Постановление № 5-165/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 5-165/2018

дело № 5-165/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белгород 03 мая 2018 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Линковой О.В.,

с участием представителя Белгородской таможни – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, (информация скрыта) ранее непривлекавшегося к ответственности за совершение административных правонарушений в области таможенного дела (нарушение таможенных правил),

установил:

Бабак не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие декларированию.

Административное правонарушение совершено 23 ноября 2017 года в Белгородском районе Белгородской области при таких обстоятельствах:

около 22 часов 30 минут на многостороннем автомобильном пункте пропуска ТП МАПП «Нехотеевка» Белгородской таможни Бабак, следующий с территории Украины на территорию России в качестве водителя автомобиля Mercedes – Benz S500, государственный регистрационный знак (номер обезличен), при прохождении таможенного контроля не подал пассажирскую декларацию.

В ходе проведения мероприятий по таможенному контролю работниками Белгородской таможни с использованием СИДК TFN ВХ-10343 было выявлено наличие подозрительных участков в автомобиле и при досмотре багажа Бабак был выявлен товар – пистолет «ALFA» model 420 калибр 4мм № (номер обезличен), 70 патронов к нему и 1 гильза.

В судебное заседание Бабак не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом и своевременно. Об уважительных причинах неявки суд не известил. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей и реализует их по своему усмотрению, что является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что полностью согласуется с положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7,8,10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Бабак.

Представитель Белгородской таможни, считая вину Бабак доказанной, просил назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя таможни, прихожу к выводу о доказанности вины Бабак в совершении инкриминируемого ему деяния.

Наличие у Бабак незадекларированного товара и перемещение его через таможенную границу РФ подтверждается: актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10101120/231117/Ф000831 от 23 ноября 2017 года, из которого следует, что в ходе таможенного осмотра с использованием ТСТК ИДК заводской номер TFN BX -10343 автомобиля и анализа полученного изображения, установлено, что в салоне автомобиля обнаружены подозрительные затемнения (л.д. 7-8); актом таможенного досмотра (осмотра) товаров, перемещаемых через таможенную границу союза физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже № 10101120/231117/Ф000732 от 23 ноября 2017 года, из которого следует, что в результате таможенного досмотра багажа Бабак обнаружен незадекларированный товар: пистолет «ALFA» model 420 калибр 4мм № (номер обезличен), 70 патронов к нему и 1 гильза (л.д. 9-11), протоколом изъятия вещей и документов от 23 ноября 2017 года (л.д. 11-14), актом приема-передачи от 17 января 2018 года (л.д. 64), квитанцией на принятие оружия и боеприпасов от 18 января 2018 года № 275 (л.д. 66).

Акты досмотра, протокол изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом.

Изъятие обнаруженного товара произведено при участии понятых А. (л.д. 22-24) и Б. (л.д. 25-27), подтвердивших при опросе факт обнаружения у Бабак незадекларированного товара.

Согласно заключению эксперта от 26 января 2018 года № 12403030/0000107 стоимость товара явившегося предметом административного правонарушения составила 7 448 рублей 50 копеек. (л.д. 56-58)

Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж экспертной деятельности. Эксперт предупрежден об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований не доверять им у суда не имеется.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС (п. 1 ст. 179 ТК ТС).

Согласно п. 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование производится в письменной и (пли) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной главой 49 ТК ТС, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

На основании п. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.В соответствии с п. 3 ст. 101 Договора о Евразийском экономическом союзе, заключённого в г. Москве 29.05.2014 к запретам и ограничениям относятся применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования (в том числе вводимые исходя из общих исключений, защиты внешнего финансового положения и обеспечения равновесия платежного баланса в одностороннем порядке), меры технического регулирования, меры экспортного контроля и меры в отношении продукции военного назначения, а также санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры и радиационные требования.

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2011 № 311-ФЗ, таможенные органы обеспечивают соблюдение установленных в соответствии с международными договорами - членов Таможенного союза и законодательства Российской Федерации запретов и ограничений в отношении товаров ввозимых в Российскую Федерацию и вывозимых из Российское Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996, п. 1 ст. 3 газовые пистолеты и патроны к нему относятся к категории гражданского оружия.

В соответствии с Федеральным законом «Об оружии» № 150-ФЗ от 13.12.1996 года ст. 17 Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям федерального Органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия.

Товар - «гражданское оружие», в соответствии с п.п. 1.2 п. 1 раздела 1 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, приведенного в Приложении № 2 к Соглашению от 18.06.2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершением таможенных операций, связанных с их выпуском», запрещен для ввоза для личных нужд физическими лицами.

Пистолет «ALFA» model 420 калибр 4мм № (номер обезличен) классифицируется в субпозиции 9302 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, товар - патрон кольцевого воспламенения калибра 4мм и гильза от патрона калибра 4 мм классифицируется в подсубпозиции 9306 30 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Порядок ввоза на таможенную территорию таможенного союза и вывоза с таможенной территории таможенного союза гражданского и служебного оружия, его основных (составных) частей и патронов к нему, определен Положением, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 года «О мерах нетарифного peгулирования» (далее - Решение).

Перемещаемый товар: пистолет «ALFA» model 420 калибр 4мм № (номер обезличен) код ТН ВЭД ЕАЭС 9302 00 000 0 включен в п. 10 раздела 1.6 Приложения № 1 Решения, т.е. в отношении таких товаров установлен запрет ввоза/вывоза на территорию ЕАЭС.

Также наименование «спортивно-тренировочный пистолет» включено п. 1 раздела 2.22 Приложения № 2 Решения, т.е. в отношении товаров с таким наименованием установлен разрешительный порядок ввоза/вывоза на территорию ЕАЭС.

Патрон кольцевого воспламенения калибра 4 мм классифицируется в товарной подсубпозиции 9306 30 1000 ТН ВЭД ЕАЭС и включен в п.22 раздела 2.22 Приложения № 2 Единого перечня товаров вышеуказанного Решения, т.е. в отношении него установлен разрешительный порядок перемещения.

На основании вышеизложенного, Бабак осуществлял ввоз пистолета «ALFA» model 420 калибр 4мм № (номер обезличен), 70 патронов к нему и 1 гильзы, в нарушение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации, запретов на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что изъятое у Бабак подлежало письменному декларированию.

В нарушение указанных норм права Бабак при пересечении таможенной границы РФ не задекларировал перемещаемый им товар, подлежащий декларированию, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 22 февраля 2018 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. (л.д. 73-76)

Суд квалифицирует действия Бабак по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Правонарушение совершено с прямым умыслом, Бабак знал о необходимости декларирования товара, перемещаемого через таможенную границу, такая возможность была ему предоставлена, сознавал противоправный характер своего бездействия, предвидел его вредные последствия, сознательно их допускал.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Бабак, не установлено.

Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. С учетом стоимости перемещаемого товара, обстоятельств совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о назначении Бабак административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: пистолет «ALFA» model 420 калибр 4мм № (номер обезличен), 70 патронов к нему и 1 гильза, хранящихся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Белгородскому району.

Суммы, полученные от реализации конфискованного товара, следует перечислять: получатель: УФК по Белгородской области (ТУ Росимущества в Белгородской области), Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Белгородской области г. Белгород; р/с <***>; БИК 041403001; ИНН <***>; КПП 312301001; ОКТМО 14701000001; КБК 16711403012010500440.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд Белгородской области.

Судья О.В. Линкова