Решение № 2А-2091/2020 2А-2091/2020~М-1386/2020 М-1386/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 2А-2091/2020

Дело № 2а-2091/2020

25RS0001-01-2020-001765-10


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2020 года г. Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре Бойко С.В.,

с участием представителя административного истца по доверенности ФИО1 ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Эллинг-ДВ» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО8, ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника,

у с т а н о в и л:

АО «Эллинг-ДВ» обратилось в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Ленинского районного суда г.Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску прокурора Ленинского района г.Владивостока на АО «Эллинг- ДВ» возложена обязанность представить в Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока расчет на работников по форме СЗВ-М за период март 2017 года, выдан исполнительный лист ФС №.

14.06.2017 в Государственное учреждение-управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ленинскому району г.Владивостока АО «Эллинг-ДВ» представлен расчет на работников по форме СЗВ-М за период март 2017 года, что подтверждается квитанцией о получении сведений ПФР от ДД.ММ.ГГГГ и протоколом проверки отчетности страхователя АО «Эллинг-ДВ», рег.№ по форме СЗВ-М за март 2017 года. До рассмотрения судом дела по существу АО «Эллинг-ДВ» направило в суд доказательства о представлении в ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока расчета на работников по форме СЗВ-М за период март 2017 года, что подтверждается штампом Ленинского районного суда о принятии документов. Обязанность АО «Эллинг-ДВ» о представлении расчета на работников по форме СЗВ-М исполнена до принятия судом решения.

О возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа ФС № АО «Эллинг-ДВ» извещено не было.

По исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора в размере 21 797 рублей 29 копеек, выдавший орган: ОСП по ИДЮЛ но ВГО УФССП России по Приморскому краю. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель направил в ПАО «Дальневосточный банк» постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановил обратить взыскание на денежные средства должника в связи с неисполнением требования исполнительного документа, сумма исполнительского сбора 21 797,29 рублей.

В нарушение пункта 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ административный ответчик не направлял в адрес АО «Эллинг-ДВ» информацию о возбуждении исполнительного производства. Административный истец считает постановление № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, поскольку оно противоречит Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушает права и законные интересы АО «Эллинг-ДВ».

В случае надлежащего направления в адрес административного истца постановления о возбуждения исполнительного производства, общество представило бы судебному приставу-исполнителю соответствующие доказательства о направлении в ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока расчета на работников по форме СЗВ-М за период март 2017 года с датой принятия ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации о взыскании с акционерного общества «Эллинг-ДВ» исполнительского сбора в сумме 21 797 рублей 29 копеек по исполнительному производству №- ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В дальнейшем к участию в деле в качестве соответчика определением суда привлечено ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель, представители административных ответчиков не явились, о дате, времени и месте слушания извещены надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 ФИО9 настаивала на удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения должнику (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 указанного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Анализ положений Федерального закона № 229-ФЗ свидетельствует о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 ФИО10. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ ФС №, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу №, предмет исполнения – обязать АО «Эллинг-ДВ» предоставить в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока расчет по форме СЗВ-М за период март 2017 г.

08.08.2018 постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю исполнительное производство №-ИП передано в ОСП по ИДЮЛ по ВГО, исполнительному производству присвоен №-ИП.

04.02.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП ФИО4 ФИО11. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

15.05.2019 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО12 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в котором указано на задолженность по исполнительному производству в размере 21797 руб. 29 коп.

16.05.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ ФИО2 ФИО13. возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 21797 руб. 29 коп.

03.09.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по ИДЮЛ ФИО2 ФИО14. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке ПАО «Дальневосточный банк».

Поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении должнику по месту регистрации юридического лица копий постановлений о возбуждении исполнительного производства от 30.07.2018, 16.05.2019 то суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не исполнил обязанность по надлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства, и не предоставил ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, доводы административного истца об исполнении решения суда о направлении в ГУ-УПФ РФ по Ленинскому району г.Владивостока расчета на работников по форме СЗВ-М до возбуждения исполнительного производства административным ответчиком не опровергнуты.

Таким образом, необходимые условия взыскания исполнительского сбора в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашли, что указывает на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора, не отвечает требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление как принятое с нарушением требований статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и нарушающие права должника является незаконным.

Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора признается судом незаконным, постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО ФИО2 ФИО16 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.09.2019 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в целях взыскания исполнительского сбора также является незаконным.

В связи с изложенным заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Судебному приставу-исполнителю следует рассмотреть вопрос о возврате исполнительского сбора АО «Эллинг-ДВ».

Суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения, выразившегося в незаконном взыскании исполнительского сбора в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление АО «Эллинг-ДВ» к судебному приставу-исполнителю ФИО2 ФИО17, ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому городскому округу, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава- исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО4 ФИО18 от 04.02.2019 о взыскании исполнительского сбора, по исполнительному производству №-ИП от 30.07.2018 в отношении должника АО «Эллинг-ДВ».

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 ФИО19 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 03.09.2019 по исполнительному производству №-ИП от 16.05.2019.

Обязать ОСП по ИДЮЛ по ВГО УФССП России по Приморскому краю устранить допущенные нарушения прав административного истца в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 23.10.2019.

Судья Л.В.Соколова