Решение № 2-4341/2017 2-4341/2017~М-3615/2017 М-3615/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-4341/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года Советский районный суд г. Краснодара

в составе:

председательствующего судьи Тихоновой К.С.,

при секретаре Форостяновой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования город Краснодар о восстановлении нарушенного права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к АМО г.Краснодар об оспаривании действий, о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан категории муниципальной подведомственности с 18.03.2008г., о постановке ФИО3 в отдельный список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире с 20.03.2008г.

В исковом заявлении указано, что 18.03.2008г. истец и ее семья в составе пяти человек: ФИО1, ФИО8, ФИО3. ФИО4 ФИО9 (ФИО10 до брака) С.Ю. были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан категории муниципальной подведомственности.20.03.2008г. дочь истца, инвалида пергой группы, ФИО3 внесли в отдельный список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание в одной квартире.17.06.2011г. истец и ее дочь прошли перерегистрацию в качестве нуждающихся в жилом помещении с датой учета 18.03.2008г., о чем получили уведомление. В 2016 году началась очередная перерегистрация. Истец собрала весь пакет документов необходимый для перерегистрации. Так как в семье появилось двое детей, ФИО6, ФИО7 истец подала заявление на внесение их в список нуждающихся в жилых помещениях. Для включение в список детей, необходимо признать семью малоимущей. 06.04.2017г. истец получила уведомление с прикрепленным к нему постановлением, в котором указано, что ее семья в составе семи человек признана малоимущей, детей включили в список нуждающихся в жилом помещении, но с датой постановки на учет в список общей и льготной очереди с 20.02.2017г. Истца и членов ее семьи сняли с прежней очереди и поставили заново, но уже с новой датой, мотивируя это тем, что на момент регистрации внучки истца, ФИО6 21.04.2014г. рождения, истец являлся нанимателем квартиры площадью 67.1 кв.м. по адресу: г.Краснодар, <адрес>, Истец считает, что данное основание снятия его и членов его семью не соответствует действительности. На 21.02.2014г. квартира по адресу: Краснодар, <адрес> являлась коммунальной на основании приказа №286 от 07.04.2005г. о разделе лицевого счета квартиры на три самостоятельных лицевых счета. Истец являлся нанимателем жилой комнаты с инвентарным №2, площадью 19.7 кв.м., расположенной по адресу: г.Краснодар, <адрес>., также являлся собственником однокомнатной квартиры площадью 30,3 кв.м., расположенной в по адресу: г.Краснодар, <адрес>. Общая жилая площадь нанимаемого жилья на 6 членов семьи составляла 50 кв.м., что составляем 8,33 кв.м. на человека, что подпадает под решение городской Думы Краснодара от 15.12.2005г. «об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма». Нанимателем квартиры по адресу: г.Краснодар, по <адрес>, истец стала по решению Советского районного суда от 07.04.2014г., а договор социального найма был заключен 16.05.2014г.

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, доводы, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика АМО г.Краснодар, по доверенности ФИО11 возражал против удовлетворения исковых требований. Возражения мотивировал тем, что до 21.02.2014г. истец являлся нанимателем 3-х комнатной квартиры по адресу: г.Краснодар, <адрес>, общей площадью 67,1 кв.м, в том числе жилой площадью 43,8 кв.м., в которой зарегистрированы ФИО1, ФИО18 Ю.М., ФИО3, ФИО4, ФИО12 Всего в указанной жилой площади было зарегистрировано 8 человек. Также истец с 23.08.2012г. являлся собственником однокомнатной <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м., в том числе жилой площадью 15,9 кв.м., расположенной по адресу: г.Краснодар, <адрес>, на указанной жилой площади был зарегистрирован 1 человек. Суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на 1 члена семьи составила 10,82 кв.м.Таким образом, истец и члены ее семьи не подпадают под решение городской Думы Краснодара от 15.12.2005г. «об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма». В связи с регистрацией по месту жительства 21.04.2014г. в квартире расположенной по адресу: г.Краснодар, <адрес> ФИО6, суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения на 1 члена семьи составила 9,74 кв.м. Постановлением АМО г.Краснодар от 20.02.2017г. №667, истец и члены его семьи признаны малоимущими в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. 17.03.2017г. истец обратился в АМО г.Краснодар с заявлением о внесении изменения в учетные данные учетного дела и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях внучки ФИО13. и внучка ФИО7 в составе его семьи. Постановлением АМО г.Краснодар от 03.04.2017г. № 1328 «о принятии ФИО14, ФИО7 на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и внесении в учетное дело ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5» ФИО6, ФИО7 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в составе семьи истца. Указанным постановлением ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, изменена дата учета по списку граждан категорий муниципальной подведомственности на 20.02.2017г. Также изменена дата учета ФИО3 по списку граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире на 20.02.2017г., в связи с тем, что в собственности истца имеется квартира расположенная по адресу: г.Краснодар, <адрес>, в следствии чего ФИО3 не отвечает требованиям установленным п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований на основании следующего.

Исходя из ч. 1, 3 ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилье. Некто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами.

Согласно ч. 2, ст. 51 ЖК РФ, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определением уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется из суммарной общей площади всех указанных помещений (в ред. ФЗ от 21.07.2014 №217-ФЗ).

Частью 1, 2 ст. 50 ЖК РФ, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее – норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найми, и других факторов.

В соответствии с ч.1 решения городской Думы Краснодара от 15.12.2005г. «об установлении учетной нормы и предоставлении площади жилого помещения муниципального жилищного фонда, предоставляемого гражданам по договору социального найма» установлена учетная норма площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилищных помещениях, в размере 10 кв.м. и менее, площади помещения на одного члена семьи.

Статья 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения им жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований для снятия их и учета.

Установлено, 18.03.2008г. ФИО1 и ее семья в составе пяти человек: ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4 ФИО9 (ФИО18 до брака) С.Ю. были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан категории муниципальной подведомственности (л.д. 7-8).

20.03.2008г. дочь истца, инвалида пергой группы, ФИО3 внесли в отдельный список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире (л.д. 9).

17.06.2011г. ФИО1 и члены ее семьи прошли перерегистрацию в качестве нуждающихся в жилом помещении, с датой учета 18.03.2008г., дочь ФИО1, инвалид первой группы, ФИО3 прошла перерегистрацию в отдельный список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, о чем получили уведомление (л.д.11).

В 2016 году началась очередная перерегистрация. ФИО1 собрала весь пакет документов необходимый для перерегистрации. Так как в семье появилось двое детей, ФИО6, ФИО7, 17.03.2017г. истец обратился в АМО г.Краснодар с заявлением о внесении изменения в учетные данные учетного дела и принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях внучки ФИО13 и внучка ФИО7 в составе семьи истца. Для включения в список детей, необходимо признать семью малоимущей.

06.04.2017г. ФИО1 получила уведомление с прикрепленным к нему постановлением с датой постановки на учет в список общей и льготной очереди с 20.02.2017г. (л.д. 5-6).

Истец являлась нанимателем жилой комнаты с инвентарным №2 площадью 67,1 кв.м., расположенной в многоквартирном доме по адресу: г.Краснодар, <адрес> всего на данной жилой площади было прописано 5 человек, членов ее семьи, включая истца. Договор социального найма указанного жилого помещения был заключен на основании решения Советского районного суда от 07.04.2014г. (л.д. 10; 12-14).

Однако, поскольку в ней были зарегистрированы ФИО1, ФИО8, ФИО3, ФИО4, ФИО12, то суммарная обеспеченность общей площади жилого помещения на 1 члена семьи составила 10,82 кв.м., в связи с чем, истца и членов его семьи сняли с прежней очереди и поставили заново.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю от 23.08.2012г., ФИО1 является собственником жилого помещения, однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Краснодар, <адрес>, общей площадью 30,3 кв.м. (л.д. 20).

Право собственности на жилое помещение ФИО1 приобрела по договору дарения от 28.07.2012г. (л.д. 20).

Согласно выписке из лицевого счета № от 29.04.2017г., выданной ООО «ГУК - Краснодар», в <адрес> в г.Краснодар, зарегистрированы и проживают 10 человек, а именно: ФИО1, ФИО15, ФИО5, ФИО3, ФИО4, ФИО16, ФИО17, ФИО8, ФИО6, ФИО7 (л.д.4).

С учетом площади <адрес> в г.Краснодар в размере 67,1 кв.м., а также площади <адрес> в г.Краснодаре равную 30,3 кв.м., общая площадь помещения на одного члена семьи составляет 9, 74 кв.м. (97,4/10).

Таким образом, суд находит основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 о постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан категории муниципальной подведомственности с 18.03.2008г.

Разрешая вопрос о постановке ФИО3 в отдельный список граждан страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, суд исходит из следующего.

Согласно п.4 ч. 1, ст. 51 ЖК РФ гражданами являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Переченьсоответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 21.07.2014 N 217-ФЗ).

Согласно врачебного заключения от 29.02.2016г., ФИО3 находится под наблюдением диспансерного отделения ГБУЗ «Специализированная психиатрическая больница №7» с 2000 года, <данные изъяты> по поводу заболевания, входящего в перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире утвержденный Правительством РФ от 16.06.2006г. № 378 (л.д. 34).

При таких обстоятельствах, исходя из характера настоящего спора, учитывая собранные по делу доказательства, суд находит основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования удовлетворить.

Признать действия администрации муниципального образования г.Краснодар об исключении ФИО1 и членов ее семьи из очереди муниципальной подведомственности с датой постановки 18.03.2008 года – незаконными.

Восстановить ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в очереди в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку граждан категории муниципальной подведомственности, датой восстановления считать 18.03.2008г.

Восстановить ФИО3 в очереди на учет в отдельный список граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний при которых невозможно совместное проживание в одной квартире, датой восстановления считать с 20.03.2008г.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: