Решение № 12-191/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 12-191/2018

К делу № 12-191/2018


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

г. Ейск 17 октября 2018 года

Судья Ейского городского суда Краснодарского края Балашов М.Ю., с участием представителя ТСЖ «Лучезарное» ФИО1, представителя по доверенности ФИО2, представителя ОНД и ПР Ейского района ФИО3

рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ТСЖ «Лучезарное» на постановление начальника ОНД и ПР Ейского района ФИО4 № 25/286 от 7 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ,-

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОНД и ПР Ейского района от 7 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении ТСЖ «Лучезарное» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Согласно поданной жалобы ТСЖ «Лучезарное» с постановлением от 7 сентября 2018 года не согласилось, в жалобе просит его отменить, производство по делу прекратить отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В судебном заседании представитель просит суд отменить постановление, поскольку они не являются субъектом правонарушения, лицо не было извещено о дате рассмотрения дела об административном правонарушении. ТСЖ ЛУЧЕЗАРНОЕ не устанавливало данный ограничитель. Его установило в 1993г учебно -производственное предприятие ВОС, в чем ведомстве находился данный жилой дом. Данное обстоятельство подтверждает и Председатель Ейской МО ВОС ФИО5, в заявлении от 07.08. 2018г и письмом на имя Главы МО Ейский район от 17.08.2018г. Кроме того, имеется общее собрание ТСЖ Лучезарное от 05. 12. 2008г, согласно, которого все собственники дома поддержали ходатайство ВОС о замене старого ограничителя на ограничитель движения большего диаметра. Таким образом, существующий ограничитель не является собственностью ТСЖ, и демонтировать чужое имущество у ТСЖ нет полномочий. Кроме того, данный ограничитель движения не загромождает подъезд к подъездам. Можно подъезжать к дому с двух сторон - со стороны детского садика и со стороны магазина « Белая цапля». При назначении наказания согласно п 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ орган, рассматривающий дела об административном правонарушении, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером административного правонарушения и его последствиям, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей раздела 2 настоящего кодекса, в случае если минимальный размер штрафа составляет не менее 100 тысяч рублей. П. 3. 3 при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для предпринимателей соответствующей статье или частью статьи 2 КоАП РФ.

Вину в совершении административного правонарушения представитель не признает.

Представитель ОНД и ПР Ейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю считает постановление законным и обоснованным. Вынесение решения оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель ТСЖ «Лучезарное» пояснил, что признает факт нарушения допущенного ТСЖ «Лучезарное» по факту наличия шлагбаума ограничивающего проезд, однако просит изменить постановление и ограничиться вынесением предупреждения, так как до судебного заседания ТСЖ «Лучезарное» полностью устранило нарушение путем демонтажа шлагбаума. Просит учесть что ТСЖ «Лучезарное» не имеет самостоятельных денежных средств так как прибыли не получает, коммерческой деятельности не несет. Денежные средства находящиеся на счету поступают от жильцов для оплаты коммунальных услуг. Многие из жильцов являются пенсионерами и денежная нагрузка в виде оплаты коммунальных услуг и содержания дома является для них очень значительной. Оплата вынесенного на ТСЖ «Лучезарное» штрафа ляжет на этих людей непосильным бременем.

Выслушав стороны, доводы жалобы и возражения на неё, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ наступает за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Бездействие ТСЖ «Лучезарное» правильно квалифицировано в вынесенном постановлении кА административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1.1 за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение выявлено в ходе государственного надзора, наказание в виде предупреждения не предусмотрено. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, и указано в ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

ТСЖ «Лучезарное» не имеет самостоятельных денежных средств так как прибыли не получает. Денежные средства, находящиеся на счету поступают от жильцов для оплаты коммунальных услуг. Многие из жильцов являются пенсионерами и денежная нагрузка в виде оплаты коммунальных услуг и содержания дома является для них очень значительной. Оплата вынесенного на ТСЖ «Лучезарное» штрафа ляжет на этих людей непосильным бременем.

Какой-либо ущерб не причинен, допущенное нарушение полностью устранено.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы его причинения, впервые совершенное ТСЖ «Лучезарное» правонарушение суд пришел к вводу, что в отношении ТСЖ «Лучезарное» возможно заменить назначенный в виде наказания штраф на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

РЕШИЛ:

Жалобу ТСЖ «Лучезарное» на постановление начальника ОНД и ПР Ейского района, подполковника внутренней службы ФИО4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ,- удовлетворить частично.

Заменить наказание по постановлению № 25/286 начальника ОНД и ПР Ейского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Краснодарскому краю от 07 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Лучезарное» на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Ейский городской суд в десятидневный срок.

Судья