Постановление № 5-14/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 5-14/2017

Дело №5-14/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Вейделевского районного суда Белгородской области Донченко В.П.,

рассмотрев 08 июня 2017 года в <...>) в открытом судебном заседании с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Гурджит Сингх, переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении Гурджит Сингх, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной и уголовной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

06 июня 2017 года около 00 часов 45 минут в с.Яропольцы Вейделевского района Белгородской области, в 4900 метрах от линии Государственной границы РФ с Республикой Украина, сотрудниками отделения п. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Гурджит Сингх, который находился в пограничной зоне без документов, удостоверяющих личность, дающих право находиться в пограничной зоне, чем нарушил правила пограничного режима в пограничной зоне РФ, предусмотренные п.1.2 Правил пограничного режима утвержденных Приказом Директора ФСБ РФ №515 от 15 октября 2012 года «Об утверждении правил пограничного режима».

В судебном заседании Гурджит Сингх свою вину в совершении правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном. Пояснил, что в ночь на 06.06.2017 он и еще двое граждан Республики <данные изъяты> на машине прибыли в приграничное село Яропольцы Вейделевского района для дальнейшего следования на территорию Украины. Однако были задержаны сотрудниками пограничной службы. Документа подтверждающего личность (паспорта) у него не было.

Представитель отделения п. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ПУ ФСБ РФ по Белгородской и Воронежской областям ФИО3 считает, что в действиях Гурджит Сингх имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и просит привлечь его к административной ответственности, применив наказание в виде штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 01.04.1993 N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Статьей 17 указанного Закона РФ установлено, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений.

Пунктом 1.2 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 N 515 предусмотрено, что въезд (проход) в пограничную зону, временное пребывание и передвижение в ней осуществляется по документам, удостоверяющим личность, дающим право пребывания в пограничной зоне.

В соответствии с п. «а» ст. 1.7.10. Правил пограничного режима, утвержденных Приказом Федеральной службы безопасности РФ от 15.10.2012 N 515, лицам, находящимся в пограничной зоне, установленной шириной менее пяти километров, либо в пределах пятикилометровой полосы местности в случае, если пограничная зона установлена шириной от пяти и более километров, на островах или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы местности, запрещается находиться в стометровой полосе местности, прилегающей к государственной границе на суше (за исключением земель населенных пунктов, прилегающих к государственной границе), круглосуточно.

Согласно Приказу Федеральной службы безопасности РФ от 02.06.2006 N 244 "О пределах пограничной зоны на территории Белгородской области" пограничная зона на территории Белгородской области, прилегающая к государственной границе Российской Федерации с Украиной, установлена, в том числе, в муниципальном образовании "Вейделевский район" - территории сельских поселений Зенинское, Клименковское, Викторопольское, Солонцинское, Белоколодезское.

Село Яропольцы Вейделевского района Белгородской области, где был задержан Гурджит Сингх, расположено на территории Клименковского сельского поселения Вейделевского района, то есть в пограничной зоне.

ФИО8 в инкриминируемом ему правонарушении, помимо его собственных объяснений, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколами о доставлении и задержании, объяснениями свидетелей, рапортом сотрудника пограничной службы, протоколом осмотра.

Согласно протокола об административном правонарушении от 06.06.2017 (л.д. 28 - 29) 06.06.2017 в 00 часов 45 минут в н.п. Яропольцы Вейделевского района Белгородской области (РФ) гражданин <данные изъяты> Гурджит Сингх был выявлен сотрудниками пограничной службы в 4900 метрах от линии Государственной границы РФ совместно с двумя гражданами <данные изъяты>. В ходе опроса было установлено, что у данных граждан отсутствуют документы, удостоверяющие личность (паспорта), дающие право нахождения в пограничной зоне РФ, чем нарушили правила пограничного режима в пограничной зоне РФ, предусмотренные п. 1.2 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом директора ФСБ РФ № 515 от 15 октября 2012 года.

Из рапорта сотрудника отделения рп. Вейделевка Отдела (погк) г. Валуйки ФИО2 следует, что 06 июня 2017 года он совместно капитаном ФИО3, старшим лейтенантом ФИО4 находился на участке ответственности отделения в п. Вейделевка, а именно в н.п. Яропольцы Вейделевского района Белгородской области. В 00 часов 45 минут в н.п. Яропольцы Вейделевского района Белгородской области (РФ), для проверки документов ими был остановлен проезжающий автомобиль со стороны н.п. Клименки Вейделевского района Белгородской области Митсубиси <данные изъяты>. В ходе проверки было установлено что автомобилем управлял гражданин <данные изъяты>, который перевозил в качестве пассажиров троих граждан <данные изъяты> у которых отсутствовали документы, удостоверяющие личность (паспорта), у гражданина <данные изъяты> отсутствовал пропуск, дающий право на въезд (проход), временное пребывание или передвижение в пограничной зоне РФ (л.д. 27).

Изложенное подтверждается картой – схемой маршрута движения и места задержания (л.д. 7).

Факт совершения Гурджит Сингх правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ также подтверждается объяснениями понятых ФИО5 и ФИО6, показаниями свидетеля ФИО7, согласно которым 06 июня 2017 года около 00 часов 45 минут в с.Яропольцы Вейделевского района Белгородской области Гурджит Сингх был задержан сотрудниками пограничной службы (л.д. 15, 17).

Согласно протоколов доставления и задержания от 06.06.2017 Гурджит Сингх 06.06.2017 в 08 часов 10 минут был доставлен в пограничное отделение п.Вейделевка, после чего был задержан в порядке ст.27.3 КоАП РФ.

Согласно заверенной копии паспорта и перевода его текста Гурджит Сингх является гражданином Республики <данные изъяты>.

Справкой о проведении оперативно – розыскного мероприятия с целью установления личностей задержанных было проведено оперативное розыскное мероприятие «Наведение справок», в результате проведенных мероприятий, через возможности программного обеспечения «WhatsApp» был установлен контакт с родственниками задержанных, таким образом от родственников задержанных получены фотографии заграничных паспортов (18, 19, 21).

Перечисленные доказательства судья признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Гурджит Сингх в совершении правонарушения.

ФИО9 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ как нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания в пограничной зоне, совершенное иностранным гражданином.

Правонарушение совершено умышленно, так как Гурджит Сингх осознавал, что нарушает правила въезда (прохода) в приграничную зону и правила пребывания в пограничной зоне, не имея документов, удостоверяющих личность (паспорт) на въезд (проход) и пребывание, намерено допустил данное нарушение.

При назначении наказания Гурджит Сингх судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, в том числе отсутствие средств для самостоятельного выезда из РФ в Республику <данные изъяты>, намерение незаконно пересечь Государственную границу РФ, а также наличие обстоятельств, смягчающих, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Гурджит Сингх судья признает: совершение правонарушения впервые, полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений со стороны Гурджит Сингх является назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ст. 18.2 ч. 1.1 КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для назначения Гурджит Сингх наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, с учетом вышеуказанных, предусмотренных законом оснований - (ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ) не установлено.

В целях исполнения назначенного данному иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья, руководствуясь ч. 5 ст. 34 Закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ст.3.10 ч.5 КоАП РФ считает необходимым применить к Гурджит Сингх содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики <данные изъяты> Гурджит Сингх виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации, Гурджит Сингх поместить и содержать в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Белгородской области по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, п.Батрацкая Дача, ул.Центральная, дом №10).

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Получателем платежа является УФК по Белгородской области (ПУ ФСБ России по Белгородской и Воронежской областям), КПП 312301001, ИНН <***>, счет получателя платежа 40101810300000010002, в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Белгородской области г. Белгород, БИК 041403001, ОКТМО 14701000001, код бюджетной классификации 18911609000017000140.

Исполнение постановления в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области.

Копию настоящего постановления направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, в орган составивший протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы в Вейделевский районный суд Белгородской области, либо в Белгородский областной суд.

Судья: