Решение № 2-313/2017 2-313/2017(2-4396/2016;)~М-3988/2016 2-4396/2016 М-3988/2016 от 2 июля 2017 г. по делу № 2-313/2017

Дело № 2-313/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июля 2017 года г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи И.В. Моисеевой

при секретаре Д.С. Оськиной

с участием: представителя истца Бежицкой районной администрации г. Брянска и представителя третьего лица Брянской городской администрации по доверенности – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бежицкой районной администрации города Брянска к ФИО2 ФИО4, ФИО5 о понуждении к заключению договора социального найма на предоставленное благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Бежицкая районная администрация города Брянска обратилась в суд, с указанным иском ссылаясь на то, что постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде» ФИО2, ФИО4, ФИО6 как проживавшим в ветхом <адрес> распределена <адрес> общей площадью 73,2 кв.м.

Поскольку ответчики в добровольном порядке не выселялись из <адрес>, то они принудительно на основании решения Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ переселены в предоставляемую благоустроенную квартиру.

В соответствии с распоряжением Бежицкой районной администрации города Брянска «О заключении договоров социального найма на предоставленные жилые помещения» от ДД.ММ.ГГГГ №-р у ответчиков возникла обязанность заключить с истцом договор социального найма на предоставленную квартиру в трёхдневный срок.

ФИО2, ФИО4, ФИО6 до настоящего времени не исполнили обязанности по заключению договора социального найма и не зарегистрировались в предоставленной квартире.

На основании изложенных обстоятельств и положений ст. 84, 85, 87, 89 ЖК РФ истец просит суд: обязать ФИО2, ФИО4, ФИО6 заключить договор социального найма с Бежицкой районной администрацией города Брянска на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес>

Представитель истца Бежицкой районной администрации города Брянска по доверенности ФИО1, одновременно представляющая интересы третьего лица Брянской городской администрации, в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Ответчик ФИО2 надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, его интересы отстаивал представитель по доверенности ФИО3

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебные повестки работниками почтовой связи возвращены суду с отметкой «Возврат по истечении срока». На основании ст. 117 ГПК РФ суд считает его надлежаще извещенным о времени и месте проведения судебного заседания.

Ответчик ФИО5 надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований по тем основаниям, что сын ФИО2 – ФИО4 физически не позволяет проживать совместно с ним своему отцу, в связи с чем ФИО2 приходится бомжевать. Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана утратившей право пользования жилым помещением, рассоложенным по адресу <адрес>, а так же утратившей право на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>., в связи с чем, по его мнению, отсутствуют основания для заключения договора социального найма с указанным ответчиком.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 85 ЖК РФ Граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из ч. 1 ст. 89 ЖК РФ следует, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно материалам дела, постановлением Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О распределении квартир гражданам города Брянска, проживающим в непригодном для постоянного проживания жилищном фонде» (с учетом постановления Брянской городской администрации №-п от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2 на состав семьи из 3 человек, в том числе сын ФИО4, жена Артюхова (в настоящее время ФИО5) Т.А. как проживающим в квартире № общей площадью <данные изъяты>м. ветхого <адрес> распределена <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м.

Ответчики в добровольном порядке не выселялись из <адрес>, поэтому решением Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ они принудительно выселены из указанной квартиры.

Юридически значимыми обстоятельствами при рассмотрении настоящего дела является факт соблюдения прав ответчиков на переселение в квартиру равнозначную по общей площади ранее занимаемой и отвечающую требованиям жилищного законодательства.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Советского районного суда г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что предоставленная ответчикам <адрес> находится в пределах населенного пункта проживания ответчика и отвечает всем установленным требованиям жилищного законодательства, превышает показатели общей площади ранее занимаемой квартиры.

В силу ч. 1, 2, 3, 6 ст. 91.1 ЖК РФ по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования одна сторона - лицо, указанное в части 1 статьи 91.2 настоящего Кодекса (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину, указанному в части 1 статьи 91.3 настоящего Кодекса (нанимателю), жилое помещение, предусмотренное в статье 91.5 настоящего Кодекса, во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В договоре найма жилого помещения жилищного фонда социального использования должны быть указаны срок действия этого договора, размер платы за наем жилого помещения, порядок его изменения и условия заключения договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования на новый срок по истечении срока действия ранее заключенного договора.

Договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается в письменной форме.

Типовой договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2014 г. N 1318 утвержден типовой договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Частью 5 ст. 91.1 ЖК РФ договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается на основании решения наймодателя о предоставлении жилого помещения по этому договору.

В соответствии с ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, действующим жилищным законодательством вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями отнесены к компетенции органов местного самоуправления.

Уставом г. Брянска к полномочиям Брянской городской администрации отнесено исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции городского Совета народных депутатов и иных органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области. Согласно п. 8 ч. 2 ст. 45 Устава г. Брянска, к исполнительно-распорядительным полномочиям городской администрации относится управление в установленном порядке муниципальным жилищным фондом, содержание и использование муниципального жилого фонда и нежилых помещений.

Пунктом 2.1. Положения о порядке заключения договора социального найма жилого помещения на территории г. Брянска, утвержденного постановлением Брянской городской администрации от 18 июля 2005 года N 2461-п (с дальнейшими изменениями), закреплено, что Брянская городская администрация производит распределение жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, принимает соответствующие постановления и направляет их в администрации районов в г. Брянске.

Согласно п. 1.6 указанного Положения, постановление Брянской городской администрации о распределении жилого помещения соответствующей районной администрации города Брянска (для жилых помещений, принятых в собственность муниципального образования "город Брянск") или постановление Брянской городской администрации о согласовании распределения жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (для освобождающихся муниципальных жилых помещений), и распоряжение районной администрации города Брянска о персональном распределении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, являются единственным основанием для заключения договора социального найма.

В силу п. 3 постановления Брянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ №-п на Бежицкую районную администрацию города Брянска возложена обязанность по заключению договоров социального найма с гражданами на предоставляемые жилые помещения.

Распоряжением Бежицкой районной администрации города Брянска «О заключении договоров социального найма на предоставленные жилые помещения» от ДД.ММ.ГГГГ №-р установлено, что ответчики обязаны заключить с истцом договор социального найма на предоставленную квартиру в трёхдневный срок с момента получения данного распоряжения.

Письменными доказательствами подтверждается, что ответчики уведомлялись о необходимости заключения договоров социального найма ДД.ММ.ГГГГ, при этом ФИО2 обратился с заявлением об отказе в заключении договора социального найма по тем основаниям, что ФИО8 более десяти лет не проживает совместно с ним, в ДД.ММ.ГГГГ их брак расторгнут и в настоящее время она проживает в городе <адрес>, сменила фамилию на ФИО5 в связи со вступлением в брак.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>, кв. ФИО5 признана утратившей право на заключение договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>.

Названный судебный акт имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении части исковых требований о понуждении ФИО6 заключить договор социального найма с Бежицкой районной администрацией города Брянска на предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Доводы представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 о невозможности заключения договора социального найма, поскольку сын ФИО2 – ФИО4 физически не позволяет проживать совместно с ним своему отцу, в связи с чем ФИО2 приходится бомжевать не могут быть приняты судом, как доводы, свидетельствующие о невозможности заключения договора социального найма с администрацией.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований и считает необходимым обязать ФИО2, ФИО4 заключить с истцом договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец при подаче настоящего заявления в суд.

Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Обязать ФИО2, ФИО4 заключить договор социального найма с Бежицкой районной администрацией города Брянска на предоставленное им жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 150 рублей.

Взыскать с ФИО4 в доход местного бюджета государственную пошлину 150 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения 07.07.2017 года через Бежицкий районный суд г. Брянска.

Председательствующий по делу,

судья Бежицкого районного суда г. Брянска И.В. Моисеева