Решение № 2-1340/2017 2-1340/2017~М-1044/2017 М-1044/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-1340/2017

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В.

при секретаре Дербиловой Я.Р.,

с участием представителя истцов ФИО1,

16.05.2017 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске гражданское дело по иску ФИО2 <данные изъяты>, Сумской <данные изъяты> к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» о признании права собственности. В обоснование заявленных требований указали, что ФИО4 проходила военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, в настоящее время уволена с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. ФИО2, как нуждающаяся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, была обеспечена жилым помещением в период военной службы на состав своей семьи. Между ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ и ФИО4 был заключен договор социального найма на адрес в адрес. ФИО4 вселилась в жилое помещение вместе с дочерью ФИО6, где истцы и проживают до настоящего времени. Ранее ФИО4 проживала в жилом помещении, предоставленном ей при прохождении военной службы в адрес, жилое помещение было сдано Министерству обороны РФ в связи со сменой места прохождения военной службы. В настоящее время собственником адрес в адрес является Российская Федерация. Просили признать за ФИО4, ФИО5 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, по ? доли в праве собственности на каждой.

Истец ФИО4 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Истец ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще.

Представитель истцов по доверенности (л.д. 6) – ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, согласился на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Ответчик ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, направил в суд возражение по заявленным исковым требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд с согласия стороны истца полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В ст. 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Законом РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 N 1541-1 (далее - Закон) установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Закона приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст. 2 Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 11 Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Лица, участвовавшие в приватизации в несовершеннолетнем возрасте, вправе повторно участвовать в приватизации другого жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 6, 7 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Согласно положениям пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями от 21.04.2011) военнослужащим - гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 с .... по .... проходила военную службу в составе ВС РФ (л.д. 17-18).

.... между Омской квартирно-эксплуатационной части, действующей от имени Российской Федерации, и ФИО4 заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым истцу была предоставлена для проживания квартира по адресу: адрес. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены сын – ФИО3, дочь – ФИО7 Жилое помещение было передано нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование (л.д. 9-11).

ФИО7 .... вступила в зарегистрированный брак с ФИО9 (л.д. 12). После регистрации брака жене присвоена фамилия Сумская.

ФИО3 с .... по настоящее время проходит службу в медицинском отряде специального назначения ФГКУ «№» МО РФ (л.д. ).

Согласно копии лицевого счета в адрес в адрес зарегистрированы с .... ФИО4, ФИО5 (л.д. 13).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии адрес от .... квартира по адресу: адрес находится в собственности Российской Федерации (л.д. 8).

Согласно ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

По данным технического паспорта спорного жилого помещения от .... общая площадь жилого помещения по адресу: адрес составляет 68,5 кв.м.

Из справок ГП адрес «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства» от .... следует, что ФИО4, ФИО6 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся (л.д. 35, 36).

Уведомлением от .... ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений подтверждается, что права ФИО4, ФИО6 на объекты недвижимости в период с .... по .... на территории Омской области не зарегистрированы (л.д. 37).

В соответствии с пунктами 1, 6 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (с изменениями от 21.04.2011) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Указанное жилое помещение не находится в закрытом военном городке. Доказательств, свидетельствующих о наличии у спорного жилого помещения статуса служебного, суду не представлено. Продолжительность военной службы ФИО4 составляет 9 лет 5 месяцев, она уволена с военной службы на основании п.п. «А» п. 1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", то есть, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Таким образом, препятствий для передачи в собственность занимаемого истцами по договору социального найма жилого помещения в судебном заседании не установлено.

Из изложенного следует, что ФИО4, ФИО5 имеют право безвозмездно получить в собственность занимаемое ими жилое помещение.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" разъяснил (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

В силу подпункта "б" пункта 2 названного Постановления, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности.

В соответствии с пунктом 2.2. Инструкции «Об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями», утвержденной приказом Министра обороны от 18.11.2010 N 1550, Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права, квартира с кадастровым номером 55:55:07/118/2005-476, расположенная по адресу: адрес принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Правообладателем ее является Федеральное государственное учреждение «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ, за которым зарегистрировано право оперативного управления.

На основании приказа Министра обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ» ФГУ «Омская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ реорганизована путем присоединения к ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Из возражений ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» следует, что указанное учреждение не наделено полномочиями по передаче жилья в собственность граждан в порядке приватизации (л.д. 38-39).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

По смыслу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право гражданина на приватизацию жилого помещения при наличии независящих от него обстоятельств, препятствующих приватизации, может быть реализовано путем обращения в суд.

Оценивая право истцов в рассматриваемом случае на приватизацию спорного жилого помещения, суд приходит к выводу, что истцы вправе приобрести в собственность данное жилое помещение, поскольку они имеют право пользования указанным помещением на условиях договора социального найма, никаких ограничений для его приватизации судом не установлено, в связи, с чем требования о признании за ФИО4, ФИО5 права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Требования ФИО2 <данные изъяты>, Сумской <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО2 <данные изъяты>, Сумской <данные изъяты> право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес по ? доли за каждой.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись. Копия верна. Судья: