Решение № 2-1659/2021 2-1659/2021~М-1353/2021 М-1353/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-1659/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Тверь

Московский районный суд г.Твери в составе

председательствующего судьи Лискиной Т.В.,

при секретаре Плескачевой М.Г.,

с участием представителя истца – старшего помощника Тверского межрайонного природоохранного прокурора Антоновой К.В.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Радиус» об обязании получить лицензию на осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта,

у с т а н о в и л:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Радиус» об обязании направить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление и документы, в соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации № 1661 от 12.10.2020 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обосновании иска указано, что Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением специалистов Центрального управления Ростехнадзора в сентябре 2020 года проведена проверка по факту эксплуатации ООО «Радиус» опасного производственного объекта. В ходе проверки установлено, что в государственном реестре опасных производственных объектов за ООО «Радиус» зарегистрирован опасных производственный объект: «Цех литейный», рег. №№, расположенный по адресу: <...>, который относится к объектам III класса опасности. На момент проверки, по состоянию на 30.09.2020 года у ООО «Радиус», эксплуатирующего опасный производственный объект, отсутствовала лицензия, необходимая для эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта.

В связи с выявленными нарушениями, 30.09.2020 года Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес ООО «Радиус» было направлено представление об устранение нарушений законодательства в области эксплуатации опасного производственного объекта. Однако при проведении 04.02.2021 года выездной проверки было установлено, что лицензия, необходимая для эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, ООО «Радиус» так не получило. В настоящее время ответчик продолжает осуществлять эксплуатацию опасного производственного объекта: цеха литейного, рег. № А05-11968-0001, класс опасности III, расположенного по адресу: <...>,который относится в объектам III класса опасности, без лицензии. Таким образом, ООО «Радиус» нарушаются требования ч.1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 г.

В судебном заседании представитель Тверского межрайонного природоохранного прокурора по доверенности Антонова К.В. поддержала заявленные исковые требования в части обязать ООО «Радиус» получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, поскольку требования о направлении в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявления и документы, в соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации № 1661 от 12.10.2020 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» ответчиком выполнены в добровольном порядке. Заявленные требования обосновала доводами, изложенными в исковом заявлении. При этом от заявленных исковых требований об обязании ООО «Радиус» направить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору заявление и документы, в соответствии с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации № 1661 от 12.10.2020 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу не отказалась в установленном Гражданским процессуальным кодексом РФ порядке.

Представитель ответчика ООО «Радиус» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не признал заявленные исковые требования, пояснив, что ООО «Радиус» 24.05.2021 года обратилось в Центральное управление Ростехнадзора с заявлением о предоставлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - цеха литейного, рег. № №, класс опасности III, расположенного по адресу: <...>. В июне 2021 года была проведена проверка ООО «Радиус» в рамках осуществления лицензионного контроля. Как следует из акта проверки Центрального управления Ростехнадзора от 25.06.2021 год, ООО «Радиус» соответствует лицензионным требованиям. Все документы для получения лицензии Обществом поданы, осталось только получить лицензию, однако этот процесс уже от ООО «Радиус» не зависит. Все действия, предусмотренные законодательством, Обществом выполнены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 Гражданского процессуального кодекса, уполномоченного представителя в суд не направил.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося участника процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Статьей 49 ГК РФ предусмотрена обязанность юридического лица воздержаться от осуществления лицензируемого вида деятельности до момента получения соответствующей лицензии или наступления указанного в лицензии срока, с наступлением которого возникает право на осуществление лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Закона N 116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении N 1 к Закону.

Согласно данному приложению к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества, в том числе горючие.

Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию (п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ от 4 мая 2011 года "О лицензировании отдельных видов деятельности").

Согласно подп. 12 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В ходе судебного заседания судом установлено, что ООО «Радиус» эксплуатирует опасный производственный объект - цех литейный, рег. № №, класс опасности III, расположенный по адресу: <...>.

Указанный цех зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов (регистрационный номер А05-№) за ответчиком.

В ходе проверки в сентябре 2020 года, проводимой Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с Центральным управлением Ростехнадзора, выявлены нарушения лицензионных требований при осуществлении деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта.

На основании вышеизложенного суд соглашается с доводами истца о том, что ООО «Радиус» несет ответственность за нарушение законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Оснований для освобождения ответчика от ответственности не установлено.

При этом в судебном заседании установлено, что к моменту рассмотрения дела судом ООО "Радиус" подано в Центральное управление Ростехнадзора заявление о предоставлении лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта - цеха литейного, рег. № №, класс опасности III, расположенного по адресу: <...>. На основании данного заявления Центральным управлением Ростехнадзора в период с 21.06.2021 года по 25.06.2021 года была проведена проверка в рамках осуществления лицензионного контроля и по результатам проверки составлен акт от 25.06.2021 года № 7.2-3198вн-А/0092-2021, согласно которому соискатель лицензии ООО «Радиус» соответствует лицензионным требованиям при осуществлении деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности, установленных «Положением о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности», утвержденным постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 №, по заявленному месту осуществления лицензируемого вида деятельности: <...>.

В то же время доказательств того, что ООО «Радиус» получена лицензия на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – цеха литейного, рег. № А05-11968-0001, класс опасности III, расположенного по адресу: <...>, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора в части обязания получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – цеха литейного, рег. № №, класс опасности III, расположенного по адресу: <...>.

На основании ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом установленных по делу обстоятельств, требований истца, суд полагает возможным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взыскиваемые суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины определяется на основании п. 1 ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 61.1, пунктом 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), подлежит зачислению в бюджеты городских округов по нормативу 100%.

Пунктом 4 статьи 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-30 «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» г. Тверь наделён статусом городского округа.

Таким образом, с ООО «Радиус» подлежит взысканию госпошлина в сумме 6 000 рублей в бюджет муниципального образования Тверской области - городской округ г. Тверь.

Руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Радиус» об обязании получить лицензию на осуществления деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – удовлетворить частично.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Радиус» в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – цеха литейного, рег. № №, класс опасности III, расположенного по адресу: <...>.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.

Взыскать с Общество с ограниченной ответственностью «Радиус» в доход бюджета муниципального образования Тверской области – городской округ город Тверь государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Т.В.Лискина

Мотивированное решение изготовлено 15 июля 2021 года.

Судья Т.В. Лискина

1версия для печати