Решение № 2А-240/2017 2А-240/2017~М-221/2017 М-221/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-240/2017

Дело № 2 а-240/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мантурово 31июля 2017 года

Мантуровский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Комарова А.Б.,

при секретаре Кузнецовой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа город Мантурово Костромской области о признании постановления от 20 сентября 2016 года № 262 «О признании постановления от 10.03.2015 г. № 76 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования городской округ город Мантурово от 30.12.2008 г. № 1174-П «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов» незаконным и необоснованным и его отмене, обязании исключить из перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилой дом по адресу: [адрес],

У С Т А Н О В И Л:

В Мантуровский районный суд Костромской области обратилась ФИО1 с административным исковым заявлением к администрации городского округа город Мантурово Костромской области о признании постановления от 20 сентября 2016 года № 262 «О признании постановления от 10.03.2015 г. № 76 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования городской округ город Мантурово от 30.12.2008 г. № 1174-П «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов» незаконным и необоснованным и его отмене, обязании исключить из перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилой дом по адресу: [адрес]. Свои требования она мотивировала тем, что на основании договора передачи недвижимого имущества в собственность (договор приватизации) от 25.06. 2008 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20 августа 2008 года, она является собственником двухкомнатной квартиры, общей площадью 29,5 кв. м, расположенной по вышеуказанному адресу. Из уведомления № 769 от 20.02.2014 года, направленного в ее адрес ответчиком, ей стало известно, что дом, в котором она проживает, был признан непригодным для проживания, в связи с чем ей было предложено представить указанные в уведомлении документы для переселения. Также ей устно было разъяснено, что дом признан аварийным на основании заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания и подлежащим сносу, включен в реестр аварийного жилья. Она была не согласна с данным заключением, так как при даче указанного заключения обследование дома членами комиссии не производилось, она о работе комиссии не извещалась. Боле того, незадолго до работы комиссии ей было разрешено приватизировать квартиру, о чем она сообщила ответчику, потребовав исключить дом из перечня аварийных домов. Письмом от 21.03.2014 года № 1148 ответчик сообщил ей, что для решения вопроса об исключении дома из реестра аварийного жилого фонда ей необходимо представить в межведомственную комиссию заключение специализированной организации о пригодности дома для проживания. 19.06.2014 года она обратилась в адрес ответчика с заявлением от отказе участвовать в программе переселения из аварийного жилья на 2014 год. При получении ею заключения о техническом состоянии жилого дома, проведенного ООО «Строительный контроль», ей стало известно, что жилой дом может быть признан пригодным для проживания. На основании акта обследования от 25.02.2015 года, составленного межведомственной комиссией, последней было дано заключение № 4 от той же даты, что жилой дом признан соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригоден для

проживания. Письмом от 21 сентября 2016 года № 2855 администрация г.о.г. Мантурово известила ее, что на основании представления Мантуровской межрайонной прокуратуры от 11.04.2016 года жилой дом вновь включен в перечень домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в соответствии с постановлением названной администрации № 262 от 20 сентября 2016 года.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании ордера, административный иск поддержали по доводам, изложенным в административном исковом заявлении. Считают, что срок обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом не нарушен.

В судебном заседании представитель административного ответчика – администрации г.о.г. Мантурово Костромской области – ФИО3, действующий на основании доверенности, требования административного истца признал.

Представители заинтересованного лица ФИО4 – ФИО5, действующая на основании доверенности, и адвокат Просвиряков В.Н., действующий на основании ордера, просили суд в удовлетворении административного иска ФИО1 отказать, так как истек предусмотренный законом трехмесячный срок обращения с административным исковым заявлением в суд.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредст-венно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права [№] от [Дата], ФИО1 является собственником 2-комнатной квартиры, назначение: жилое, общей площадью 29,5 кв.м, расположенной по адресу: [адрес] (л.д.10).

Из представленных выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 является собственником [адрес], расположенной по адресу: [адрес], а ФИО4 собственником [адрес], расположенной в этом же доме (л.д.14,15).

Согласно заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 94 от 04.12.2008 года, вынесенного на основании акта обследования помещения за тем же номером и от той же даты, многоквартирный жилой дом по адресу: [адрес], признан аварийным, непригодным для проживания и подлежащим сносу (л.д. 16,17).

Согласно заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания [№] от [Дата], вынесенного на основании акта обследования помещения за тем же номером и от той же даты, жилое помещение ФИО1, расположенное в многоквартирном жилом доме по адресу: [адрес], соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению и пригодности для проживания (л.д. 38,39).

Постановлением главы городского округа город Мантурово Костромской области от 10 марта 2015 года № 76 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования городской округ город Мантурово от 30.12.2008 г. № 1174-П «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов» постановлено внести изменение в постановление главы муниципального образования городской округ город Мантурово от 30.12.2008 г. № 1174-П «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов», исключить из перечня многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилой дом по адресу: [адрес] (л.д. 40).

Постановлением главы городского округа город Мантурово Костромской области от 20 сентября 2016 года № 262 «О признании постановления от 10.03.2015 г. № 76 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования городской округ город Мантурово от 30.12.2008 г. № 1174-П «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов» постановление № 76 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования городской округ город Мантурово от 30.12.2008 г. № 1174-П «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов» постановлено признать недействительным, включить в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилой дом по адресу: [адрес] (л.д. 42).

21 сентября 2016 года в адрес ФИО1 и.о. председателя КУМИ администрации городского округа город Мантурово Костромской области было направлено письмо ( исх. № 2855),

которым она уведомлялась о том, что на основании представления Мантуровской межрайонной прокуратуры жилой дом, расположенный по адресу: [адрес], постановлением администрации городского округа город Мантурово № 262 от 20 сентября 2016 года включен в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащим сносу (л.д. 41).

Из копии представления Мантуровского межрайонного прокурора главе городского округа город Мантурово Костромской области от 11 апреля 2016 года установлено, что прокурор требует принять меры по включению жилого [адрес] в региональную адресную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Костромской области на 2013-2017 годы» (л.д.45-46).

Суд находит, что ФИО1 была уведомлена уполномоченным должностным лицом о включении жилого дома по адресу: [адрес], в перечень многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, 21 сентября 2016 года. Срок обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд истек 21 декабря 2016 года. Ходатайства о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО1 не заявляла.

По мнению суда, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации городского округа город Мантурово Костромской области о признании постановления от 20 сентября 2016 года № 262 «О признании постановления от 10.03.2015 г. № 76 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования городской округ город Мантурово от 30.12.2008 г. № 1174-П «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов» незаконным и необоснованным, и его отмене, обязании исключить из перечня

домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилой дом по адресу: [адрес], следует отказать в связи с пропуском срока обращения с административным исковым заявлением в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации городского округа город Мантурово Костромской области о признании постановления от 20 сентября 2016 года № 262 «О признании постановления от 10.03.2015 г. № 76 «О внесении изменений в постановление главы муниципального образования городской округ город Мантурово от 30.12.2008 г. № 1174-П «Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов» незаконным и необоснованным, и его отмене, обязании исключить из перечня домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, жилой дом по адресу: [адрес], отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Мантуровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Комаров А.Б.