Решение № 2-2719/2019 2-2719/2019~М-2630/2019 М-2630/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-2719/2019

УИД 89RS0004-01-2019-003646-61 Дело № 2-2719/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новый Уренгой 25 декабря 2019 года

Новоуренгойский городской суд Ямало–Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кузьминой Н.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Реутовой Е.В.,

с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование),

при участии представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности №<данные изъяты> от 1010.2018г. сроком 3 года,

представителя ответчика ФИО2, действующей на основании доверенности №<данные изъяты> от 20.05.2019г. сроком до 31.12.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности осуществить перерасчет назначенной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Новоуренгойский городской суд к Управлению Пенсионного фонда РФ города Новый Уренгой ЯНАО с исковым заявлением о возложении обязанности осуществить перерасчет назначенной пенсии по старости. В обоснование заявления указал, что обратился в досудебном порядке в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии по старости. Ответчик своим письмом от ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты> требования истца частично удовлетворил, однако, не в полном объёме. Размер пенсии рассчитан неверно. Пенсионный орган не обосновал выгодность для него применение расчёта по нормам п. 4 ст. 30 Закона №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», не ясно почему расчётный размер пенсии 660 рублей, в то время как данный размер является минимальным и существенно влияет на размер пенсии истца при её расчёте, а также отсутствует информация о том, за какой период работы истца определен размер среднемесячного заработка в течение 60-ти месяцев подряд. Просит суд обязать ответчика осуществить перерасчет назначенной истцу пенсии по старости.

Истец ФИО3 участия в судебном заседании не принимал, был извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании 24.12.2019г. суду сообщил, что пояснить расчет не может, так как не обладает специальными познаниями, расчет произведен истцом. Просил удовлетворить исковые требования истца, так как они подтверждены расчетом.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании 24.12.2019г. суду пояснила, что в исковых требованиях просила отказать, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 установлена пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.201 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При исчислении размера пенсии в общий трудовой стаж наравне с работой включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования. Согласно документам истца стаж, исчисленный с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ. составлял ДД.ММ.ГГГГ, отношение среднемесячного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период и составляет 0.799. Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости не может превышать сумму, равную 555,96 рублей. Расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца на момент назначения трудовой пенсии поступило 931172,83 рублей и указанная сумма была принята во внимание при расчете трудовой пенсии. При установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применен наиболее выгодный расчет размера пенсии, с учетом оценки пенсионных прав в соответствии с нормами - Закона от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 17.12.2001 ст. 30 п. 4 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Применение норм Федерального закона от 17.12.2001 ст. 30 п. 3 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ведет к уменьшению установленной страховой пенсии по старости.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Федеральный закон №400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 ст.3 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 ст.11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона №400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В соответствии с ч.8 ст.13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон №173-ФЗ), вступившего в силу 01.01.2002г., оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на указанную дату производится путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи, что предусмотрено п. 2 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются определенные в данных пунктах периоды.

Таким образом, законодатель в п. 3 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ определил формулу исчисления расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, а в п. 2 данной статьи предоставил гражданам право выбора трудового стажа, с учетом которого осуществляется конвертация пенсионных прав в целях исчисления размера страховой части трудовой пенсии.

Совокупность данных положений закона допускает определение расчетного размера трудовой пенсии с учетом того вида стажа, который позволяет исчислить пенсию в более высоком размере (по выбору застрахованного лица) и направлена на реализацию права граждан на пенсионное обеспечение.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО3 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов пенсионного дела следует, что решением Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-4416/2017 по иску ФИО3 к государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включены в страховой стаж работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>. В специальный страховой стаж как работа в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ФИО3 является получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013г № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для лиц, которые приобретают право на страховую пенсию начиная с 2015 года, расчёт страховой пенсии по старости производится в два этапа: 1 этап - расчет производится в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (расчёт за периоды до 1 января 2015 года); 2 этап - заключается в перерасчёте исчисленного пенсионного капитала на индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы) согласно части 1 статьи 15 Закона № 400 (расчёт за периоды после 1 января 2015 года).

Исчисление размера пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года предусмотрено статьей 14 Закона № 173-ФЗ, согласно которой в обязательном порядке определяется сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.

В соответствии со статьей 29.1 Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала состоит и зависит от следующих обстоятельств: от части расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствий со статьей 30 Закона № 173-ФЗ, то есть от количества лет общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке до 1 января 2002 года и заработка; от суммы валоризации (статья 30.1 Закона № 173-ФЗ); от суммы страховых взносов, уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.

Органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в обязательном порядке в соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ осуществляют оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по наиболее выгодному варианту.

Оценка пенсионных прав ФИО3 произведена на основании пункта 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному гражданину варианту.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Управление ПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО с заявлением о предоставлении разъяснений относительно назначенной пенсии по старости.

На вышеуказанное заявление, специалистами Управления ПФР в г. Новом Уренгое ЯНАО был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с подробным разъяснением начисленной пенсии.

Кроме того, суду представлен детальный расчет назначенной пенсии истцу, специалистом отдела назначения пенсии.

Суммы базовой и страховой частей трудовой пенсии не может быть менее 660 руб. Эта величина зафиксирована в законе и индексации не подлежит. Данная сумма, по существу, представляет собой минимальный уровень материального пенсионного обеспечения по старости, на который может рассчитывать гражданин. Наряду с этим в целях поэтапного приближения размеров базовых частей трудовой пенсии по старости к величине прожиточного минимума пенсионера законодатель предусмотрел в абзаце третьем пункта 6 статьи 17 названного Федерального закона возможность их установления отдельным федеральным законом одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (что было реализовано лишь в 2001 году).

В связи с отсутствием сведений о заработной плате за 2000-2001 гг. в выписке ИЛСЗЛ, для расчета пенсии был учтен заработок за период работы с декабря 1981 г. по декабрь 1984 г. Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составляет 0,799 (максимальным по Российской Федерации является отношение заработков не свыше 1,2). Варианты расчета имеющегося заработка за период с сентября 1990 г. по август 1991 г. и с августа 1994 г. по октябрь 1995 г. являются не выгодными для гражданина.

Общий страховой стаж ФИО3 составляет ДД.ММ.ГГГГ. Под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности только до 1 января 2002 года. Расчётный размер трудовой пенсии определяется из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ № 400 от 28.12.2013 г., перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев. Предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсий в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера, о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ предусматривает, что страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Доводы стороны истца относительно неверно установленного пенсионным органом размера расчётного размера пенсии опровергается расчетом ответчика, подробно изложенным к возражениям.

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца со стороны ответчиков, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа о возложении обязанности осуществить перерасчет назначенной пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: судья Н.А. Кузьмина.

Копия верна:

Решение в окончательной форме принято 09 декабря 2019 года.