Решение № 2-959/2020 2-959/2020~М-877/2020 М-877/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-959/2020

Дело № 2-959/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 года город Лаишево

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Рябина Е.Е.

при секретаре судебного заседания Шипиловой Т.В.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РТ о включении периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ Управление ПФР в <адрес> РТ (Далее по тексту Управление) и с учетом уточнения просит:

- признать решение Управления ПФР в <адрес> РТ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным,

- включить в специальный стаж ФИО1 для досрочной пенсии:

период работы тренером в ДЮСШ № <адрес> Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период работы учителем физической культуры в Каипской средней школе <адрес> Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- обязать ГУ ПФР в <адрес> РТ назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что она работала тренером в ДЮСШ № <адрес> Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при запись в трудовой книжке значится «тренер» вместо «тренер-преподаватель», хотя фактически эти должности тождественны, в квалификационном справочнике нет должности «тренер», поэтому это фактически одна и та же должность. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она постоянно, без перерыва работала в Каипской школе, однако данный стаж не засчитан. Период нахождения на курсах повышения квалификации по основному месту работы также засчитан незаконно.

В судебном заседании истец требования поддержала. Показала, что в Каипской школе учителем физкультуры работала постоянно, без перерывов. Почему книгу приказов найти не могли сразу, сказать не может. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации были неразрывно связаны с основной работой, туда она направлялась именно в связи с выполнением работы и по поручению работодателя, за указанный период за ней сохранялись место работы и заработная плата.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан ФИО3, просила отказать в иске, представила отзыв на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и пенсионного дела истца, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, в специальный стаж не включены следующие периоды:

- работы тренером в Детской юношеской спортивной школе № <адрес> Таджикской ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

период работы учителем физической культуры в Каипской средней школе <адрес> Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ зачтён частично, не зачтены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р." (далее - Список N 463), утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в ДЮСШ № <адрес> Таджикской ССР в должности «тренер», что подтверждается записью в трудовой книжке и справкой с переводом записи.

Между тем, в вышеприведенных Списках должность «тренер» не значится. Имеющиеся наименования должностей «тренер-преподаватель», «старший тренер-преподаватель» и иные не могут учитываться и отождествляться с должностью «тренер».

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Таким образом, доводы исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период ее работы в должности «тренер» заявлены с расширительным толкованием норм, содержащихся в Списке N 781, Списке N 463 и Списке N 1067, что не может являться основанием для удовлетворения иска в данной части.

Довод о тождественности занимаемой ФИО1 в спорный период должности «тренер» должности «тренер-преподаватель», предусмотренной разделом "Наименование должностей" Списка N 781, не основан на нормах закона, поскольку в силу положений части 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

В суд не представлено сведений и доказательств неправильности внесения записи в трудовую книжку о наименовании должности истца ФИО1

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 367, и вступившим в действие с ДД.ММ.ГГГГ, а также в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в области физической культуры и спорта", утвержденном Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 916н, предусмотрена должность «тренер», при этом в вышеуказанных списках, при которых производится зачет периодов в специальный стаж, эта должность не поименована.

Таким образом, период работы ФИО1 на должности тренера не подлежит включению в специальный стаж.

Из материалов дела следует, что ФИО1, работая по основному месту работы в совхозе «Каипский», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала по совместительству учителем физической культуры в Каипской средней школе, что следует из книги приказов школы и справки № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования Лаишевского муниципального района РТ, расчетно-платежных ведомостей на выдачу заработной платы, лицевых счетов и дополнительно представленных справок по запросу суда. Согласно записи трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принята на основную работу учителем физической культуры в Каипскую среднюю школу в порядке перевода из совхоза «Каипский».

Таким образом, в материалах дела имеются достаточные доказательства, подтверждающие в своей совокупности период осуществления преподавательской деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем он подлежит зачету в полном объеме, в том числе в части не засчитанные ответчиком периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не были засчитаны в специальный стаж.

Между тем, из материалов дела явно следует, что ФИО1 на курсы повышения квалификации направлялась в период работы по основной работы, без отрыва и без прерывания стажа, за ней сохранялась средняя заработная плата на период ее обучения, с которой работодатель осуществлял отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, на повышение квалификации она направлялась работодателем на основании соответствующих приказов, что связано с особенностями осуществления трудовой деятельности.

При этом, учитывая, что периоду нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы ФИО1, исчисляемый в льготном порядке, то суд в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации приходит к выводу о включении этого периода в специальный стаж в льготном исчислении.

В этой связи требования в данной части подлежат удовлетворению.

При включении в подсчет специального стажа истца спорных периодов с учетом периодов, которые включены в подсчет специального стажа ответчиком, у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ не возник специальный стаж более 25 лет, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, не подлежит удовлетворению требование в части возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, указанные судом периоды должны будут учитываться ответчиком при решении вопроса о дате, с которой возникает право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-197, 234-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж ФИО1 для досрочной пенсии:

- период работы учителем физической культуры в Каипской средней школе <адрес> Республики Татарстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Е. Рябин