Решение № 2-1677/2017 2-1677/2017~М-969/2017 М-969/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 2-1677/2017

Дело № 2-1677/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2017 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Бойко ...., при секретаре Байдиной ...., с участием представителя истца ФИО1 ....., представителя ответчика ФИО2 ...., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ..., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 ..., к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения», Администрации города Феодосии Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство обороны Российской Федерации, о признании права собственности в порядке приватизации, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 ..., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3 ... обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Министерства Обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения», Администрации города Феодосии Республики Крым, Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истец указала, что в период прохождения ею военной службы в ВС РФ на состав семьи три человека ей была предоставлена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В настоящее время на основании договора социального найма в указанном жилом помещении проживает истец и ее несовершеннолетняя дочь ФИО3 .... При обращении истца в Департамент имущественных отношений Министерства Обороны Российской Федерации с заявлением о передаче в собственность вышеуказанной квартиры в порядке приватизации, ею был получен ответ, что в настоящее время признание права собственности в порядке приватизации возможно только путем гражданского судопроизводства, в связи с чем истец обратилась в суд с настоящим иском.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качествесоответчика привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 ,..., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела документам.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Южное региональное управление жилищного обеспечения в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставлено ходатайство об исключении из числа ответчиков и рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Крымское территориальное управление имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации» ФИО2 .... в судебном заседании против исковых требований возражала, пояснила, что Управление не является надлежащим ответчиком по делу, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика Администрации города Феодосии в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте слушания дела извещался надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, в материалы дела предоставлено ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части ... от ДД.ММ.ГГГГ истцу распределена двухкомнатная <адрес>-Л по <адрес> в <адрес>, жилой площадью 31,1 кв.м. на состав семьи три человека (л.д.49).

В соответствии с письмом ГУП РК «Крым БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № право собственности на <адрес>-л по <адрес> не зарегистрировано. В соответствии с материалами инвентарного дела право собственности на дом в целом принадлежит Российской Федерации в лице Правительства Российской Федерации на основании Свидетельства на право собственности, выданного исполкомом Феодосийского городского совета ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в электронном реестре прав собственности на недвижимое имущество ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № (л.д.28).

Согласно ответа Администрации города Феодосии от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом по <адрес>Л в <адрес> не принят в муниципальную собственность (л.д.32).

Постановлением Администрации города Феодосия Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № передано бесплатно в общую совместную собственность ФИО3 .... и ФИО3 .... занимаемое ими жилое помещение: двухкомнатную квартиру общей площадью 61,9 кв.м., жилой площадью – 32,8 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>Л <адрес> по договору передачи жилого помещения в собственность граждан (л.д.21).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Феодосия и ФИО3 .... был заключен договор № о передаче в собственность жилого помещения в общую долевую собственность (л.д.22).

При обращении в государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру, ею был получен отказ, поскольку у муниципального образования городского округа Феодосия право собственности на заявленный объект не возникло и оно, в лице уполномоченного органа, не может распоряжаться данным объектом недвижимости (л.д.12).

Судом установлено, что <адрес> в <адрес> находится в собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о праве собственности, выданным ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Феодосийского городского совета (л.д.31).

Согласно акту приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный <адрес> в <адрес> передан в оперативное управление Федеральному государственному казенному учреждению «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, при этом квартиры, расположенные в данном доме, в акте не указаны.

Статья 1 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» даёт понятие приватизации жилых помещений, которой является бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в томчисле несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из смысла статей 1,2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с такими требованиями.

Аналогичные разъяснения содержатся в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в котором указано, что, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статья 11 Федерального закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Таким образом, истец, имея право на безоплатную приватизацию жилья, не может реализовать его по независящим от него причинам.

Право на безоплатную приватизацию К.Е. не использовала и в настоящее время не может использовать по независящим от нее причинам.

Предусмотренное Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Если же жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определен, граждане соответственно не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что является нарушением положений Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Соответствующая правовая позиция была отражена в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2005 года, утвержденном Постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном обзоре Верховный Суд Российской Федерации также разъяснил, что если жилые помещения, предоставленные гражданам на условиях социального найма, фактически не переданы в муниципальную собственность по независящим от гражданина причинам, то право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.

В соответствии со ст. 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он враче обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно ст.ст. 17,28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. При этом государственный регистратор не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Таким образом, при изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу, что право собственности на квартиру в порядке приватизации может быть признано за ФИО3 ... в судебном порядке, поскольку, имея право на безоплатную приватизацию жилья, она не может реализовать его по независящим от нее причинам.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ..., действующей в своих интереса и интересах несовершеннолетней ФИО3 ..., удовлетворить.

Признать за ФИО3 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право общей долевой собственности на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в равных долях по ? доли за каждой.

Настоящее решение суда является основанием для регистрации права общей долевой собственности за ФИО3 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ..., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, и внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья З.А. Бойко