Решение № 2А-3013/2017 2А-3013/2017~М-2257/2017 М-2257/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-3013/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Бурмейстер И.А.,

при секретаре Новохатской Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3013/2017 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу,

УСТАНОВИЛ:

В Октябрьский районный суд г. Иркутска обратилась Инспекция Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска (далее – налоговый орган) с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ответчик состоит на налоговом учете в налоговом органе, является плательщиком земельного налога, транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок на обращение с административным исковым заявлением и взыскать с ФИО1 задолженность по земельному налогу, пени в сумме *** руб., по транспортному налогу, пени в сумме *** руб., по налогу на имущество физических лиц, пени в сумме *** руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, подал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного истца на основании ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Административный ответчик в судебном заседании указал на несогласие с административным иском, на отсутствие в его собственности моторной лодки и автомобиля ***. В подтверждение доводов представил заявление от Дата, поданное в налоговый орган, в соответствии с которым просит не исчислять ему налог на моторную лодку. Возражал против удовлетворения ходатайства налогового органа о восстановлении срока на подачу административного искового заявления.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации (п. 1 ст. 52 НК РФ).

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (п. 2 ст. 52 НК РФ).

В налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (п. 3 ст. 52 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ).

При этом, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п. 1 ст. 69 НК РФ).

В силу требований п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. 4 ст. 69 НК РФ).

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено Налоговым кодексом Российской Федерации.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

В соответствии с п. 1 ст. 12 НК РФ в Российской Федерации устанавливаются следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.

Налоговый орган просит взыскать с налогоплательщика транспортный налог, пени по транспортному налогу, налог на имущество физических лиц, пени на имущество физических лиц, земельный налог, пени на земельный налог.

Транспортный налог положениями ст. 14 НК РФ относится к региональным налогам; налог на имущество физических лиц и земельный налог – к местным налогам (ст. 15 НК РФ).

Согласно ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Объектом налогообложения, в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ, признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В развитие положений федерального законодательства законом Иркутской области от 04.07.2007 №53-оз «О транспортном налоге» (далее – Закон Иркутской области №53-оз) на территории Иркутской области, включая территорию Усть-Ордынского Бурятского округа, установлен и введен в действие транспортный налог.

Частью 1 ст. 3 Закона Иркутской области, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, было установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог в срок не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (для требований с 01.01.2011 по 31.12.2014).

Вопросы уплаты налога на имущество физических лиц до 01.01.2015 регулировались положениями Закона РФ от 09.12.1991 г. № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее – Закон №2003-1).

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 2003-1 плательщиками налога на имущество физических лиц являлись физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

К объектам налогообложения налогом на имущество согласно ст. 2 Закона № 2003-1относились: жилой дом, квартира, комната, дача, гараж, иное строение, помещение, сооружение; доля в праве общей собственности на указанное имущество. Статьей 5 Закона № 2003-1 регламентировано, что исчисление налога производится налоговыми органами, а уплата налога должна быть произведена не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог. С 01.01.2015 до 22.11.2015, в соответствии со ст. 409 НК РФ, налог подлежал уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Земельный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (ч. 1 ст. 387 НК РФ).

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено НК РФ (ч. 1 ст. 388 НК РФ).

Срок уплаты налога в период возникновения спорных правоотношений устанавливался не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч. 1 ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела в связи с неисполнением в полном объеме в установленные сроки обязанности по уплате налога (транспортного, земельного, на имущество физических лиц), в соответствии с требованиями ст. 75 НК РФ в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. Последнее требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов было направлено Дата (со сроком уплаты задолженности до Дата).

Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 НК РФ или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд, имея в виду, что данные сроки являются пресекательными.

Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ регламентировано, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, налоговый орган имел возможность обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением до Дата.

Вместе с тем, налоговый орган обратился с административным исковым заявлением только Дата, т.е. с существенным пропуском срока для обращения в суд.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства в связи с тем, что административный истец как государственный орган, наделенный соответствующими полномочиями, имел реальную возможность обратиться в суд с настоящим административным иском в срок, установленный законом, при этом административным истцом не приведено доводов и аргументов о том, что пропуск срока для обращения в суд допущен по уважительным причинам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется, суд полагает, что исковые требования о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени на общую сумму *** руб. не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому округу г. Иркутска к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу в сумме *** руб., пени в сумме *** руб., по транспортному налогу в сумме *** руб., пени *** руб., по налогу на имущество физических лиц в сумме *** руб., пени в размере *** руб. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.А. Бурмейстер