Постановление № 5-84/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-84/2017

Дело 5 – 84/2017

Поступило 31.08.2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

01 сентября 2017 года р.п. Мошково, НСО

Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Лукьянова С.Г.

При секретаре Кирьяновой И.В.

Рассматривал в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП», суд

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 часов при проведении внеплановой выездной проверки по распоряжению руководителя Управления Роспотребнадзора, установлено, что юридическое лицо ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» в пункте приема металлолома по адресу: <...> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

На объекте по приему лома и отходов черных металлов отсутствует площадка с твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием, предназначенная для хранения лома и отходов черных металлов, что является нарушением подпункта «в» пункта 8 Постановления Правительства РФ от 11.05.2001 N 369 (ред. от 15.12.2016) «Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения».

Промышленный объект пункт приема металлолома обособленного подразделения ОП Мошково ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП», по адресу: <...>, являющийся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, не отделен санитарно-защитной зоной от территории жилой застройки, что является нарушением п. 2.5 Санитарно- эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Отсутствует обоснование размещения объекта пункта приема металлолома с ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные излучения), что является нарушением п. 3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 3.1.6 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

В нарушение п. 3.17 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 отсутствует уведомление от юридического лица о соблюдении действующих санитарно-гигиенических требований и нормативов на границе жилой застройки. Не проведены натурные исследования атмосферного воздуха и измерения уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий.

Не установлены предельно допустимые выбросы для предприятия, что является нарушением п.п. 4.1.1, 4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

Предприятием не проводятся лабораторные исследования загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта; не обеспечены работы по проектированию, организации и благоустройству санитарно - защитной зоны на объекте, не имеющем организованной зоны в соответствии с действующими санитарными правилами, что является нарушением п.п. 4.1.1, 4.2.1, 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

В нарушение п. 2.1. Санитарных правил СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридическим лицом не проводится производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Отсутствует программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, что является нарушением п. 2.6 СП 1.1.1058-01.

На объекте - пункте приема металлолома обособленного подразделения ОП Мошково ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» не проводятся лабораторные исследования и испытания факторов производственной среды, ионизирующие излучения; производственный шум, аэрозоли (пыли) преимущественно фиброгенного действия; химические факторы: вредные вещества (юридическим лицом не определен перечень и класс опасности), что является нарушением п. 4.1 СП 1.1.1058-01.

Представитель ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ не признал, пояснив, что уже в течение 5 лет существует ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП», жалоб от населения не было.

Суд, исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит, что указанное юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ и вина ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» установлена следующими доказательствами по делу:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №;

- протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица, индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ;

- договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ между <данные изъяты>. и ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» в соответствии с которым ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» во временное владение и пользование предоставлены объекты недвижимости: земельный участок, площадью 5515 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <...>; здание мастерских, площадью 188,2 кв.м. по адресу: <...> ;

- актом санитарного обследования от ДД.ММ.ГГГГ санитарно-защитной зоны от объекта пункта приёма металлолома ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» по адресу: Новосибирская, область, <...>, в результате которого установлено, что ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» занимается приемом черного металлолома от физических и юридических лиц. Металлолом относится к отходам производства IV класса опасности. Данный объект в соответствии требованиям п. 7, раздела 7.1.14 СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» относится к V классу объектов, минимальный размер санитарно-защитной зоны пункт приема металлолома обособленного подразделения ОП Мошково ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» должен составлять 50 метров.

Проведены измерения расстояний от территории ограждения пункта приема металлолома обособленного подразделения ОП Мошково ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» по адресу: <...> до территорий жилых домов, расположенных в радиусе 50 метров предполагаемой санитарно-защитной зоны. С севера и северо-восточной сторон территория ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» примыкает к территории жилых домов №, № по ул. Вокзальная. С северо-восточной стороны территория свободна от застройки. С восточной стороны территория примыкает к территории жилого дома <адрес>. С южной стороны проходит <адрес>, на расстоянии 11,8 метров расположена территория жилого дома <адрес>, на расстоянии 7,55 метров расположена территория жилого дома <адрес>. Отсутствует возможность организации санитарно-защитной зоны радиусом 50 метров от ограждения предприятия ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП», что не соответствует требованиям п. 7, раздела 7.1.14 СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

Установлено, что промышленный объект пункт приема металлолома обособленного подразделения ОП Мошково ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» по адресу: <...>, являющийся источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, не отделен санитарно-защитной зоной от территории жилой застройки, что является нарушением п. 2.5. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН СанПиН 2.1.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция».

Действия ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» следует квалифицировать по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии.

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность не установлено.

Суд приходит к выводу, что ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» необходимо назначить наказание соразмерно содеянному в виде приостановления деятельности, поскольку имеется непосредственная угроза здоровью людей и окружающей среде на срок 90 суток.

Руководствуясь ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ПРЕМИУМ ГРУПП» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

На постановление может быть подана жалоба в Новосибирский областной суд.

Судья

Общество с ограниченной ответственностью «ПРЕМИУМ ГРУПП».

ОГРН <***>

ИНН <***>

КПП 540201001

Дата постановки на учет 14.05.2013

Юридический адрес: <...>