Решение № 2А-3826/2019 2А-3826/2019~М-3214/2019 М-3214/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2А-3826/2019

Дело № 2а-3826/2019 (10RS0011-01-2019-004177-72)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24.04.2019 г. Петрозаводск

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе судьи

Е.В. Лазаревой

при секретаре

ФИО1

с участием представителя административного истца

ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.01.2019

административного ответчика

ФИО3

прокурора

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Петрозаводску к ФИО3 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Петрозаводску (далее – административный истец, Управление, орган внутренних дел) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 (далее – административный ответчик, поднадзорное лицо) о продлении на 4 месяца срока ранее установленного решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.12.2017 (с учетом продления срока административного надзора решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.10.2018) сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы Республики Карелия без согласия органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Требования мотивированы тем, что в течение срока административного надзора административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования по мотивам, изложенным в административном исковом заявлении.

ФИО3 не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор в судебном заседании полагал требования подлежащими удовлетворению.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам по следующим основаниям:

Приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.08.2017 (с учетом постановлений, принятых в порядке, предусмотренном п. 13 ст. 397 УПК РФ, от 09.09.2009 и от 20.06.2011) ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111 УК РФ, в соответствие с ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности с приговором Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 07.08.2007 к 7 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожден 19.04.2013 условно-досрочно на 1 год 4 месяца 7 дней по постановлению Сегежского городского суда Республики Карелия от 09.04.2013.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.12.2017 (далее – решение от 13.12.2017) в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год со дня вступления решения в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением в течение срока административного надзора административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы Республики Карелия без согласия органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.10.2018 (далее – решение от 23.10.2018) срок административного надзора, установленного решением от 13.12.2017, продлен на 6 месяцев, начиная с 26.12.2018, с установлением ограничений, определенных решением от 13.12.2017, в связи с чем срок административного надзора истекает 26.06.2019.

ФИО3 признавался виновным в совершении правонарушений:

– по постановлению от 27.11.2018 (с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.) – за совершение в период с 08.12.2017 по 19.11.2018 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ;

– по постановлению от 04.03.2019 (с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки) – за совершение 22.01.2019 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Данных об их отмене или изменении не имеется, притом, что сроки их обжалования истекли, а сроки, установленные ст. 4.6 КоАП РФ – не истекли.

Вместе с тем, судом не принимается во внимание факт привлечения к административной ответственности по постановлению № 112120191001503 от 06.03.2019, в том числе, в контексте разъяснений, содержащихся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – постановление № 15), поскольку указанное постановление, будучи врученным административному ответчику 16.04.2019, с учетом взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 30.3, п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ, до настоящего времени не вступило в законную силу.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1, главы 29 КАС РФ, дела о продлении административного надзора рассматриваются в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства РФ.

В силу взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 5, ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствие со ст. 6 Закона административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Решая вопрос о достаточности указанных выше принимаемых судом во внимание совершенных поднадзорным лицом административных правонарушений для продления срока административного надзора в свете разъяснений, содержащихся в п. 14 постановления № 15, суд учитывает, что основанием для привлечения административного ответчика к административной ответственности явились 2 самостоятельных противоправных действия, совершенных в разное время, что образует обязательный признак неоднократности совершения административных правонарушений и свидетельствует об устойчивом общественно опасном поведении поднадзорного лица. При этом учитывается, что указанные действия не охватываются ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ.

Кроме того, каждое из указанных действий было совершено после вынесения решения от 23.10.2018.

Оценивая всю совокупность доказательств и обстоятельств, установленных принимаемыми во внимание постановлениями, а также (исходя из содержания административных материалов в отношении поднадзорного лица) обстоятельств, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных административным ответчиком административных правонарушений, иные сведения, характеризующие его личность суд, имея ввиду разъяснения, содержащиеся в пп. 13 и 15 постановления № 15, приходит к выводу о необходимости продления срока административного надзора, что будет способствовать предотвращению повторного совершения административным ответчиком преступлений и (или) иных правонарушений оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона).

Определяя срок, на который необходимо продлить административный надзор, суд, учитывая положения ч. 8 ст. 272, п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, разъяснения, данные в пп. 23 и 29 постановления № 15, полагает необходимым продлить срок административного надзора на 4 месяца, начиная с 26.06.2019, с установлением административных ограничений, определенных решениями от 13.12.2017 и от 23.10.2018.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск удовлетворить.

Продлить ФИО3 на 4 месяцев, начиная с 26.06.2019, административный надзор, установленный решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 13.12.2017 и продленный решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 23.10.2018.

Установить в течение продленного срока административного надзора в отношении ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета на выезд за пределы Республики Карелия без согласия органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение десяти дней со дня его принятия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.В. Лазарева

Решение в окончательной форме изготовлено 24.04.2019.

Последний день подачи апелляционной жалобы – 06.05.2019.