Решение № 2-6986/2023 2-979/2024 2-979/2024(2-6986/2023;)~М-6637/2023 М-6637/2023 от 5 марта 2024 г. по делу № 2-6986/2023

УИД 31RS0016-01-2023-010436-66 Дело № 2-979/2024 (2-6986/2023)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2024 г. город Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи: Скомороховой Л.В.

при секретаре: Коптевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – Чернова А.Н. (по доверенности и ордеру), представителей ответчика ФГКОУВО «БелЮИ МВД России им. И.Д. Путилина» - ФИО2 и ФИО3 (по доверенностям), представителя третьего лица УМВД России по Белгородской области – ФИО4 (по доверенности), в отсутствие истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГКОУВО «БелЮИ МВД России им. И.Д. Путилина» о зачете периодов службы в льготном исчислении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел. 09.11.2023 на основании приказа начальника ФГКОУВО «БелЮИ МВД России им. И.Д. Путилина» полковника полиции ФИО5 от 07.11.2023 № подполковник полиции, старший преподаватель кафедры уголовного процесса ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии); выслуга лет на дату увольнения составила в календарном исчислении 30 лет 00 месяцев 06 дней; в льготном исчислении – 30 лет 10 месяцев 10 дней; для выплаты единовременного пособия – 30 лет 00 месяцев 06 дней.

Не согласившись с расчетом льготного исчисления выслуги лет, ФИО1 обратился в суд с иском к ФГКОУВО «БелЮИ МВД России им. И.Д. Путилина», уточнив предмет которого в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просил возложить на ответчика обязанность включить в льготном исчислении в выслугу лет периоды командировок на Северном Кавказе с 27.10.2000 по 01.11.2000, с 13.11.2000 по 01.12.2000, с 05.12.2000 по 10.12.2000 (как 1 день за 3 вместо 1 день за 1,5 из периода командировки с 21.09.2000 по 10.12.2000) и с 19.09.2017 по 22.03.2018.

В обоснование исковых требований ФИО1 сослался на те обстоятельства, что 07.11.2023 он ознакомлен с приказом № от 07.11.2023, после чего перепроверил расчет льготного исчисления выслуги лет и понял, что расчет произведен неправильно, не засчитаны полные дни его участия в командировках на Северном Кавказе и участия в боевых действиях. Указал, что решением мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода от 05.02.2003, оставленным без изменения при апелляционном рассмотрении дела, удовлетворены его требования и в пользу ФИО1 с УВД по Белгородской области взыскано 24700 руб. за участие в боевых действиях, что соответствует 26 дням службы как 1 день за 3. В расчете ответчика дни командировки с 15.09.2000 по 10.12.2000 зачтены как 1 день за 1,5, что не досчитывает выслугу лет в количестве 13 дней. В период командировки с 19.09.2017 по 22.03.2018 ФИО1 находился на территории Республики Дагестан. С 19.09.2017 по 09.11.2017 – 49 дней и с 11.02.2018 по 20.03.2018 – 37 дней истцу зачли в выслугу лет в календарном исчислении (1/1), тогда как в соответствии с п. «а» ч. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 № 65 указанные периоды командировки подлежали учету в выслугу лет в льготном порядке исчисления – 1 день за 1,5. По подсчетам истца при исчислении спорных периодов службы в льготном порядке исчисления выслуга лет на дату увольнения составит 31 год 6 дней.

Истец ФИО1 извещен о дате и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом в порядке пункта 3 части 2 статьи 117 ГПК РФ, о чем имеется запись в справочном листе дела, обеспечил участие представителя – адвоката Чернова А.Н. (по доверенности и ордеру), который уточненные исковые требования поддержал.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3, а также представитель третьего лица ФИО4 возражали относительно удовлетворения иска. Привели доводы о том, что по первому спорному периоду командировки в льготном порядке исчисления подлежат дни непосредственного участия в контртеррористических операциях на Северном Кавказе, подтвержденные соответствующими приказами командиров, которые ФИО1 не представлены. Взыскание в пользу истца денежного довольствия не подтверждает обстоятельств его ежедневного участия в контртеррористических операциях и боевых действиях, в первую командировку он прибыл 21.09.2000. Полагали, что решение мирового судьи и апелляционное определение по спору о взыскании денежного довольствия не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего гражданского дела, поскольку ФГКОУВО «БелЮИ МВД России им. И.Д. Путилина» (далее по тексту также БЮИ) не являлось участником процесса. По второму спорному периоду службы дни командировки зачтены в выслугу лет ФИО1 в льготном порядке исчисления после предоставления командировочного удостоверения, полученного по прежнему месту службы – в ОМВД России по Шебекинскому району и г. Шебекино; на основании полученной информации в приказ об увольнении внесены изменения и пересчитана выслуга лет в льготном порядке исчисления, которая составила 30 лет 11 месяцев 24 дня. До обращения в суд с иском личное дело ФИО1 не содержало сведений о фактических датах командировки, командировочное удостоверение отсутствовало, правоподтверждающий документ не представлен ответчику при расчете выслуги лет при увольнении, приложен лишь к иску, что лишило БЮИ возможности рассчитать указанный период в льготном порядке исчисления до обращения ФИО1 в суд, тогда как ему предлагалось недостающие документы представить.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, своевременно и надлежащим образом извещенном как о начавшемся по его иску судебном процессе, так и о дате и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав пояснения представителей сторон и третьего лица, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел. 09.11.2023 на основании приказа начальника ФГКОУВО «БелЮИ МВД России им. И.Д. Путилина» полковника полиции ФИО5 от 07.11.2023 № подполковник полиции, старший преподаватель кафедры уголовного процесса ФИО1 уволен со службы в органах внутренних дел в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии); выслуга лет на дату увольнения составила в календарном исчислении 30 лет 00 месяцев 06 дней; в льготном исчислении – 30 лет 10 месяцев 10 дней; для выплаты единовременного пособия – 30 лет 00 месяцев 06 дней.

За месяц до увольнения со службы 09.10.2023 с ФИО1 работодателем проведена беседа, разъяснены основания для расторжения контракта, доведены положения нормативных правовых актов МВД России о пенсионном обеспечении в системе МВД России, сообщено, что стаж службы на момент беседы в льготном исчислении составил 30 лет 09 месяцев 10 дней. Доведено, что по состоянию на 29.12.2023 выслуга лет для назначения пенсии составит 31 год 00 месяцев 00 дней. Предложено представить дополнительные документы, подтверждающие право на льготное исчисление выслуги лет. ФИО1 с листом беседы ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись, замечаний не внес, подал рапорт об увольнении 09.10.2023, т.е. до 29.12.2023. В рапорте об увольнении также указал, что с условиями материального и пенсионного обеспечения, выплатами и льготами при увольнении ознакомлен. Сведения о проведении беседы об увольнении 09.10.2023 за месяц до вынесения приказа, сведения о размере выслуги лет в льготном исчислении 30 лет 10 месяцев 10 дней также содержатся в представлении к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Согласно командировочному удостоверению № от 19.09.2017, ФИО1 19.09.2017 убыл в командировку в ВОГОиП МВД России по Кизилюртовскому району Республику Дагестан, общая продолжительность командировки – 186 календарных дней, не считая времени нахождения в пути – 180 календарных дней.

До обращения с иском в суд ФИО1 не представил ответчику данное удостоверение, приложив его лишь к иску. После получения указанного документа ответчик приказом от 29.12.2023 № внес изменения в пункт 1 приказа Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина от 07.11.2023 №, выслуга лет на 09.11.2023 составила: в календарном исчислении – 30 лет 00 месяцев 06 дней; в льготном исчислении – 30 лет 11 месяцев 24 дня.

При этом ФИО1 разъяснялась необходимость представления соответствующих документов в подтверждение льготного порядка исчисления отдельных периодов его военной службы, что не оспаривалось его представителем в судебном заседании.

Иных документов для расчета выслуги лет к материалам личного дела, в том числе по прежним местам службы, ФИО1 не представил; полученные самостоятельно копии командировочных удостоверений № от 18.09.2000 и № от 19.09.2017 предъявил непосредственно в суд.

В послужной список ФИО1 (№) внесены сведения о командировках:

- с 15.09.2000 по 10.12.2000 во исполнение Указа Президента РФ от 23.09.1999 №1255-с находился в служебной командировке на территории Северо-Кавказского региона РФ;

- с 08.01.2004 по 01.07.2004 принимал участие в мероприятиях по обеспечению правопорядка и обеспечению безопасности на территории Северо-Кавказского региона;

- с 19.09.2017 по 13.03.2018 (приказ УМВД России по Белгородской области от 11.09.2017 №) находился в служебной командировке в составе ОГ ВОГО и П МВД России по Кизилюртовскому району Республики Дагестан. В соответствии с п/п «в» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.08.2004 № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации», Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 № 941; на основании приказа УМВД России по Белгородской области от 07.12.2018 № период служебной командировки с 09.11.2017 по 21.11.2017 (выписка из приказа ВОГО и П МВД России от 25.01.2018 №) засчитан в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета один день службы за три дня (сведения внесены после получения ответов на запросы и предоставления документов, подтверждающих право на льготное исчисление выслуги лет).

С послужным списком ФИО1 многократно ознакомлен, о чем имеются его подписи, 03.11.2023 расписался в подтверждении правильности записанных сведений.

Условия, определяющие право сотрудников органов внутренних дел на пенсию за выслугу лет, установлены Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

Статьей 18 указанного Закона предусмотрено, что Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

На основании пп. «ж» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» в выслугу лет из расчета один день службы за полтора дня засчитывается: время военной службы (службы) в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, но не ранее чем с 3 августа 1998 г. по перечням и на условиях, которые определяются соответственно Министром внутренних дел Российской Федерации, Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министром обороны Российской Федерации, Министром юстиции Российской Федерации, директором Службы внешней разведки Российской Федерации, директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации, директором Федеральной службы охраны Российской Федерации; время военной службы (службы) в подразделениях, включенных в состав группировки сил и средств для проведения контртеррористической операции, - на основании решений (приказов) руководителя оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией, принятых не ранее 3 августа 1998 г., решений (приказов) руководителя контртеррористической операции, принятых не ранее 10 марта 2006 г., а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с привлечением к участию в этой операции (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

В соответствии с пп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 № 65 предусмотрено засчитывать военнослужащим и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - сотрудники и военнослужащие), входящим в состав специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - специальные силы), а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации (далее - силы Объединенной группировки) в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии 1 месяц службы (военной службы) за 1,5 месяца.

По настоящему гражданскому делу судом установлено, что после предоставления командировочного удостоверения, содержащего сведения о датах фактического убытия в командировку и прибытия обратно, периоды службы с 22.09.2017 (дата прибытия в командировку согласно командировочному удостоверению) по 09.11.2017 и с 10.02.2018 по 20.03.2018 (дата убытия из командировки согласно командировочному удостоверению) засчитаны в льготном порядке исчисления как 1 день за 1,5 на основании пп. «ж» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 № 941, пп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 № 65, приказа УМВД России по Белгородской области от 11.09.2017 №.

В первоначальном расчете выслуги лет периоды службы ФИО1 с 09.11.2017 по 21.11.2017 и с 06.02.2018 по 10.02.2018 засчитаны в выслугу лет в льготном порядке исчисления как 1 день за 3, с 21.11.2017 по 06.02.2018 - как 1 день за 1,5.

Настаивая на удовлетворении иска в полном объеме, сторона истца не учитывает, что защите в судебном порядке подлежит только нарушенное право.

Предметом настоящего спора не является вопрос о наличии у ФИО1 права на получение пенсии по выслуге лет, которое ответчиком не оспаривается. Целью обращения в суд с иском послужила необходимость перерасчета выслуги лет и, соответственно, размера пенсии. При этом ФИО1 не представил по последнему месту службы недостающие документы, до обращения в суд с иском ответчик не отказывал истцу в реализации его права на перерасчет выслуги лет. Напротив, разъяснил положения законодательства о пенсионных правах и льготах, предложил предоставить дополнительные документы, о чем ФИО1 расписался.

Таким образом, исковые требования в части исчисления выслуги лет в период с 19.09.2017 по 22.03.2018 в льготном порядке подлежат отклонению, поскольку частично указанный период командировки первоначально зачтен ответчиком в льготе, оставшаяся спорная его часть также исчислена в льготном порядке после предоставления истцом недостающих документов, полученных им по иному месту службы, о чем в приказ об увольнении внесены соответствующие изменения. Включение спорного периода в льготном порядке исчисления в любом случае не превышает 31 год выслуги лет и на размер пенсии не влияет, ее перерасчета не влечет.

Кроме того, иск заявлен со ссылкой на положения статьи 72 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», иного правового обоснования исковые требования ФИО1 не содержат.

В соответствии с частью 3 статьи 72 указанного Федерального закона № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел для разрешения служебного спора вправе обратиться в письменной форме к непосредственному руководителю (начальнику), а при несогласии с его решением или при невозможности рассмотрения непосредственным руководителем (начальником) служебного спора по существу к прямому руководителю (начальнику) или в суд.

Служебный спор рассматривается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем в течение одного месяца со дня подачи рапорта сотрудником органов внутренних дел или со дня подачи письменного заявления гражданином, поступающим на службу в органы внутренних дел либо ранее состоявшим на службе в органах внутренних дел, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 7 статьи 72).

Мер для разрешения служебного спора во внесудебном порядке ФИО1 не принял. Обращение непосредственно в суд имеет целью последующее взыскание судебных расходов, что не оспаривалось представителем истца. Нежелание истца обращаться к руководству БЮИ для разрешения служебного спора мотивированно наличием конфликтных отношений.

В соответствии со статьей 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3).

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Согласно статье 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).

В абзаце третьем пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации.

Правовых оснований для удовлетворения исковых требований об исчислении в льготном порядке периодов службы с 27.10.2000 по 01.11.2000, с 13.11.2000 по 01.12.2000, с 05.12.2000 по 10.12.2000 (как 1 день за 3 вместо 1 день за 1,5) также не имеется.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 № 65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 02 августа 2006 года - руководителем контртеррористической операции (подпункт «в» пункта 4 Постановления).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.03.1994 №280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации).

Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Порядок исчисления выслуги лет сотрудникам органов внутренних дел определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «е» пункта 3 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией не ранее 03 августа 1998 года или утвержденных руководителем контртеррористической операции не ранее 10 марта 2006 года, а также время непрерывного нахождения на лечении в госпиталях и других лечебных учреждениях в случае получения ранения, контузии, увечья или заболевания в связи с непосредственным участием в этой операции.

В силу статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, бремя доказывания наличия оснований для удовлетворения иска лежит на истце.

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Подтверждение факта непосредственного участия в контртеррористической операции и боевых действиях свидетельскими показаниями действующим законодательством не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что в расчет выслуги лет ФИО1 на основании приказа Шебекинского ГРОВД от 27.07.2000 № зачтены периоды службы с 21.09.2000 по 27.10.2000, с 01.11.2000 по 13.11.2000, с 01.12.2000 по 05.12.2000 как 1 день за 3 на основании пп. «е» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941, пп. «в» п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 № 65, приказа УВД Белгородской области от 05.12.2000 №, приказа командования ОГВ (с) от МВД России от 01.10.2000 №, приказа УВД Белгородской области от 05.12.2000 №, приказа командования ОГВ(с) от МВД России по Белгородской области от 01.11.2000 №.

Периоды службы с 27.10.2000 по 01.11.2000, с 13.11.2000 по 01.12.2000, с 05.12.2000 по 10.12.2000 засчитаны в выслугу лет в льготном порядке исчисления как 1 день за 1,5 на основании пп. «ж» п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 №941, пп. «а» п. 4 Постановления Правительства РФ от 09.02.2004 № 65, приказа УВД России по Белгородской области от 01.09.2000 №.

Более того, период нахождения в пути до прибытия к месту командировки с 15.09.2000 по 21.09.2000 также засчитан ответчиком в льготном исчислении – как 1 день за 1,5.

Поскольку периоды непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп, утвержденных руководителем Регионального оперативного штаба, а таких доказательств истцом не представлено, справка Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации к таковым не относится, поскольку ссылок на конкретные приказы командира не содержат, предусматривает участие сотрудников органов внутренних дел в иных мероприятиях по обеспечению правопорядка и общественной безопасности; исковые требования об исчислении в льготном порядке всего периода командировки с 21.09.2000 по 10.12.2000 как 1 день за 3 не имеется.

Вопреки доводам представителя истца, наличие вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка № 3 Западного округа г. Белгорода от 05.02.2003 о взыскании в пользу ФИО1 денежной выплаты за участие в боевых действиях в спорный период не свидетельствует о его фактическом участии в контртеррористических операциях весь спорный период, так как в предмет доказывания по данного делу не входило установление факта участия истца в таких операциях, денежная выплата предусматривалась, в том числе, за участие в иных мероприятий по обеспечению правопорядка и общественной безопасности.

Утверждения представителя истца об обратном основаны на неверном толковании норм материального права, являются правовой позицией по спору.

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ФГКОУВО «БелЮИ МВД России им. И.Д. Путилина» не являлся стороной по делу по иску ФИО1 к УВД Белгородской области о взыскании заработной платы, вышеназванное решение суда по настоящему гражданскому делу преюдициального значения не имеет.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат отклонению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска ФИО1, паспорт №, к ФГКОУВО «БелЮИ МВД России им. И.Д. Путилина» о зачете периодов службы в льготном исчислении – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Л.В. Скоморохова

Мотивированное решение суда изготовлено 12.03.2024

Судья Л.В. Скоморохова