Решение № 2А-1637/2017 2А-1637/2017~М-1407/2017 М-1407/2017 от 16 мая 2017 г. по делу № 2А-1637/2017

Дело № 2а-1637/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 мая 2017года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

с участием:

помощника Серпуховского городского прокурора Молчановой Е.А.,

представителя административного истца МУ МВД России «Серпуховское» - по доверенности ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с одновременным установлением ему ограничений в виде возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Требования мотивированы тем, что приговором Серпуховского городского суда Московской области 05.07.2011 года ФИО2 осужден по ст. 111 ч.1УК РФ к 2 лишения свободы условно. Постановлением Серпуховского городского суда от 01.04.2013года условное осуждение в отношении ФИО2 отменено и 01.04.2013года ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. С 01 апреля 2013 года по 19.05.2014года ФИО2 содержался в местах лишения свободы. 19.05.2014года на основании постановления Серпуховского городского суда Московской области от 06.05.2014года ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 24 дня. После освобождения прибыл по месту жительства и 26 мая 2014года встал на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

ФИО2 зарегистрирован постоянно по <адрес>, по месту жительства характеризуется отрицательно, в настоящее время нигде не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 05.09.2016года - по ст. 20.21 КРФоАП за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 24.10.2016года по ст. 20.21 КРФоАП за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Поскольку ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имеет не погашенную судимость, после освобождения ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ, административный истец полагал, что в отношении ФИО2 следует установить административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца МУ МВД России «Серпуховское» по доверенности ФИО1 поддержала заявленные в административном исковом заявлении требования, уточнив, что административный надзор в отношении ФИО2 должен быть установлен до момента погашения судимости, так как ФИО2 был освобожден по постановлению суда от 06.05.2014года - 19.05.2014года. Пояснила, что 10.05.2017года ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФоАП за появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте и ему назначено наказание в виде административного штрафа, поэтому участковым уполномоченным ФИО2 дана отрицательная характеристика. Дополнила, что на момент предъявления настоящего иска в суд, у МУ МВД России «Серпуховское» отсутствовали сведения о том, что ФИО2 в настоящее время трудоустроен.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, но полагал, что срок административного надзора завышен. Сообщил суду, что в настоящее время официально трудоустроен. График работы не связан с работой в ночное время. Подтвердил, что в установленном законом порядке протоколы об административных правонарушениях им не обжаловались, наложенные постановлением штрафы до настоящего времени не оплачены.

Выслушав участников процесса, заслушав заключение прокурора, полагавшего возможным, с учетом данных о личности ФИО2, наличием доказательств в подтверждение оснований иска, установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, с установлением ограничений, указанных в административном исковом заявлении, проверив и исследовав письменные материалы дела, доказательства, представленные стороной истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

Согласно статье 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд органом внутренних дел (пункт 2 части 1).

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

В ходе судебного разбирательства установлено, что приговором Серпуховского городского суда Московской области 05.07.2011 года ФИО2 осужден по ст. 111 ч.1УК РФ к 2 годам лишения свободы условно (л.д.5).

Постановлением Серпуховского городского суда от 01.04.2013года условное осуждение в отношении ФИО2 отменено и 01.04.2013года ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима (л.д.6).

С 01 апреля 2013 года по 19.05.2014года ФИО2 содержался в местах лишения свободы (л.д.7).

19.05.2014года на основании постановления Серпуховского городского суда Московской области от 06.05.2014года ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Московской области условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев 24 дня.

После освобождения прибыл по месту жительства и 26 мая 2014года встал на профилактический учет в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское».

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 в течение одного года два раза был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность - по ст. 20.21 КоАП РФ, а именно, 06.09.2016года постановлением по делу об административном правонарушении № 2321419 начальника МУ МВД России «Серпуховское» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; 25.10.2016года постановлением по делу об административном правонарушении № 2412405 заместителя начальника полиции МУ МВД России «Серпуховское» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д.12-19).

Также в судебном заседании установлено, что ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность 10.05.2017года по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО2 не обжаловались, вступили в силу, реально не исполнены.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО2 осужден по приговору от 05.07.2011года, относится к тяжкому преступлению, а согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции от 30.12.2008 года), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, осужденного 05.07.2011г. за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; возложении обязанности не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Кроме того, пункт 3 статьи 10 Закона N 64-ФЗ предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

В соответствии с частью 3 статьи 12 Закона N 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности, в случае необходимости решения ряда вопросов при трудоустройстве (пункт 6).

На основании изложенного, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ, ст.ст. 177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО2, <адрес> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости - по 19 мая 2020 года, который подлежит исчислению со дня вступления решения об установлении административного надзора в законную силу, с применением административных ограничений в виде: запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; возложении обязанности являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; возложении обязанности не посещать развлекательные заведения, а также места, осуществляющие торговлю спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Председательствующий судья: С.И.Цыцаркина