Решение № 2А-3772/2020 2А-3772/2020~М-812/2020 М-812/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2А-3772/2020

дело №а-№/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ... года

Советский районный суд <адрес><адрес> в составе:

председательствующего судьи Суановой Э.Э.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием старшего помощника прокурора <адрес><адрес> ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес><адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления транспортным средством,

установил:

И.о. прокурора <адрес><адрес> ФИО3, действующий в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортным средством.

В обоснование заявленного требования административный истец указал, что прокуратурой <адрес><адрес> в ходе проверки установлено, что ФИО1 с ... состоит на наркологическом учете в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом: «Пагубное употребление каннабиоидов», что подтверждается сведениями, представленными в прокуратуру <адрес> ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер». УГИБДД МВД по <адрес> ... ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В,С». Наличие водительского удостоверения у ФИО1, дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лиц на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 административный иск поддержала и просила суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о слушании административного дела извещен надлежащим образом.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица – МВД по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Выслушав представителя административного истца, проверив материалы административного дела, суд приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ... ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В,С» со сроком действия до ....

Согласно справке № от ... ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер», ФИО1, ... года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, с ... состоит на наркологическом учете в ГБУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов».

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ... установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права т свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих нрав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 ст.26 Федерального закона от ... №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.1, 2 ст.23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ... № «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от ... №, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, в том числе категории «В,С» является наличие заболевания «наркомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии после специального лечения.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от ... № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе в случае стойкой ремиссии (выздоровления).

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ... № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, дающее ему право на управление транспортными средствами, препятствует реализации законного права неопределенного круга лип на свободное, беспрепятственное участие в дорожном движении и ущемляет их интересы, в части безопасных условий для передвижения.

Таким образом, установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования и.о. прокурора <адрес><адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия удостоверения на право управления транспортным средством, удовлетворить.

Прекратить действие удостоверения на право управления транспортным средством № категории «В,С», выданное ... на имя ФИО1, ... года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда <адрес> через Советский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Э. Суанова