Решение № 2А-707/2017 2А-707/2017~М-3899/2016 М-3899/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2А-707/2017

Дело № 2а – 707/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года Кировский районный суд г.Перми в составе председательствующего судьи Швец Н.М., при секретаре Мазлоевой Е.С., с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

установил:

ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Перми обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании ....... руб., в том числе:

.......

.......

.......

.......

.......

.......

....... руб.

В обоснование требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ за ПФ РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ деятельность индивидуального предпринимателя прекращена. Поскольку сведения о доходах административного ответчика за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ в налоговые органы не были представлены, страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию за указанный период исчислялись в порядке, предусмотренном ч. 11 ст. 14 Закона № 212-ФЗ(....... руб.). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выставлено и направлено по почте требование № о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пеней, в котором была начислена недоимка по страховым взносам за ДД.ММ.ГГГГ по обязательному пенсионному страхованию в сумме ....... руб. и обязательному медицинскому страхованию в сумме ....... руб. ДД.ММ.ГГГГ на основании справки о выявлении недоимки № от ДД.ММ.ГГГГ было выставлено и направлено по почте в адрес административного ответчика требование №, в котором были дополнительно начислены страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию на сумму ....... руб. Срок исполнения по требованию № – до ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ требование не исполнено. Также в данном постановлении были доначислены пени на недоимку по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в ПФР за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ в общей сумме ....... руб.

За период ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 начислены страховые взносы на сумму ....... руб., в том числе, по обязательному пенсионному страхованию в ПФР в сумме ....... руб., по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС в сумме ....... руб. Указанные страховые взносы не были оплачены в установленный срок. В результате осуществления контроля данного страхователя была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ и была составлена справка формы № от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ плательщику было выставлено и направлено по почте требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пеней. Срок исполнения требований – до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ плата задолженности по страховым взносам по требованию № не произведена. На основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ в требовании № начислены пени на недоимку за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (дня, следующего за последним днем срока уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ), по ДД.ММ.ГГГГ (день выставления требования №), в общей сумме ....... руб., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб., пени на недоимку по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию ФФОМС – ....... руб. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уплата пени по требованию № не произведена.

Также ФИО1 произведен расчет страховых взносов за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) на сумму ....... руб., в том числе по обязательному пенсионному страхованию в ПФР в сумме ....... руб., по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС в сумме ....... руб. Указанные страховые взносы не были оплачены в установленный срок. В результате осуществления контроля данного страхователя была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ и была составлена справка формы № от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ плательщику было выставлено и направлено по почте требование № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ. На ДД.ММ.ГГГГ уплата задолженности не произведена. Также на основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ в требовании № были начислены пени на недоимку по страховым взносам за расчетные период ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – дня, следующего за последним днем срока уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – день выставления требования № в общей сумме ....... руб. (в т.ч. пени на недоимку по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в ПФР на страховую часть трудовой пенсии – ....... руб., пени на недоимку по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб.). На ДД.ММ.ГГГГ уплата пени по требованию не произведена.

В порядке ч. 1 ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец в связи с предоставлением административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ сведений о доходах за ДД.ММ.ГГГГ уточнил предмет административного иска, просит взыскать с ФИО1 ....... руб.:

.......

.......

.......

.......

.......

....... руб.

Представитель административного истца Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском районе г.Перми представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на исковых требованиях, указанных в уточненном административном иске, настаивал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании сумму задолженности не оспаривал.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав административного ответчика, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 го № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) и п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 326-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию, соответственно.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 167-ФЗ и п. 2 ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 326-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию и по обязательному медицинскому страхованию.

Статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ (в ред., действующих с 01 января 2013 года) и ст. 22 Федерального закона № 326-ФЗ установлена обязанность страхователей, не производящих выплаты физическим лицам, уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, определяемом в порядке, установленном ч. 1.1, 1.2 ст. 14 Федерального закона № 212-ФЗ.

В редакциях Федерального закона № 212-ФЗ, действующих с 01 января 2014 года, фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию для плательщиков страховых взносов с доходом более 300 000,00 руб. определялся как произведение минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ), установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процент от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000,00 руб. за расчетный период.

Для плательщиков страховых взносов с доходом менее 300 000,00 руб. фиксированный размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определялся как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ПФР, установленного п. 1 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение МРОТ, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в ФФОМС, установленного п. 3 ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз.

С 01 января 2014 года размер МРОТ установлен в 5 554, 00 руб. (в соответствии с законом от 02 декабря 2013 года № 336-ФЗ), с 01 января 2015 года – в размере 5 965 руб. (ФЗ № 408-ФЗ от 01 декабря 2014 года)

Правилами ст. 12 Федерального закона № 212-ФЗ установлен тариф страхового взноса в ПФР в размере 26%, в ФФОМС – 5,1% с 2012 года.В соответствии со ст. 22.2 и ч. 2.1 и 2.2 ст. 22 закона № 167-ФЗ уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (начиная с расчетного периода 2014 года) осуществляется единым расчетным документом, направляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства, с применением кода бюджетной классификации, предназначенного для учета страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемых в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии. Определение суммы страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию на финансирование страховой части трудовой пенсии и накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - на финансирование страховой пенсии и накопительной пенсии) в отношении застрахованных лиц осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с выбранным застрахованным лицом вариантом пенсионного обеспечения (0,0 или 6,0 процента на финансирование накопительной части трудовой пенсии (с 1 января 2015 года – на финансирование накопительной пенсии) по установленным тарифам.

В соответствии с ч. 4.1 ст. 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно.

Согласно п. 11 ст. 14 указанного закона сведения о доходах от деятельности налогоплательщиков за расчетный период и данные о выявленных в рамках мероприятий налогового контроля фактах налоговых нарушений налогоплательщиков, переданные налоговыми органами в органы контроля за уплатой страховых взносов, являются основанием для направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также для проведения взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. В случае, если в указанной информации отсутствуют сведения о доходах налогоплательщиков в связи с непредставлением ими необходимой отчетности в налоговые органы до окончания расчетного периода, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за истекший расчетный период взыскиваются органами контроля за уплатой страховых взносов в фиксированном размере, определяемом как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ).

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В результате осуществления контроля страхователя была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ, о чем была составлена справка формы № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ плательщику было выставлено и направлено по почте требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате недоимки по страховым взносам и пеней.

Срок исполнения требования – до ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок оплата задолженности по страховым взносам по требованию № не произведена.

На основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ в требовании № начислены пени на недоимку за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ (дня, следующего за последним днем срока уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ), по ДД.ММ.ГГГГ (день выставления требования №), в общей сумме ....... руб., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в ПФР – ....... руб., пени на недоимку по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию ФФОМС – ....... руб.

За расчетный период ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 произведен расчет страховых взносов на сумму ....... руб., в том числе по обязательному пенсионному страхованию в ПФР в сумме ....... руб., по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС в сумме ....... руб.

Указанные страховые взносы не были оплачены в установленный срок.

В результате осуществления контроля данного страхователя была выявлена недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ и была составлена справка формы № от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ плательщику было выставлено и направлено по почте требование № со сроком исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Также на основании ст. 25 Закона № 212-ФЗ в требовании № были начислены пени на недоимку по страховым взносам за расчетные период ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ – дня, следующего за последним днем срока уплаты страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – день выставления требования № в общей сумме ....... руб. (в т.ч. пени на недоимку по страховым взносам по обязательному пенсионному страхованию в ПФР на страховую часть трудовой пенсии – ....... руб., пени на недоимку по страховым взносам по обязательному медицинскому страхованию в ФФОМС – ....... руб.).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по уплате страховых взносов на сумму ....... руб.

ДД.ММ.ГГГГ данный судебный приказ отменен.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уплата недоимки по страховым взносам и пени по требованиям № ФИО1 не произведена.

Расчет суммы пени судом проверен и признан соответствующим действующему в спорные периоды законодательству.

Возражений административного ответчика ФИО1 относительно расчета задолженности, доказательств его необоснованности суду не представлено.

На момент рассмотрения дела задолженность по страховым взносам и пени административным ответчиком также не погашена. Доказательств иного суду не представлено.

Проанализировав в совокупности представленные доказательства, суд считает установленным факт не исполнения ФИО1 обязанности по погашению недоимки, а также правомерность и соответствие закону требований административного истца о взыскании недоимок и пени с ответчика, в связи с чем исковые требования о взыскании суммы страховых взносов и пени на недоимку по страховым взносам подлежат удовлетворению в полном объеме, т.е. в размере ....... руб.

При отсутствии доказательств погашения задолженности, оснований для освобождения ответчика от обязанности по оплате недоимки по страховым взносам и начисленной пени суд не усматривает.

Согласно ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела (часть 1). Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (часть 2).

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере ....... руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г.Перми:

.......

.......

.......

.......

.......

....... руб.

Всего: ....... руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере ....... руб.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.

Председательствующий