Решение № 2А-323/2021 2А-323/2021~М-230/2021 М-230/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-323/2021

УИД: 35RS0006-01-2021-000453-52 2а-323/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 16 марта 2021 г.

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Зеленской Т.Г.,

с участием старшего помощника Великоустюгского межрайонного прокурора Пановой Н.Г.,

при секретаре Рожковской Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Великоустюгскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ...,

установил:

Приговором Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 декабря 2015 г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Вологодского городского суда Вологодской области от 27 октября 2017 г. ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию строгого режима. Освобожден 12 марта 2019 г. по отбытию срока наказания. Срок погашения судимости по приговору Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 декабря 2015 г. истекает 12 марта 2027 г. Приговором суда в действиях ФИО1 установлено наличие особо опасного рецидива преступлений.

Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 января 2019 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением административных ограничений в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ... без уведомления органов внутренних дел.

Приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 23 ноября 2020 г. ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 160 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден по отбытию наказания 4 февраля 2021 г.

ОМВД России по Великоустюгскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления в период действия административного надзора. В связи с этим, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы Великоустюгского муниципального района Вологодской области.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО2 требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском согласился.

Суд, изучив материалы дела, заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе, административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закона № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Вологодского городского суда Вологодской области от 22 января 2019 г., совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 160 УК РФ, за которое приговором Великоустюгского районного суда Вологодской области от 23 ноября 2020 г. был осужден к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в связи с чем имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Срок административного надзора в отношении таких лиц устанавливается на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки поднадзорным лицом на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1 статьи 5, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ). Положениями части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ установлено, что назначение административного надзора за указанными в ней лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным. В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ). В данном случае, исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 следует установить административный надзор с учетом непогашенной и неснятой судимости по приговору Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 декабря 2015 г. в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1 статьи 5, пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ.

Судимость ФИО1 по приговору Шекснинского районного суда Вологодской области от 28 декабря 2015 г., согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно статье 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица обязательно устанавливается административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также могут быть установлены иные административные ограничения, предусмотренные ч.1 ст.4 данного закона.

С учетом изложенного, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 12 марта 2027 г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Великоустюгского муниципального района Вологодской области.

Установленные именно в таком объеме ограничения будут способствовать осуществлению надлежащего контроля над ФИО1 со стороны соответствующих правоохранительных органов, предупредят совершение новых преступлений и других правонарушений, окажут на ФИО1 индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Великоустюгскому району удовлетворить: установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 12 марта 2027 г. со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запрещения выезда за пределы Великоустюгского муниципального района Вологодской области.

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за несоблюдение установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.Г. Зеленская