Постановление № 5-127/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 5-127/2017

Дело № 5-127/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2017 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области

Куликовский О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 44 минуты в зале на вылет международного сектора аэропорта г. <адрес> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих в Российскую Федерацию из Республики <данные изъяты> авиарейсом № <данные изъяты> и применения системы управления рисками (акт таможенного досмотра № № в багаже гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 был обнаружен перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза товар: «книга на иностранном языке, имеющая следы ремонта обложки <данные изъяты>

ФИО1, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения административного дела по телефону №, не явился в судебное заседание, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 44 минуты в зале на вылет международного сектора аэропорта г. <адрес> в ходе таможенного контроля ручной клади и багажа пассажиров, убывающих в Российскую Федерацию из Республики <данные изъяты> авиарейсом № <данные изъяты> и применения системы управления рисками (акт таможенного досмотра № № в багаже гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1 был обнаружен перемещаемый им через таможенную границу Евразийского экономического союза товар: «книга на иностранном языке, имеющая следы ремонта обложки с <данные изъяты>

Изложенные выше обстоятельства объективно подтверждаются:

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от дата (л.д№);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которому при досмотре одного места багажа в виде черной сумки общим весом брутто <данные изъяты> кг. Без багажной бирки, в которой обнаружен товар: книга на иностранном языке, имеющая следы ремонта обложки <данные изъяты> (№);

- письменными пояснениями ФИО1, согласно которым обнаруженная у него при досмотре книга является учебником исламского права на арабском языке. Она издана в дата году. Книгу подарил его дед в <данные изъяты>, он знал, что книга достаточно старая. О том, что ее необходимо декларировать он не знал (л.д№

- объяснениями ФИО1, отобранными инспектором Регионального таможенного Управления <адрес>, согласно которым обнаруженную у него при досмотре багажа книгу он вывозил с целью чтения,. Не знал, что вышеуказанная книга является культурной ценностью, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме;

- заключением таможенного эксперта № от дата, согласно которому «книга на иностранном языке, имеющая следы ремонта обложки <данные изъяты> является предметом коллекционирования и относится к категории культурных ценностей как печатные издания, созданные 100 лет назад и более, общая рыночная стоимость предмета административного правонарушения по состоянию на дата составляет <данные изъяты> рублей (л.д. №);

- протоколом об административном правонарушении от дата (№);

Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС), товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств - членов таможенного союза.

Согласно п. 1. ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, перемещение через таможенную границу Таможенного союза должно производиться в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза, без учета особенностей, установленных главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, в соответствии с которым (ст. 179 ТК ТС) таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

- заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

- характера и количества товаров;

- частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Таможенный орган, исходя из пояснений ФИО1 и характера ввозимого товара, определил, что указанный товар не относится к товарам для личного пользования.

Согласно п. 6 Приложения 1 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», товар, обнаруженный при досмотре ручной клади ФИО1, а именно: культурные ценности, а именно книга – в числе прочих к товарам для личного пользования не относится.

К товарам, не отнесённым к товарам для личного пользования, не применяются положения Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Таким образом, ФИО1, перемещая через таможенную границу товар, не предназначенный для личного пользования, указанный в протоколе по делу об административном правонарушении, обязан был задекларировать его в установленной форме, чего в нарушение вышеизложенных норм закона не сделал.

При таких обстоятельствах, таможенными органами действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и суд с данной квалификацией соглашается.

При разрешении вопроса о назначении административного наказания, в соответствии со ст. 4.1, 4.2 КоАП РФ учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение, а также смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО1, в силу ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено. Доказательств того, что ФИО1 как имам использует данную книгу в своей деятельности нет.

Учитывая вышеизложенное, исходя из конкретных обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – книга на иностранном языке, <данные изъяты> в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07 марта 2014года №180 «Об утверждении перечня товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по уголовным делам или делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, а также о порядке их уничтожения» не относится к товарам легкой промышленности, подлежащим уничтожению.

Таким образом, конфискованный у ФИО1 товар подлежит обращению в собственность государства с соблюдением требований Постановления Правительства РФ от 29 мая 2003 года № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства».

Постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья:

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – книги на иностранном языке, <данные изъяты>

«Книгу на иностранном языке, <данные изъяты>, находящуюся на хранении в камере хранения вещественных доказательств <адрес> таможни (акт приёма-передачи от дата) обратить в собственность государства.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Оренбургский областной суд путем подачи жалобы в Оренбургский районный суд.

Судья О.В. Куликовский