Определение № 12-557/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-557/2017

Дело № 12-557/2017
г.


ОПРЕДЕЛЕНИЕ
22 мая 2017 года
г.Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Сельхова О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ГУК Заволжского района города Твери» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города Твери от 02 мая 2017 года №899-АК/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 35.1 закона Тверской области от 14 июля 2003г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при администрации г.Твери от 02 мая 2017 года №899-АК/17 директор ООО «ГУК Заволжского района г. Твери» ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.35.1 закона Тверской области от 14 июля 2003г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ГУК Заволжского района города Твери» обратился в Центральный районный суд гор. Твери с жалобой, в которой просит постановление отменить.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В силу п.3 ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Исследовав дело об административном правонарушении, заслушав представителя административной комиссии, судья полагает, что рассмотрение настоящей жалобы не относится к компетенции судьи Центрального районного суда г.Твери.

Дело об административном правонарушении в отношении директора ООО «ГУК Заволжского района г. Твери» ФИО1 рассмотрено административной комиссией при администрации г.Твери, которая создана на основании постановления администрации гор.Твери от 27 ноября 2014 года №1515 «Об утверждении положения об административной комиссии при администрации города Твери и утверждении перечня должностных лиц администрации города Твери, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях» во исполнение Закона Тверской области от 06 октября 2011г. №55-ЗО «О наделении органов местного самоуправления Тверской области отдельными государственными полномочиями Тверской области по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», в соответствии с Законом Тверской области от 14 июля 2003г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях».

В силу п.4 ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, установленному в ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной пп.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 ГК РФ.

Как следует из обжалуемого постановления, директор ООО «ГУК Заволжского района города Твери» ФИО1 не выполнил своих должностных обязанностей: не принял мер к устранению самовольно размещенных надписей на входной группе, что является неотъемлемой частью фасада жилого дома, на оконном проеме жилого дома, расположенного по адресу: <...>, нарушив требования п.5.3, 5.5.5 Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16 октября 2014г. №368. Административная ответственность за совершение данного правонарушения предусмотрена ст.35.1 закона Тверской области «Об административных правонарушениях» от 14 июля 2003 года № 46-ЗО.

Местом совершения административного правонарушения, в отношении которого директор ООО «ГУК Заволжского района города Твери» ФИО1 признан виновным, является местонахождение данного юридического лица - <...>, что относится к территории Заволжского района гор.Твери.

На основании изложенного полагаю, что рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи Центрального районного суда гор.Твери, и жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Заволжский районный суд гор.Твери.

Руководствуясь ст. 30.1, ст.30.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Направить жалобу директора ООО «ГУК Заволжского района города Твери» ФИО1 на постановление административной комиссии при администрации города Твери от 02 мая 2017 года №899-АК/17 по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 35.1 закона Тверской области от 14 июля 2003г. № 46-ЗО «Об административных правонарушениях» а также материал по делу об административном правонарушении в Заволжский районный суд г. Твери для рассмотрения по подведомственности.

Определение может быть обжаловано в Тверской областной суд путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Твери в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии определения.

Судья О.Е. Сельхова