Решение № 2-5010/2017 2-5010/2017~М-4221/2017 М-4221/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2-5010/2017

Дело № 2-5010/2017г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 ноября 2017г. г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Круковской Е.Н.

с участием представителя Администрации г.Владивостока ФИО1

при секретаре Матченко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.Владивостока

к ФИО2, ФИО3

третье лицо ООО «УК Стандарт»

о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение – <адрес> в <адрес>, в обоснование заявленных требований указав, что в Администрацию г.Владивостока от ООО «УК Стандарт» поступило обращение с просьбой провести проверку по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировки) вышеуказанной квартиры. Специалистами администрации г.Владивостока были приняты меры к организации осмотра вышеуказанной комнаты в квартире, с целью установления фактов нарушения жилищного законодательства РФ. Специалистами администрации г.Владивостока 27.07.2017г. и 16.08.2017г. организовывались проверки на место по указанному адресу. Однако доступ в жилое помещение собственниками помещения предоставлен не был. В связи с указанным, просит суд обязать ответчиков предоставить доступ в квартиру для организации осмотра жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия в нем самовольных перепланировки и (или) переустройства.

Представитель Администрации г.Владивостока в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате слушания извещены должным образом; направили в адрес суда письменные возражения, в которых просили в иске отказать.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о дате слушания извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщал, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. В силу ст.ст.113-118,167,233 ГПК РФ, с учетом мнения представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд полагает собранные и представленные доказательства достаточными и допустимыми в силу ст.ст.56-73 ГПК РФ, а исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями.

Статьей 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда, отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда, переустройства и перепланировки жилых помещений регулируются жилищным законодательством (ст.4 ЖК РФ).

В силу с ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании п.7 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Согласно п.1.1 Постановления главы г.Владивостока от 24.08.2011 N 2368 (ред. от 06.10.2016) "Об утверждении Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока" Управление по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока (далее - Управление) является органом администрации города Владивостока (далее - администрация), подчиняется главе города Владивостока и непосредственно его заместителю, курирующему работу Управления.

Согласно п.п.4.1.5.1-4.1.5.3 Постановления главы г.Владивостока от 24.08.2011 N 2368 (ред. от 06.10.2016) "Об утверждении Положения об управлении по учету и распределению жилой площади администрации города Владивостока" сотрудники Управления вправе: запрашивать у нанимателей, собственников, иных правообладателях жилых помещений документы, информацию для организации и проведения проверок соблюдения правил пользования жилыми помещениями на территории Владивостокского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации; проводить осмотр жилых помещений с согласия нанимателей, собственников, иных правообладателей с целью проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями на территории Владивостокского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации; выносить нанимателям, собственникам, иным правообладателям жилых помещений предупреждения об устранении выявленных нарушений правил пользования жилыми помещениями на территории Владивостокского городского округа в случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Управление содержания жилищного фонда Администрации г.Владивостока наделено полномочиями по проводить осмотр жилых помещений с согласия нанимателей, собственников, иных правообладателей с целью проверки соблюдения правил пользования жилыми помещениями на территории Владивостокского городского округа.

Как установлено ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч.1 и ч.2 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

Согласно Выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.07.2017г. № собственником <адрес> в г.<адрес>ю 49,4кв.м. являются ответчик ФИО2,ДД.ММ.ГГГГр., место рождения <адрес> ПК, ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения <адрес> ПК.

Согласно обращению от 03.07.2017г., поступившему в администрацию Владивостока от ООО «УК Стандарт», в <адрес> в <адрес>, имеет место самовольная перепланировка, в связи с чем, необходимо проведение проверки.

Судом установлено, что решение о согласовании перепланировки и (или)переустройства спорного жилого помещения уполномоченным органом не принималось.

По смыслу положений ст.20 ЖК РФ целью осуществления государственного жилищного надзора является обеспечение уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ соблюдения законодательства всеми субъектами жилищных отношений, которые различны по своей природе и имеют комплексный характер.

Под муниципальным жилищным контролем в соответствии с ч.1.1 ст.20 ЖК РФ понимается деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований жилищного законодательства в отношении жилищного фонда, находящегося в частной собственности.

В силу закона администрация г.Владивостока наделена полномочиями в области жилищных отношений по осуществлению муниципального жилищного контроля. Она фактически представляет общественные интересы, а именно интересы граждан, проживающих в домах, в которых самовольно произведенные перепланировки могут повлечь за собой нарушения прав и законных интересов граждан либо создать угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем довод ответчиков о том, что проводить проверки в отношении частного жилищного фонда на территории Приморского края уполномочена Государственная жилищная инспекция, суд признает несостоятельным.

В рамках осуществления жилищного контроля Администрацией <адрес> ответчикам неоднократно были направлены уведомления о проведении проверки в принадлежащей <адрес> в <адрес>.

Направленными Администрацией г.Владивостока уведомлениями от 15.07.2017г., от 22.02.2017г. в адрес ФИО2, ФИО3 подтверждается, что ответчики, извещались истцом о дате проведения проверки, однако, доступ в квартиру не предоставили, что подтверждается актами проверок от 27.07.2017г., от 16.08.2017г. о невозможности получить доступ в квартиру ответчиков.

В силу ч.3 ст.29 ЖК РФ, собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Таким образом, суд считает необходимым обязать ответчиков предоставить доступ истцу, в принадлежащую им на праве собственности в <адрес> в <адрес> для установления отсутствия либо наличия переустройства или перепланировки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,192-199ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г.Владивостока к ФИО2, ФИО3, третье лицо ООО «УК Стандарт», о предоставлении доступа в жилое помещение - удовлетворить.

Обязать ФИО2, ФИО3 предоставить специалистам Администрации г.Владивостока доступ в жилое помещение – в <адрес> в <адрес>, для осмотра данного помещения и установления наличия либо отсутствия самовольной перепланировки (переустройства).

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Е.Н.Круковская