Решение № 12-283/2026 от 24 марта 2026 г. по делу № 12-283/2026

Копия

УИД: 56RS0018-01-2026-001987-92

Дело № 12-283/2026


Р Е Ш Е Н И Е

25 марта 2026 года г.Оренбург

Судья Ленинского районного суда г. Оренбурга Катеринин В.В.,

при секретаре Чекановой А.С.,

с участием: помощника прокурора Центрального района г. Оренбурга Эреджебовой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Центрального района г. Оренбурга на постановление административной комиссии Центрального района МО «г. Оренбург» NЦ от 22 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.1 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» №489/55III-ОЗ от 1 октября 2003 года в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Центрального района МО «г. Оренбург» N от 22 января 2026 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 71 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурором Центрального района г. Оренбурга принесен протест на вышеуказанное постановление, в котором ставится вопрос о его отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку выявленное административное правонарушение неверно квалифицировано должностным лицом по ч. 1 ст. 7.1 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» №489/55III-ОЗ от 1 октября 2003 года, а в действиях ФИО1 усматривается такой квалифицирующий признак административного правонарушения, как повторность, в связи с чем действия следовало квалифицировать по ч. 2 ст. 7.1 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» №489/55III-ОЗ от 1 октября 2003 года.

Помощник прокурора Центрального района г. Оренбурга Эреджебова Ю.Д. в судебном заседании доводы протеста поддержала в полном объеме, просила суд отменить оспариваемое постановление.

Будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении ФИО1, в судебное заседание не явился, в связи с чем протест рассмотрен в его отсутствие.

Изучив представленные материалы и выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст.ст. 1, 2 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящего Закона. Правовой основой настоящего Закона являются Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Оренбургской области, законодательство Оренбургской области.

В соответствии со ст. 4 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» (далее – Закон Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ), производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 7.1 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ, приставание к гражданам в общественных местах, то есть побуждение против их воли к совершению сделок купли-продажи или иных имущественных сделок, а также навязчивые предложения с целью оказания услуг сексуального характера и услуг по предсказанию будущего (гаданию), а равно попрошайничество - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

При этом частью 2 указанной статьи предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания.

Как установлено административным органом, в 19 часов 15 минут 06 декабря 2025 года ФИО1, находясь в общественном месте, расположенном по адресу: ..., приставал к гражданам с целью просьбы денег, то есть занимался попрошайничеством, на основании чего должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении серии N от 06 декабря 2025 года, из которого следует, что действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 7.1 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ.

По результатам рассмотрения указанного выше протокола, административной комиссией Центрального района МО «г. Оренбург» вынесено оспариваемое постановление N от 22 января 2026 года.

В обоснование рассматриваемого представления, прокурор Центрального района г. Оренбурга ссылается на наличие повторности в действиях ФИО1, поскольку постановлением административной комиссии Центрального района МО «г. Оренбург» N от 22 января 2026 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 71 Закона Оренбургской области от 1 октября 2003 года № 489/55-III-ОЗ «Об административных правонарушениях в Оренбургской области», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что в 11 часов 45 минут 05 декабря 2025 года ФИО1, находясь в общественном месте, расположенном по адресу: ... приставал к гражданам с целью просьбы денег, то есть занимался попрошайничеством, на основании чего должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении N от 05 декабря 2025 года, из которого следует, что действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 7.1 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ.

Принимая во внимание, что постановления административной комиссии Центрального района МО «г. Оренбург» N и № N были вынесены в один день 22 января 2026 года, а частью 2 ст. 7.1 Закона Оренбургской области № 489/55-III-ОЗ предусмотрена административная ответственность за те же действия, совершенные повторно в течение года после применения мер административного взыскания, то на момент вынесения административной комиссией Центрального района МО «г. Оренбург» оспариваемого постановления №37-Ц от 22 января 2026 года, ФИО1 не являлся лицом, привлеченным к административной ответственности за аналогичное правонарушение.

По указанным основаниям, протест прокурора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии Центрального района МО «г. Оренбург» N от 22 января 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.1 Закона Оренбургской области «Об административных правонарушениях в Оренбургской области» №489/55III-ОЗ от 1 октября 2003 года в отношении ФИО1 – оставить без изменений, а протест прокурора Центрального района г. Оренбурга – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня получения копии.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь: