Определение № 5-47/2017 от 24 января 2017 г. по делу № 5-47/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина,

рассмотрев материалы об административном правонарушении по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Н»

У С Т А Н О В И Л :

В Центральный районный суд г. Новосибирска поступили материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ в отношении ООО «Н».

При подготовке к рассмотрению данного административного материала, судьей было установлено, что данное дело не относится к подведомственности районного суда, по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Согласно п.3 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ).

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Судом установлено, что хотя в материалах дела и имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от года, данное расследование фактически не проводилось, т.к. должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не предпринимались процессуальные действия, требующие значительных временных затрат для установления обстоятельств административного правонарушения, юридической квалификации действий и процессуального оформления. Так, должностным лицом Департамента лесного хозяйства по СФО года было вынесено определение об истребовании у ООО «Н» документов.

Кроме того, перечень административных правонарушений, по которым может проводиться административное расследование, перечислен в статье 28.7 КоАП РФ, при этом, административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ в указанный перечень не включено.

Таким образом, судом установлено, что административное расследование по указанному делу не проводилось, и не могло проводиться, при этом, санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ не предусматривает административного приостановления деятельности юридического лица, в связи с чем, данное дело не относится к подведомственности районного суда.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, административное правонарушение со стороны ООО «Н», совершено по адресу:.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ООО «Н» по ч.1 ст. 8.28.1 КоАП РФ мировому судье соответствующего судебного участка г. Новокузнецка.

Копию определения направить для сведения в Департамент лесного хозяйства по СФО, ООО «Н».

Судья Е.А. Певина