г., копией постановления по делу об административном правонарушении от 13.01.2025г.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем поведении ФИО1 в период нахождения под административным надзором.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела, бесспорно установлено, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, являющийся совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, неоднократно (дважды) в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность.

Представленные сведения о поведении поднадзорного лица свидетельствуют о необходимости установления в отношении него административного надзора.

Соответственно он является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 3 указанного Закона.

Анализируя исследованные по делу доказательства, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного административное исковое заявление ОМВД России по Московскому району г.Рязани об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «6» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая, что ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, являющийся совершеннолетним лицом, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений, неоднократно (дважды) в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления и на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО1 административного надзора на срок – 3 года.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы 21.06.2024г., а общий срок погашения судимости за совершенное им особо тяжкое преступление составляет 10 лет, то с учетом срока на вступление решения об установлении административного надзора в законную силу, общий срок устанавливаемого в отношении ФИО1 административного надзора не превышает установленного законодательством РФ срока для погашения судимости в отношении совершенного ФИО1 преступления.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Статьей 2 ФЗ № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая личность ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1 следует установить следующие ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещения посещения питейных заведений и мест, торгующих алкогольной продукцией в розлив.

Судом также установлено, что ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>, что следует из копии паспорта административного ответчика, сведений о том, что он будет проживать по другому месту жительства суду не представлено, в связи с чем суд считает установленным, что местом фактического жительства ФИО1 является адрес: <...>.

На основании изложенного и руководствуясь ст., ст. 175-180, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 3 (три) года.

Начало срока исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания для регистрации;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещения посещения питейных заведений и мест, торгующих алкогольной продукцией в розлив.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня принятия решения в Рязанский областной суд через Московский районный суд города Рязани.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 августа 2025 года.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья: Л.Б. Сазонова