Решение № 2А-79/2021 2А-79/2021~М-49/2021 М-49/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2А-79/2021

Дело № 2а-79/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года с. Уйское

Уйский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи А.Н. Лавреновой, при секретаре судебного заседания Карповой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском, с учетом уточнения исковых требований порядке ст.46 КАС РФ, к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу в сумме 15 281 рубль 94 копейки.

В обоснование иска указано, что по сведениям, переданным регистрирующим органом, на ФИО1 в период с 2014 года по 2017 год были зарегистрированы транспортные средства RENAULTFLUENCE, государственный регистрационный знак №, ИНФИНИТИ FХ35PRENIU, государственный регистрационный знак №. На указанные автомобили был исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 2280 рублей, за 2015 год - 34 355 рублей, за 2016 год - 45 300 рублей, за 2017 год - 45 300 рублей. Указанные суммы транспортного налога были взысканы за 2014 год на основании судебного приказа от "Дата" №, за 2015 год на основании судебного приказа от "Дата" №, за 2017 год на основании судебного приказа от "Дата" №. В связи с неуплатой своевременно транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2017 года ФИО1 на основании ст.75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу за 2014 год за период с 01 декабря 2015 года по 17 декабря 2017 года в сумме 558 рублей 94 копейки, по транспортному налогу за 2015 года за период с 02 декабря 2016 года по 22 ноября 2018 года в сумме 6917 рублей 06 копеек, по транспортному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 23 июля 2019 года - 6591 рубль 15 копеек, по транспортному налогу за 2017 год за период с 04 декабря 2018 года по 23 июля 2019 года в сумме 1214 рублей 79 копеек. Требования об уплате налога и пени № от "Дата", направленное налогоплательщику по почте, до настоящего времени в добровольном порядке не исполнено. Просят удовлетворить заявленные требования в полном объеме (л.д.6-7,88-89).

В судебное заседание административный истец Межрайонная ИФНС России № 23 по Челябинской области не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя (л.д.7, 35).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом. Почтовая корреспонденция вернулась с места регистрации с отметкой «Истек срок хранения» (л.д. 36,82), от получения повестки нарочным ФИО1 отказалась, о чем составлен акт (л.д. 33а), в телефонограмме пояснила, что о слушании дела извещена (л.д. 81).

Представитель административного ответчика ФИО1 - ФИО2 о слушании дела извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 84, 86).

Суд, руководствуясь ст. 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя ИФНС № 23 по Челябинской области, ответчика ФИО1 и ее представителя ФИО2 о времени и месте рассмотрения уведомленного надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, обсудив доводы сторон, суд приходит к следующему.

Обязанность оплачивать законно установленные налоги и сборы определена положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии со статьей 358 НК РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом для транспортного налога признается календарный год.

Статьей 2 Закона Челябинской области от 28 ноября 2002 года № 114-ОЗ «О транспортном налоге», установлены налоговые ставки в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В силу пункта 3 статьи 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней. Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно положениям статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась плательщиком транспортного налога за 2014, 2015, 2016, 2017 годы, поскольку за ней в спорный период были зарегистрированы транспортные средства: RENAULTFLUENCE, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права "Дата", ИНФИНИТИ FХ35PRENIU, государственный регистрационный знак №, дата регистрации права "Дата" (л.д.77-78, 79,80).

Согласно налоговому уведомлению № от "Дата" ФИО1 начислен транспортный налог за 2015 год в сумме 34 355 рублей, который предложено оплатить не позднее "Дата" (л.д. 10); по налоговому уведомлению № от "Дата" ФИО1 начислен транспортный налог за 2016 год в сумме 45 300 рублей, который необходимо оплатить не позднее "Дата" (л.д. 11), по налоговому уведомлению № от "Дата" ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год в сумме 45 300 рублей, который необходимо уплатить не позднее "Дата" (л.д. 12).

Данные налоговые уведомления направлены в адрес административного ответчика, однако налог своевременно не уплачен.

Согласно представленным в материалы дела судебным приказам мирового судьи судебного участка № Уйского района Челябинской области: от "Дата" № с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2014 год в сумме 2280 рублей, исполнительный документ исполнен "Дата"; от "Дата" № с ФИО1 взыскана недоимка по транспортному налогу за 2015 год в сумме 34 355 рублей, судебный приказ исполнен "Дата"; от "Дата" № с ФИО1 взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 год в сумме 45 300 рублей, исполнительное производство не окончено, остаток задолженности по состоянию на "Дата" составляет 7592 рубля 02 копейки (л.д. 92-101).

Данные обстоятельства также подтверждаются постановлением судебного пристава-исполнителя Уйского РОСП от "Дата" об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа №(л.д.63-66); от "Дата" об окончании исполнительного производства №-ИП, возбужденного на основании судебного приказа № (л.д.67-72), информацией Уйского РОСП (л.д. 59-62), информацией ИФНС №23 (л.д.56), карточкой «Расчеты с бюджетом» (л.д. 13-14).

В силу п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, нарушение этого срока порождает предусмотренную статьей 75 НК РФ обязанность налогоплательщика уплатить пени. В силу ст.75 Налогового кодекса РФ за несвоевременную уплату налога начисляется пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В связи с тем, что в установленный законом срок ФИО1 сумму транспортного налога за спорный период не уплатила, ей в соответствии с требованиями п.3 ст.75 НК РФ были начислены пени за дни просрочки платежа за период с 01 декабря 2015 года по 17 декабря 2017 года в сумме 558 рублей 94 копейки, за период с 02 декабря 2016 года по 22 ноября 2018 года в сумме 6917 рублей 06 копеек, за период с 02 декабря 2017 года по 23 июля 2019 года в сумме 6591 рубль 15 копеек, за период с 04 декабря 2018 года по 23 июля 2019 года в сумме 1214 рублей 79 копеек, что подтверждается расчетом (л.д.15-16,17-19, 90-91), который проверен судом и признан судом правильным.

В связи с неуплатой пени по транспортному налогу административному ответчику ФИО1 было направлено требование № по состоянию на "Дата" об уплате задолженности по пени по транспортному налогу в размере 17 260 рублей 73 копейки в срок до "Дата" (л.д. 8).

"Дата" в связи с неисполнением административным ответчиком налогового требования № от "Дата", Межрайонная ИФНС России №23 по Челябинской области обратилась к мировому судье судебного участка № Уйского района Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа. (л.д. 40-42, 54-55).

"Дата" мировым судьей судебного участка № Уйского района Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу налогового органа задолженности по пени по транспортному налогу за 2014-2017 годы - 17 260 рублей 73 копейки.

"Дата" от должника ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем определением мирового судьи судебного участка № Уйского района Челябинской области от "Дата" судебный приказ был отменен (л.д.21).

Административный истец обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением "Дата", что подтверждается штемпелем на почтовом конверте, направленном в адрес суда (л.д. 26).

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Учитывая, что задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015 годы была фактически погашена ответчиком в ноябре 2018 года, за 2017 год погашена частично, требование об уплате пени по транспортному налогу выставлено "Дата" со сроком уплаты до "Дата", налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени "Дата", что следует из реестра почтовых отправлений (л.д. 54-55), таким образом, заявление о выдаче судебного приказа налоговым органом подано в установленный законом срок.

На основании абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № Уйского района Челябинской области от "Дата" судебный приказ от "Дата" о взыскании с ФИО1 задолженности по пени отменен. Административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд "Дата" (л.д.26), то есть исковое заявление также подано в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска в части, а именно взысканию подлежит пеня за период с 01 декабря 2015 года по 17 декабря 2017 года в сумме 558 рублей 94 копейки, за период с 02 декабря 2016 года по 22 ноября 2018 года в сумме 6917 рублей 06 копеек, за период с 04 декабря 2018 года по 23 июля 2019 года в сумме 1214 рублей 79 копеек, на общую сумму 8 690 рублей 79 копейки.

В силу п. 2 ст. 57 Налогового Кодекса РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 72 Налогового Кодекса РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии п. 5 ст. 75 Налогового Кодекса РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Процедура и сроки взыскания пени аналогичны процедуре и срокам взыскания налога.

Согласно ст. 69 Налогового кодекса РФ при наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога. При этом, в случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Указанные правила в силу п. 3 ст. 70 Налогового кодекса РФ применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса.

Как следует, из разъяснений п. 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» следует, что при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения п. 5 ст. 75 Налогового кодекса РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Судом установлено, что ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от "Дата" о перерасчете транспортного налога за 2016 год со сроком уплаты не позднее "Дата" (л.д. 11), при этом налоговым органом не представлено доказательств о выставлении требования об уплате данного налога, также не представлены документы, свидетельствующие о взыскании указанного налога с ФИО1 в судебном порядке (судебный приказ, решение суда).

Таким образом, с учетом приведенных норм материального права, оснований для взыскания пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 02 декабря 2017 года по 23 июля 2019 года в сумме 6591 рубль 15 копеек, суд не усматривает, поскольку пени могут быть взысканы одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме. Доказательств оплаты недоимки по транспортному налогу за 2016 год суду не представлено и в судебном заседании не добыто, в связи с чем административное исковое заявление в указанной части удовлетворению не подлежит.

Учитывая положение ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 61.1 Бюджетного Кодекса РФ, ст. 333.18 Налогового Кодекса РФ, о взыскании с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, государственной пошлины, от уплаты которых административный истец был освобожден с ФИО1 подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина, исчисленная в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в сумме 400 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 23 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по транспортному налогу удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, "Дата" года рождения, уроженки <адрес>. задолженность по уплате пени по транспортному налогу за 2014,2015, 2017 годы в сумме 8690 (восемь тысяч шестьсот девяносто) рублей 79 копеек в доход консолидированного бюджета на единый счет № 03100643000000016900, Отделение Челябинск банка России/ УФК по Челябинской области, счет банка получателя средств, корреспондентского счета (банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета ) № 40102810645370000062, получатель ИНН <***> Управление федерального казначейства Министерства Финансов РФ по Челябинской области (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 23 по Челябинской области), БИК 017501500, ОКТМО 75656488, код 18210604012022100110 (пени по транспортному налогу).

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Уйский районный суд.

Председательствующий : А.Н. Лавренова

Мотивированное решение изготовлено 06 марта 2021 года.