Решение № 2А-275/2020 2А-275/2020~М-136/2020 М-136/2020 от 6 апреля 2020 г. по делу № 2А-275/2020

Дело № 2а-275/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Сланцы 07 апреля 2020 года.

Сланцевский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулешова А.И.

с участием помощника Сланцевского городского прокурора Парамоненко О.В.

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Сланцевскому району Ленинградской области к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

В административном исковом заявлении указано, что ФИО1 был осужден:

1. ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом Ленинградской области по п.«в» ч.4 ст.162 УК РФ, к 8 годам лишения свободы, по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожденного условно-досрочно на 1 год 8 месяцев; по постановлению Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочное освобождение отменено, направлен в места лишения свободы; по постановлению Тосненского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ освобожденного условно-досрочно на 3 месяца 6 дней;

2. ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом Ленинградской области по ч.2 ст.314.1 УК РФ, к 3 месяцам лишения свободы; освободился ДД.ММ.ГГГГ - по отбытии срока наказания;

3. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка №62 Сланцевского района Ленинградской области ч. 1 ст. 175 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год;

4. ДД.ММ.ГГГГ Сланцевским городским судом Ленинградской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

-2-

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, который освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. Судимость будет снята и погашена ДД.ММ.ГГГГ, в установленном законом порядке.

По решению Невского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) в отношении ФИО1. установлен административный надзор на срок 3 года и ограничение: запретить пребывание вне жилого помещения и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам с разрешения ОВД по месту его жительства или пребывания. Два раза в месяц являться в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.

При постановке на учет, и затем, неоднократно с ФИО1 старшим инспектором направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области ФИО2, были проведены профилактические беседы о недопустимости совершения им административных правонарушений и преступлений, а также, о том, что в случае нарушения общественного порядка или невыполнения ограничения, установленного в отношении него судом, ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области направит в Сланцевский городской суд Ленинградской области административное исковое заявление об установлении в отношении него дополнительных ограничений.

Тем не менее, ФИО1, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, а именно: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: <адрес> кв.З, - по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 35 минут при проверке по месту жительства отсутствовал, находился в <...>, тем самым нарушил ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде штрафа 1000 рублей (данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ)

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, а именно: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом фактического нахождения либо пребывания в период с 22 часов до 06 часов (по адресу: <адрес> кв.З, по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут по месту жительства

-3-

отсутствовал, тем самым нарушил ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ - вынесено постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> об административном наказании в виде обязательных работ на срок 20 часов;

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности за нарушение ограничения, установленного в отношении него судом, а именно: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов (по адресу: <адрес> кв. З, по собственноручно написанному им заявлению от ДД.ММ.ГГГГ). Однако, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 55 минут при проверке по месту жительства отсутствовал, находился у дома 13 по ул. Ленина г. Сланцы Ленинградской области, тем самым нарушил ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ - вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде штрафа 1000 рублей (данное постановление не вступило в законную силу)

С ФИО1 проводились профилактические беседы о недопустимости совершения им правонарушений и преступлений.

Ранее судимый ФИО1 на учете в СЦЗН не состоит, длительное время официально не работает, поддерживает связи с лицами ранее судимыми, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности привлекался в течении года трижды за нарушение ограничений административного надзора. На учете у психиатра и нарколога не состоит.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. С места жительства в ОМВД России по <адрес> жалоб от родственников и соседей на поведение ФИО1 не поступало.

В связи с изложенным ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области, считает необходимым в целях предотвращения повторных правонарушений и преступлений, со стороны ФИО1, установить в отношении него дополнительное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Административный истец ОМВД России по <адрес>, извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд на основании статьи 150 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявления.

-4-

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 55 ч. 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.п. 22, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на

-5-

введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Материалами дела установлено, что ФИО1 осужден приговором Сланцевского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14-15).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по отбытии срока наказания (л.д. 12).

На основании решения Невского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года. (л.д.9-11)

После установления административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Необходимость установления ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику, подтверждается представленным в дело сведениям об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, подтвержденными, в том числе, и сведениями об административных правонарушениях.

Из установленных обстоятельств и анализа выше приведенных правовых норм следует, что испрошенное для ответчика административное ограничение согласуется с нормой статьи 55 (ч. 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Следовательно, исковые требования ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области об установлении дополнительного ограничения административного надзора в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить, что согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ОМВД России по Сланцевскому району Ленинградской области удовлетворить.

-6-

Возложить на ФИО1, дополнительное ограничение в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по установленному ОМВД графику.

Оставить ранее установленное ограничение: в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток. Допустить его нахождение вне места жительства или пребывания, в указанное время в связи с его трудовой деятельностью, а по личным обстоятельствам - с разрешения ОМВД по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинградский областной суд через Сланцевский городской суд Ленинградской области.

Судья____________________________________ Кулешов А.И.